中国电力发展存在五大问题_中国电力发展现状趋势

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中国电力发展存在五大问题

在14日进行的2010年亚洲能源论坛上，国务院国资委国有重点大型企业监事会主席路耀华，公布了最近由国资委监事会牵头进行的一次关于电力行业发展的集中调研情况，指出中国电力发展现存的五大主要问题：

——电力结构不尽合理。路耀华引用调研数据说明，2009年底，火电装机占全国装机总量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水电装机占装机总量的22.5%与巨大的水电资源相比，明显偏低。核电装机所占比例只有1%，也明显偏低。

——电力的规划工作严重滞后。路耀华指出，目前电力行业的规划指导性与权威性不强，电力的全国规划与地方规划之间、电源规划与电网规划之间、电源结构规划之间、传统能源规划与新能源规划之间、输煤规划与输电规划之间，缺乏统一性、协调性与科学性。

——电价的形成机制不合理。路耀华认为，煤电价格联动机制执行不到位，办法不完善，既影响电力企业的可持续发展，也影响媒体企业的长远规划。

——电力行业法律法规建设速度缓慢。路耀华表示，改革开放以来，尤其是2002年电力体制改革以来，电力行业的管理体制、机制，电力的科学技术，电力的管理机构等均发生了巨大变化，但目前仍然执行的是1996年实施的《电力法》，之后颁布的《可再生能源法》也缺少实施细则。

——电力开发建设的环境和社会压力加大，发展的困难增大。路耀华说，征地拆迁、水土保持、植被保护、移民诉求等等的成本大幅提升，有的已超过了电力企业的承受能力。

路耀华认为，如果上述问题不能得到很好解决，将大幅提高中国电力建设甚至能源发展的成本。

他还特别呼吁，应进一步发挥水力资源发电的潜力。

电缆行业重新洗牌 国企成为企业兼并和重组的焦点

近几年来，中国电缆行业一直在重新洗牌，国企又成了企业兼并和重组的关注焦点。

如今，中国电缆行业企业转制和资产重组已进入白热化阶段。就全国最大型的几家电缆企业来看，企业兼并、并购、资产重组十分激烈。亚洲最大的沈阳电缆厂已经解体，一部分成为日资的沈古电缆公司。上海电缆厂已不复存在，其三分之二的资产已经与日本藤仓合资。郑州电缆集团公司也正在在被多家中外公司垂涎。中部大型电缆企业红旗电缆厂已被实力强劲的民营内资电缆企业并购。内蒙古电缆厂已被上海电缆有限公司兼并。据传，西南老牌电缆企业南宁银杉电缆公司也正在被兼并中。

国企被并购既演绎出中国国有电缆企业一种悲壮，也演绎出的他们的命运，它们那些辉煌的业绩已经成为中国电缆史上光辉的一页。

但是，国有企业被并购改制以后，也不一定就能起死回生，后来又反复进行二次、三次改制的实例已经屡见不鲜。

在中国电缆行业大洗牌的潮流中，富有实力的中外电缆企业老板，仍然看中为数已经极少的国有企业，尤其是大型国有企业。他们看重的不但但是“瘦死的骆驼比马大”，更看中的是国有大型企业的生产能力和产品品牌。前不久，有外商明言表示不愿意与民营企业合作，其理由是“诚信度不足”，只想吸纳资金而不愿承担更多的责任，这当然是极个别的事例。

