发挥党组织的作用_党组织发挥什么作用

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发挥党组织的作用，努力构建和谐后勤

夏建潮

（武汉大学 后勤服务集团 湖北 武汉 430072）

[ 作者简介 ] 夏建潮（1954—），男，安徽利辛人，武汉大学后勤服务集团党委书记，多年从事高校后勤实践工作和理论研究。

[ 摘要 ] 建设“和谐后勤”是后勤党组织新时期的中心工作。本文通过对影响后勤和谐的因素的分析，同时，从三个方面提出了建设“和谐后勤”的具体工作思路：以发展奠定和谐的基础，以团结营造良好的氛围打造和谐的前提，以优秀的后勤文化为灵魂提供和谐的不竭动力。[ 关键词 ] 和谐后勤

发展

团结

文化

构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，和谐校园建设是构建和谐社会这一系统工程的重要组成部分。教学、科研、为社会服务是高校的中心工作，围绕着中心工作进行的管理和后勤服务是不可缺少的保障。因此，学校的发展是教学、科研、管理、后勤服务等诸方面共同努力的结果，这些方面和谐发展构成了校园和谐的基础，研究和谐校园建设就不能不研究和谐后勤建设，研究和谐后勤就不能不研究后勤的现状，不能不研究学校后勤服务主体——后勤集团的现状。

一、“和谐后勤”与现状

高校后勤是一个繁杂的体系，后勤服务与师生员工利益息息相关，在服务过程中人与人的互动也最为直接，因受多种因素的影响，后勤仍然是学校矛盾的“高发区”。

（一）后勤服务现状与师生期待之间的差距是影响和谐的主要因素 后勤集团成立之初，就提出了“坚持为教学、科研和师生员工生活服务宗旨不变的原则”，近两年来学校领导又提出了“办师生满意的后勤”。“办师生满意的后勤”既是一个理念问题，更是一个实践问题，它既反映了后勤“三服务三育人”的宗旨，又为“和谐后勤”提供了一个检验标准。“满意”就是“和谐”，“不满意”就是“不和谐”。

然而我们不得不承认，几年来尽管我们已经取得了很大的进步，但是我们的服务理念、服务手段、服务内容和服务质量离师生对我们的期待还有很大差距，师生满意度不高是不争的事实。不满意的原因是多样的。一方面时代在前进，人民生活水平在提高，师生对于服务的要求也在不断提升；另一方面后勤自身基础薄弱，硬件较差，员工缺乏危机感，竞争意识不强，服务水平也有待提高。高校的特殊环境使校内服务业相对封闭，同社会第三产业的发展相比，高校不仅要遵守市场规律，而且要遵守教育规律。在社会效益与经济效益之间，我们还没有找到一个能够统筹各方利益的平衡点。

（二）新形势下后勤职工的思想状况和不同的利益诉求对建设和谐后勤的影响

我校后勤队伍整体情况是好的，他们热爱学校、热爱后勤工作，在后勤改革的大潮中能勇于探索、顾全大局，是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。作为学校的一个特殊群体，各种社会思潮也会对他们产生影响，他们也有自身的利益诉求。

社会主义市场经济的深入发展，经济形式、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增加，同时也带来了一些负面影响，后勤服务理念模糊、不能正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的关系、责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念减弱等。

后勤改革的不断深化，长期潜伏的深层次矛盾，逐步显露出来，人的问题是制约后勤改革的瓶颈。一方面富余人员 妥善安排，另一方面懂技术有专长的人员缺乏；一方面老人的老问题如职级、职员制和职称问题难以与学校其他单位同步，另一方面新人新办法的薪酬体系、社会保险等问题难以解决。

改革引入企业化管理模式给后勤带来了活力，我们有相当一部分行业打破了传统计划经济时代的学校发钱、后勤干活、干好干坏一个样的局面，调动了后勤员工积极性，也形成了具有不同经济利益的团体，使不同运行方式之间的职工收入出现差距，出现不同的利益诉求、利益表达和利益维护。

因为改革的需要，学校各单位有相当一批人员分流到后勤工作岗位，这部分人在原来工作岗位上为学校的发展做出了自己的贡献，因为时代的发展，岗位要求的变化而来到后勤，也带来了岗位荣誉感的落差和对后勤工作岗位适应性等问题。

随着后勤用工制度的变革，社会用工逐渐成为集团用工的主体，他们在后勤工作中干最累最苦的工作，而地位和待遇又最低，与学校的正式职工之间工作量与收入的差距，产生严重的心理失衡，受经济条件的限制和有关制度的不完善劳动保险等问题一时难以解决，他们对学校后勤工作难以形成认同感。