中国电缆行业大洗牌的结局，必然是国有企业的民营化、合资化或者外商独资化。洗牌之后，将必然面临着这些“三化”企业之间的激烈竞争。

电线电缆重点发展方向及生产基地分布

近年来，我国光电线缆市场以每年

15％～20％的速度递增，电线电缆业在我国机械行业中的位置是仅次于汽车的第二大产业，中国也是仅次于美国的世界第二大电线电缆生产国。

但是，近期全球电线电缆市场日趋成熟，电线电缆制造业发展趋缓，增长幅度不大。随着外部环境的变化和内部竞争的影响，世界电线电缆行业已经进入几大巨头垄断竞争的格局，在世界范围内纵横摆阖。几乎与韩国LS集团宣布进入中国的同时，全球领先的电缆制造商耐克森公司宣称，投资2200万欧元的新工厂耐可森（上海）线缆公司已于4月份正式开工，标志着世界先进的特种电缆开始在中国生产。此前，中国市场所需要的高档电缆几乎全部依赖进口。虽然中国本土的生产商数量高达7000多家，但几乎都集中在低档领域靠低价格抢夺市场，这也成为国内企业的发展瓶颈。目前在利润空间大的高档电缆领域，中国市场完全被跨国巨头抢占。

受金融危机，是对电线电缆产业发展的一次重大冲击，产业发展转入低谷，更是对电线电缆思想观念的一次洗礼。

企业使出“密稽”扩大生产

面对挑战，电线电缆企业审时度势，积极应对。有的企业紧跟市场需求，加快科技创新，积极调整产品结构；有的企业主动改变营销方式，坚持“两条腿走路”，加大市场开拓力度；有的企业强化内部管理，加强员工培训，苦练内功；有的企业抢抓低成本的机遇，加大投入，积极上马新项目。

应对国际金融危机，中央出台了一系列扩大内需政策，启动总额达4万亿元的两年投资计划，制定实施重点产业调整和振兴规划，在今后几年里将持续对电力、铁路、交通、能源、通信、船舶等产业保持较大的投资规模。据市场分析，今年全国电线电缆销售收入将超过6000亿元，近三年，电力导线和电缆年均增长都在15%以上，这无疑为电线电缆产业转型升级带来新的机遇。

电网建设给电线电缆行业带来大商机

“十一五”期间，中国电网建设总投资将超过1万亿元。未来5年主干网建设规模大幅增加，国家电网公司打算近两年内建成两条特高压输变电工程：一是晋东南－南阳－荆门的交流工程，另外一条是云南昭通－广西桂林－广东惠东1000kV交流输变电工程。据专家预计，到2020年特高压及跨区电网的输送容量将为2.1亿kW。到2020年特高压交流加直流的市场一共是4060亿元，其中交流为2560亿元，直流为1500亿元。

有评论说，电线电缆行业虽然只是一个配套行业，却占据着中国电工行业1/4的产值。是中国仅次于汽车行业的第二大行业。它产品种类众多，应用范围十分广泛，涉及到电力、建筑、通信、制造等行业，与国民经济的各个部门都密切相关。电线电缆还被称为国民经济的“动脉”与“神经”，是输送电能、传递信息和制造各种电机、仪器、仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础性器材，是未来电气化、信息化社会中必要的基础产品。

在大电网的建设与改造的背景下，必将掀起新一轮电线电缆行业发展高潮。

我国电缆企业如何突破发展中的一些瓶颈

受金融危机影响，使我国电缆企业面临前所未有的压力，特别是在当前形势下，如何克服原材料价格大幅波动带来市场环境的骤变，以及行业集中度低、产品同质化严重、技术创新投入不足、提升国际市场竞争力等问题，已经成为制约电缆行业发展的重要因素。电缆企业如何突破发展瓶颈、保持健康较快发展，是我们共同关注的课题。

一、中国电缆企业如何接轨国际市场？

经常有媒体宣传，说某某电缆已经跨出了国门，挺进了国际市场。相关数据表明，近年来我国电缆企业出口额呈现增长态势，不少企业国际化贸易战略成效已经初步显现。但通过调查分析，我国电缆企业实际上还没有真正走出国门，实现与国际市场接轨。目前，我们出口方式有：

1、大多采用与“国字号”企业集团建立合作关系，实现配套出口；

2、利用跨国公司的全球采购链，将产品打入国际市场；

3、通过国外代理商拓展国际市场，参与国际投标等方式，将自己的产品间接的推出国门。绝大多数电缆企业还没有建立属于自己的国外直接销售平台，实现对海外市场的自主控制，中国电缆与国际市场之间还有一道高高的“防火墙”。目前，我国已成为世界电缆制造大国，而迄今为止，我们还没有叫得响的世界电缆品牌，还没有一家中国电缆企业真正迈进世界级企业的殿堂。所以，中国电缆企业必须坚定不移地走国际化道路，不仅要追求量的扩张，更重要的是要成为在全球化品牌形象、商业模式、技术创新等诸多方面的世界级企业。目前，我们考虑更多的应该是如何提升国内制造业的水平，缩短与跨国企业在全球视野、企业文化和核心竞争能力的差距。我们需要改变传统的营销观念、营销模式，建立国际营销网络和销售服务体系，积极培养国际贸易人才，逐步适应并熟练掌握国际贸易规则，进一步改变过分依赖间接出口的局面，拆掉我们与世界市场之间“防火墙”，最大限度地拓展国际市场份额，使我们的电缆企业在世界占有应有席位。

二、如何应对市场骤变带来的风险？

由于企业经营环境充满了各种不确定因素,这使得企业诸多未知的风险，需要我们持续地予以关注，有效地予以应对。

1、上游市场的不确定性增加了企业的经营风险。主要原材料铜价大幅上涨，电线电缆企业购进原材料银根吃紧，资金周转缓慢；而铜价大幅下跌，企业来不及消化原材料，出厂价格急速下跌，两者之间的“剪刀差”与“时间差”挤压了企业的盈利空间，对企业经营产生了很大影响。特别是随着金融危机影响逐渐释放到实体经济层面上，比如，去年和今年铜价波动幅度高达70%-80%，铜材价格的剧烈波动，使电缆企业根本来不及做出相应反应。这主要因为，电线电缆制造所依赖的有色金属业高度国际化、市场化，该行业是我国较早实现与国际接轨的重点产业，其产品价格与国际市场的对接和关联十分紧密。电解铜等原材料期货市场交易价格的变动在国内市场的反应同样十分敏感，自2008下半年以来，金融危机影响逐渐从虚拟经济向实体经济蔓延，外部需求明显萎缩的有色金属业供求关系受到很大影响，电解铜、电解铝等价格剧烈波动，势必影响电线电缆制造等下游产业。其次，电线电缆制造业的本身属性使其在危机中“为铜所困”。电线电缆产品原材料的60%左右为铜材和铝材，导致其对上游产业的依赖非常明显。因此，上游产业受金融危机冲击传，导致电缆行业的“电解铜和电解铝困局”及其影响不言而喻。

2、行业“竞底”行为加大了企业的生存风险。竞底是中国人最重要的民族性之一。从古代的“头悬梁，锥刺股”、“卧薪尝胆”，到现代的“一不怕苦，二不怕死”、“没有任何借口”等，无一不浸透着竞底精神。竞底如同魔法，它使中国制造迅速崛起，但也如同一道咒语，使中国企业沉迷于低层次的发展，缺乏转型的动力。竞底就像打篮球，底线通常是指球场两端的界限，当球一出底线，就意味着一方失败，另一方取得发球权。竞底就是不断向底线靠拢的过程，犹如一个人不断向悬崖迈进，而当他跨越悬崖的顶点，不可控制地下坠，那个顶点就是底线。中国的乳制品生产商，为了降低成本，大量往鲜奶中掺水，为了掩饰稀释后的鲜奶中蛋白质含量太低的事实，他们就添加三聚氰胺以便蒙混过关。当然，在添加三聚氰胺时，他们也有自己的底线--他们在供应北京奥运会、残奥会和出口乳制品中都没有添加。而且，他们觉得添加少一点应该不会出事，他们都心存侥幸地觉得，只要控制好了三聚氰胺的含量，掺假游戏可以一直玩下去。但三鹿集团率先打破了这条底线，它在每公斤奶粉中添加了2563毫克三聚氰胺，导致众多婴儿死亡，从而引爆奶粉事件。我们电缆行业也不例外。电线电缆行业由于进入“门槛”比较低，近年来出现了产能过剩的情况。在产能过剩的行业内频频出现企业间为争夺市场而竞相压价，甚至出现假冒伪劣、以次充好、短斤少两的现象，不仅造成市场非理性的无序竞争加剧，也存在着严重的安全隐患，使我们电缆企业面对严重的诚信危机，影响行业的健康发展。