（三）后勤改革何去何从，后勤队伍亟待思想上的和谐

1999年开始的新一轮后勤社会化改革已经进入了一个调整期，比前几年急风骤雨似的改革相对平静了许多。在平静之中后勤人也开始了对前一阶段后勤改革的反思，对于如何看待前一阶段的改革，如何巩固已有的改革成果，对后勤下步改革路径的探索和如何寻找新的改革突破口，正确处理改革过程中不同的利益等需有一个通过争辩、探讨，达到统一的过程。诚如《‘后勤部长论’在和谐社会构建中的现实主义》一文中所说：“前期后勤改革中出现和积累的问题，还未能很好地解决和处理。在这种情况下空喊加大力度，就会陷入盲目性，甚至可能走向事物的反面”。

二、发挥党组织优势以建立和谐后勤为中心统领集团工作

党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）中指出：“各级党委要把和谐社会建设放在全局工作突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。”按照“决定”的要求，集团党委应充分发挥政治优势、组织优势和思想工作优势，把和谐后勤建设作为统领集团全局的工作抓紧、抓实。

（一）发展是建设“和谐后勤”的首要前提

改革进程中出现的诸多不和谐因素归根到底是一个发展不够、经济实力不强的问题。发展是第一要务，以发展求和谐。没有坚实的物质基础是不可能实现和谐后勤的，没有发展师生满意的后勤，也只能是一句空话，所以和谐后勤应是发展的后勤。

在发展问题上，我们要用科学发展观为指导，解决为谁发展和怎样发展的问题，高校后勤服务市场在学校，服务对象是师生，服务的目的是保障教学科研等项工作的正常运行。因此，我们在发展中要做到以师生利益为根本，师生的需求为导向，师生的满意为标准。具体到集团工作上讲就是要做到切实把工作主要精力和有限的财力放到师生生活后勤上来，种好自己的“责任田”，夯实我们的基础；切实把工作重心放到基层，放到做实事上来，为一线工作排忧解难；切实把服务水平的提高作为立团之本，注重细节，推广标准化，建立完善的质量标准、价格体系和服务评价体系。正确处理好社会效益与经济效益的关系，在事关学生基本生活保障的服务方面，正确认识改革过程中引进企业化管理与产值、利润指标的关系。把后勤服务的理念从“保障”的局面提升到“和谐”和“育人”的层面。

（二）团结是建设“和谐后勤”的坚实基础

团结出凝聚力，团结出战斗力，广大后勤干部职工要讲团结、顾大局，构建和谐的工作关系和公共关系，齐心协力把后勤服务工作做好。

首先是集团领导班子要和谐，才能发挥班子的核心作用。集团班子成员都各有分工、由于大家的工作经验、社会阅历、性格特点、思维方式、工作方法以及能力水平上的差异，难免在工作上会产生一些错位。我们要坚持求大同、存小异，大事讲原则，小事讲风格；在工作中做到职能上分，思想上合，工作上分，目标上合，责任上分，决策上合，所谓分工不分家；树立起相互信任、相互支持、相互补台的良好氛围。

政治路线确定之后，干部就是决定的因素，建立一支高素质是管理人员队伍，是集团党委的一项重要的职责，也是构建和谐后勤的组织保证。对后勤管理队伍的建设，一是要营造一个使人想干事、能干事、能干成事的环境，坚持任人为贤和五湖四海的原则，为他们创造公平竞争的机会，让他们能充分展示自己；二是要加强对管理队伍的培养与教育，抓好党风廉政建设，不断提高管理人员的思想素质和管理能力；三是正确评价管理人员的工作业绩，宽容待人，特别是在工作中出现这样或那样的问题，要分清是思想品德问题还是工作能力问题，是违法乱纪还是工作失误。在保护积极性的同时，给予真诚的关心，帮助和必要的指导，让他们能以饱满的热情、愉快的心情去努力工作。

活跃在一线后勤岗位上的，大部分是社会用工，他们已成为后勤用工的主体，这是后勤改革的必然趋势，他们的服务态度、服务质量直接影响着和谐后勤的建设，这就需要我们真正从实处来关心他们、爱护他们。在政治待遇方面，积极鼓励他们要求上进，对流动党员、团员加强管理，完善党组织、团组织组织并正常开展活动，把思想教育工作引进社会用工的管理中来，给予更多的情感关注、多沟通、多交流。近两年来，集团党委在学校组织部门的帮助和指导下，在社会用工为主体的企业内建立党团和工会组织取得了较好的效果。在生活上，应在力所能及的范围内，解决他们生活工作中遇到的困难。要重视他们的成长，在坚持岗位成材的基础上给予更多的学习机会；要完善能够体现人才价值的薪酬体系，增添后勤的凝聚力，向心力和亲和力，构建和谐的劳动关系。