3、企业的短期投资和过度投资带来了资金风险。目前，我国电缆企业整体资产负债率较高，平均达60%-80%，有的甚至超过80%。很多企业在用别人的资金建立自己的“商业帝国”，用短期有限的资金进行企业长期发展的投资。此外，电缆企业在外的呆坏帐也在不断的增长，不少看似赚钱的项目，到头来却亏了本。企业发展的根本目的是为社会、为人类作贡献。这种举债经营的方式存在很大风险，一旦企业的现金流断裂，其结果是可想而知的。例如，我们知道的德隆集团、东星航空、韩国大宇集团的案例，还有很多在华投资的韩国企业，纷纷在一夜之间消失，最近，通用汽车公司等很多美国企业在金融危机时的破产，应该给我们敲响了警钟。

4、新合同法的解释给合同履行带来新的风险。《合同法》于5月13日对有关问题作出新的解释，其中第二十六条规定：合同成立后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。《齐鲁晚报》有一篇报道，山东信发公司与德诚公司签订了三年的氧化铝合同，但由于金融危机，材料大涨时供方不愿意供货，材料下跌时需方不愿意买货，这起在金融危机大背景下典型的商品价格剧烈波动，导致了这起上亿元的商务纠纷大案，最后经省高院调解结案。通过这个案例，我们必须认识到，由于新的合同法解释增加“情势变更”条款，给部分因价格波动而拒绝履行合同带来了借口，造成合同履行的障碍，进一步增加了买卖双方的合同执行风险。面对新的司法解释，我们电缆企业要引起高度重视，研究如何在情势变更的情况下，建立一套预警应对机制。

三、如何适应不断变化的电缆市场？

电缆市场在不断变化，变化是自然规律，是绝对的，不变是相对的。从这个意义上说，创新才是电缆企业适应环境变化的必然要求。而管理与技术是电缆企业腾飞的双翅，如果电缆企业不能对这两个基础环节实施有效的创新，那么就会导致相当一部分电缆企业拥有一流的设备，生产二流的电缆产品，仅卖出三流的电缆价格。创新和创意无处不在。管理创新的根本内涵在于，管理要不断地被坚持，要持之以恒地优化流程、控制成本、提升品质、提高效率。真正的竞争优势在于没有竞争的优势，避开竞争的最好办法就是创造并独占一个新的技术领域。在技术研发环节，企业应始终坚持市场和用户导向，既要关注电线电缆市场的普遍需求，又要善于发掘潜在的个性需求，通过对新技术、新功能、新材料的发掘和利用，研制出超越用户期待的高附加值产品，不断提高企业赢利能力和市场竞争能力。目前，受全球金融危机的影响，虽然中国过热的经济增长开始有了暂时的停顿甚至减速，但这“冬天”最寒冷的日子还没有到来。《华为的冬天》我们并不陌生，微软离破产只有18个月的预言，警示我们时刻要居安思危，更要居危思进。目前，国家已经出台了庞大的投资计划和十大产业振兴规划，这是电线电缆行业新一轮发展的希望所在。电线电缆行业仍然是充满机遇的“朝阳”产业。正如阿里巴巴马云所讲的那样，未来企业的发展要有开放的胸怀、分享的精神、要勇于承担责任和全球化的眼光。我们相信，困境的跨越往往带来的将是市场的创新，凤凰的涅磐迎来的将是电缆行业的新生。（摘自国家电网）

特种电缆市场潜力巨大

据统计，2003年，中国船用电缆的生产总值达到3000万美元，其中，2000万美元的产品用以出口，其余产品在国内市场销售。研究表明，中国的船用电缆出口市场在未来十年将以5%的年增长率递增。有预测显示，我国电线电缆行业在21世纪前10年将按10%～15%的速度增长，因此未来一个时期内，电线电缆将迎来一个需求的旺盛期。毫无疑问，在电线电缆市场，竞争日趋白热化不会让人觉得意外，但是那只是局限在传统电线电缆市场。

我国的电线电缆行业经过几年的高速发展已形成相当的规模，但对于一些特殊需求还是很难满足，基于这种状况，特种电缆市场正脱颖而出，吸引着越来越多的人关注.随着人们对安全、环保的重视以及其他各种因素的影响，船用电缆、安全防火电缆、机车车辆电缆以及核电站用电缆等其他特殊应用的电缆越来越受到人们的欢迎。

这些以热塑绝缘或交联聚乙烯绝缘的特种电缆具有重量轻、体积小、低烟、无卤、防火等特性，所以容易安装、环保，而且安全防火。在发生火灾时，烟释放量、毒气释放量极低，无腐蚀性，能给人员逃生赢得宝贵的时间。再如核电站电缆，其主要分布在核站的核岛、常规岛和BOP各部分，用于电力传输、控制、计算机、仪表等，一座核站所需电缆的种类基本与火电站相同。但由于核电站电缆对无卤、低烟、低毒等技术性能要求十分严格，我国目前仅能生产制造核岛外围用电线电缆，其余目前大多只能依赖进口。预计到2010年我国的核电装机容量将达到20000MW，占我国总发电量的17%。核电站较大的发展潜力为核电站用电缆提供了良好的市场空间。据有关专家预测，每建设百万千瓦装机容量需要电缆约2600公里，按照我国关于核电发展最新规划，预计2004～2015年期间将需电缆总量78000公里以上，市场前景十分广阔。核电站建设用电线电缆主要是电力电缆和控制和仪表电缆。电力电缆除用于120V～13.8KV的电机和其他设备(测量控制仪表、阀门、盘、空调器等)的配电外，还可用作照明系统供电电缆；控制和仪表电缆用于仪表和控制装置供电和信号控制、联锁和监测等，在电站电缆总量中所占比例较大；通讯系统电缆从电压分类上仍属于控制电缆，主要用于电话通讯系统、广播和撤离报警系统、气衣通讯系统、维修通信系统、安全监控系统、时钟系统、火灾报警系统等。

风电电缆行业总产值将迅速增长

在各类可再生能源中，从目前的技术成熟度和建设可行性来看，风能最具竞争力。从长远来看，全球风能产业的前景相当乐观，各国政府不断出台有利于再生能源发展的鼓励政策，为该产业带来巨大的市场机遇。德意志银行最新发布的研究报告显示，全球风电发展正进入迅速扩张时期，风能产业将保持每年20%的增速，预计到2015年，该行业总产值将增至目前水平的5倍。

然而，与此不相适应的是，我国风能电缆的研发刚刚起步，国内大部分此类电缆产品均需要进口。据悉，目前国内众多企业对此并没有专门的布局，主流光纤光缆企业均没有上马或者刚刚介入该领域，还没有形成规模化量产的能力。

据了解，风能电缆由于风力发电的环境恶劣，风机使用年限较长，且电缆随风机不断旋转，对电缆的性能要求较高，故我国风能电缆一直依靠进口，且价格昂贵。业内人士呼吁，研发并采用国产风能电缆已迫在眉睫，高端风能电缆国产化道路任重道远，这必须引起国内电缆企业的高度重视。

2010年中国电力装机容量将超过9亿千瓦

中国国家能源局局长张国宝21日表示，中国电力装机容量快速增长，电力结构调整迈出新步伐。到2010年，电力装机总量将超过9亿千瓦。

张国宝在2010年全国电力行业淘汰落后产能工作会议上说，目前，全国水电装机从“十一五”初期的1.17亿千瓦增加到去年底1.97亿千瓦；风电装机达到2412万千瓦，跃居世界第三位；核电建设步伐明显加快，全国在建的核电基地已经达到23个，总共为2540万千瓦，中国已成为全球在建核电规模最大的国家。