和谐后勤同样需要一个和谐的外部环境。尤其是服务型工作，具有生产与消费不可分离性和共时性的特征，人与人之间的互动最为直接，服务过程中和谐的体现最为敏锐，任何一项服务过程不仅是满足服务对象物质的需求，更重要的是通过服务使服务对象感受到尊重和愉悦的心理满足。我们的工作不可能是面面俱到的，有些问题不是技术问题或质量问题，很多矛盾源于相互沟通不够，服务与被服务之间缺乏信任。在保持共产党员先进性教育活动中，我们制定了《武汉大学后勤服务集团关于建立沟通机制的办法（试行）》，规范了集团与学校领导之间、集团与兄弟单位之间、集团与师生之间的沟通渠道，使沟通工作作为一项常规制度，常抓不懈。2005年集团组建的“学者服务中心”便是沟通机制的成功实践的范例。一年多来，中心坚持在加强与服务对象沟通，为他们提供了近百次的服务工作，在服务过程中设身处地为他人考虑，得到服务对象的充分肯定。人还是这些人，事还是这些事。我们换了一个角度，换了一种方式，结果就不一样。倘若被服务者是一个学生，接受了一次高质量的服务，这种服务过程中的人文关怀，将使他在潜移默化中受到影响，从中学会如何对待他人，如何对待工作，这就是服务育人的本来意义，也是服务工作的最高境界。

（三）优秀的后勤文化是建设“和谐后勤”的不竭动力

优秀的后勤文化是“和谐后勤”的灵魂所在。集团党委几年来一直地在构建健康向上的文化体系、营造和谐的文化氛围上努力不辍，用先进的文化丰富人们的精神内涵，提升人们的文化精神，从而奠定和谐的精神基础，推出和谐后勤发展。

后勤文化建设首先要从核心价值观的培育开始。随着经济改革的深入，经济成分的多样化对人们的价值观带来了形形色色的冲击，但社会主义的核心价值观、后勤工作“三服务、三育人”的宗旨不能放弃。我们多年来一直在采用多种形式坚持社会主义核心价值观的培育，在集团内弘扬正气，形成一个催人向上的好环境，注意用党员的先锋模范作用和服务标兵的先进事迹感染人、教育人。我们每年开展一次后勤服务标兵的评选工作，推出了唐万莲、胡常春这样的好同志；每两年评选一次优秀共产党员，今年闸继红同志又被评为武汉大学优秀青年和湖北省优秀共产党员。

建设“和谐后勤”要善于协调各方利益关系，善于在具体、琐碎、平凡的工作中实现和谐。思想政治工作是必不可少的手段之一，没有思想政治工作的支持和配合，建设“和谐后勤”将会缺少思想保障。胡锦涛总书记在阐述“和谐社会”基本特征时指出：“民主法法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处。”在和谐后勤建设中存在着许多利益的调整。这些都为当前思想政治工作提出了新问题和新要求。我们应极力克服原来工作方式中的那些做法、套话、官话、废话，而是正视问题，把我们存在的问题和困难向员工讲清楚、坦诚相待，争取他们的理解和支持，认真听取他们的意见和想法，设身处地地去体会他们的处境和难处，努力化解矛盾，实现人际关系的和谐。

制度建设是后勤文化的一个重要层面，在完善各项规章制度的同时，我们坚持了民主制团的原则，集团在05年召开首届职代会的基础上，坚持每年召开一次例会的制度，让职工参与重大事项的决策、了解决策的过程，并能充分发表自己的意见和建议。近期，集团设立了主要领导人接待日工作制度，引导师生、职工以合理的途径表达意见和建议，一定程度上减少了“小道消息漫天飞”的不良风气，从而进一步推进了后勤集团内部和谐的人际关系和工作环境的形成。

集团工、团组织坚持组织每年的迎春晚会等轻松活泼的文体活动，以此来凝聚人心，增添员工的荣誉感，这也是后勤文化的外在表现形式，为建设“和谐后勤”又多了一层最好的润滑剂和推动力。

“和谐后勤”建设是一项艰巨的工程，在建设过程中会出现这样或那样一些困难和问题，这就要求我们要善于学习，不断发现问题、研究问题和解决问题，把“和谐后勤”建设不断推向深入。

[ 参考文献 ]

[1] 关于印发《武汉大学后勤社会化改革方案》的通知，武大党（2000）25号 [2] 顾海良书记在武汉大学后勤服务集团“科学发展研讨会”上的讲话 [3] 周创兵副校长在武汉大学后勤服务集团工作会议上的讲话

[4] 唐志成，“后勤部长论”在和谐社会构建中的现实主义，高教后勤研究，2006年第1期

[5] 梧州市工商行政管理局党组，以“三个代表”思想为指导不断提高领导班子凝聚力，广西工商行政管理，2002年第2期

[6] 新华日报：把和谐社会建设贯穿“两个率先”全过程，2006年10月20日