张国宝表示，中国火电结构调整取得了实质性进展。截至目前，“十一五”期间，中国已累计关停小火电6417万千瓦。全国30万千瓦及以上的火电机组占火电总装机的比重从“十一五”初期的43.37%提高到67.11%，高效的清洁机组已经成为燃煤发电的主力。

张国宝指出，必须加大小火电的淘汰力度，这是优化电力结构的要求。目前全国30万千瓦以下的纯凝火电机组约为7000万千瓦，火电单机的平均规模只有10.31万千瓦，与日本、德国等先进国家比较，中国在机组平均效率方面存在较大差距。中国只有进一步优化火电结构，提高单机容量，提升机组水平，才能从电力大国转变为名副其实的电力强国。

轨道交通电缆需求标准

近年来，轨道交通建设高潮迭起、风起云涌、好戏连台。轨道交通建设投资规模大、涉及行业多，建筑、冶金、电线电缆、电气、通信信号、工程机械制造和机电设备制造业等多个行业都可以从中收益，而其所涉及的每一个行业，都离不开电线电缆。可以说，电线电缆制造业是最大的配套行业之一，它与我国城市轨道交通的发展密切相关。城市轨道交通用电线电缆的品种很多，按使用场合、用途、功能等的不同，可分成站内、线路、机车用；高压与低压；电力、控制、无线通信与仪表计算机用等。

由于轨道交通运行的环境和使用的非凡性，所用电缆大都要求低烟无（低）卤、阻燃、耐火、耐油、耐紫外光、耐潮、防水、防霉、防鼠等，南方还要求防白蚁。适用于南方湿热气候和多蚁环境的高低压电力电缆、低烟无卤电缆、云母带绝缘耐火电缆、矿物绝缘防火电缆、泄漏同轴电缆等，将有良好的市场机遇。地铁区间隧道、地铁车站、设备安装、消防等建设则需要大量的电力电缆（轨道交通通常采用强电方式进行动力供给）、通信电缆、隧道非凡用电缆以及漏泄和射频电缆等。隧道和地铁车站用照明电线电缆也是一大亮点。高速客运专线的建设，按照当前的技术，轨道应答器必将大量使用，这就为轨道应答器数据传输电缆提供了广阔的市场空间。

轨道交通用电缆中电力电缆将主要是直流牵引电缆、阻燃电缆、耐火电缆、绿色环保电缆、自控温电缆等特种电缆。信号电缆主要集中在地铁用、信号电缆和控制电缆、通讯电缆、通讯光缆等品种。漏泄同轴、射频电缆主要应用于无线通信系统。

看来，在全国轨道交通建设的大潮中，国内电线电缆企业有理由也有实力对未来满怀憧憬。

TPEE(热塑性聚酯弹性体)成电线电缆材料新宠

电线电缆材料的生产过程中不管是电线本身还是外部护套料都对原料有着具体的要求，尤其是目前对于中高端护套料的质量要求也需要一种新的材料来满足。

而TPEE正是能够满足这种需要的材料，这种材料有着多方面的优越性能，包括耐冲击耐疲劳耐热耐冷耐摩擦等等，凭借着这些性能，TPEE迅速进入电缆护套料市场，弥补了电线电缆中高端的空白，并且被广泛应用于特种电缆市场，如船用，矿用，军工，航天以及一些有特殊性能要求的电缆护套。TPEE正在以其越来越快的速度成为特种电缆行业的宠儿。但是，目前国内专业研发生产TPEE的厂家并不多，所生产的TPEE性能方面也有很大的区别。

所以，目前对于TPEE这种材料的生产和改进有着较大的需求，这也决定着未来电线电缆行业的发展趋势，电缆行业将越来越多的依赖TPEE，TPEE也正以其优异的性能征服着广大电缆厂商。