烟国土资党发5号_烟国土资函
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烟国土资党发[2010]5号
印发《中共烟台市国土资源局党委
关于进一步加强和改进巡视工作的意见》的通知
各县市国土资源局党组(党委),市局各分局党组:根据省厅纪检组要求,为进一步加强我市国土资源系统巡视工作,经局党委研究决定,现将《中共烟台市国土资源局党委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》印发给你们,望认真贯彻执行。
二〇一〇年三月十七日
主题词:加强改进巡视工作意见
烟台市国土资源局办公室2009年3月17日印发
(共印17份)
中共烟台市国土资源局党委
关于进一步加强和改进巡视工作的意见
开展巡视工作是新形势下全面贯彻落实科学发展观的重要保障,是坚持惩防并举,综合治理,注重预防方针,对领导班子和干部队伍从严管理、教育、监督,扎实推进反腐倡廉建设,保障国土资源事业健康发展的重要举措。2008年市局党委根据《中国共产党巡视工作条例(试行)》,中纪委、中组部《巡视工作暂行规定》和省厅《山东省国土资源系统巡视工作暂行办法》,制定下发了《烟台市国土资源系统巡视工作暂行办法》,认真组织开展了巡视工作,取得了较好成效。为进一步提高巡视工作水平,增强巡视效果,现就进一步加强和改进巡视工作提出如下意见。
一、进一步统一思想,充分认识开展巡视工作的重要意义 党中央为进一步完善巡视制度,规范巡视工作,推进巡视工作的制度化、规范化和科学化,保证巡视工作健康有序、富有成效地开展,颁布实施了《中国共产党巡视工作条例(试行)》,这是指导我们开展巡视工作的纲领性文件。全系统各级党组(党委)和纪检监察部门要把学习贯彻《巡视工作条例》作为一件大事来抓,扎实推进全系统巡视工作的深入开展。全系统各级党组(党委)和主要负责同志要充分认识到,开展巡视工作是推动中央、省委重大决策部署在国土资源系统的贯彻落实,保
证政令畅通的有效途径;是贯彻党要管党、从严治党方针,加强领导班子和领导干部队伍建设、推进反腐倡廉建设的必然要求;是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,提高党的执政能力和拒腐防变能力的重要手段;是加强国土资源管理工作,提高执政能力和水平的重要措施。从而切实把思想统一到中央和省委的要求上来,以高度的政治责任感和使命感,把巡视工作摆到重要位置,列入重要议事日程,周密部署,精心组织,真正做到认识、措施、工作三到位,扎实有效地做好新形势下的巡视工作。
二、突出重点,务求巡视工作新成效
当前,开展巡视工作要牢牢把握工作的指导思想和基本原则,紧密结合国土资源系统实际,突出四个重点,务求新成效。
1、要把加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通,促进科学发展作为巡视工作的根本。严明党的纪律特别是政治纪律,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。确保中央和省、市委扩大内需、转变增长方式,调整经济结构,关注民生,维护稳定,保持经济平稳较快增长重大决策的落实。严格执行国土资源法律法规,充分发挥职能作用,坚持保障发展和保护资源并重,维护人民群众利益,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
2、要把党风廉政建设作为巡视工作的重中之重。加强党风廉政建设和反腐败工作是党必须始终抓好的重大政治任务,巡视工作必须突出反腐倡廉建设这个重点。要深入全面检查了解被巡视单位落实党风廉政建设责任制,坚持惩防并举,标本兼
治,综合治理,注重预防的方针,构建惩防体系,加强制度建设、执行和检查监督制度落实的情况,监督检查党员领导干部执行廉洁自律各项规定,特别是贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的情况。通过巡视对党员干部严格教育,严格管理、严格监督,及时发现和纠正问题,严肃查处违纪违法案件,保护和挽救干部,推进作风建设,做到廉洁勤政,树立良好形象。
3、要把各级领导班子和干部队伍建设作为巡视工作的核心。领导班子和干部队伍建设直接关系国土资源事业的发展。要重点监督检查落实民主集中制,民主决策,团结协作,规范权力运行,保证权力正确行使的情况;监督检查党员干部加强党性修养,树立和弘扬优良作风情况;监督检查落实党政干部任用条例,选人用人情况和加强干部的管理、教育、监督的情况;领导干部讲党性、重品行、做表率的情况。对不适合在重要岗位的干部及时作出调整,真正做到领导班子建设得到加强,广大干部受到教育,队伍整体素质有新的提高,工作有明显改进。
4、要把解决当前国土资源管理工作中存在的突出问题作为巡视工作的重点。重点监督检查依法行政、土地矿产执法、维护群众利益和信访工作等情况;贯彻落实“高效优质服务年”,加强基层基础建设情况;合理利用资源,节约集约用地,提高供地率和安全生产的情况;落实和完善党员干部报告个人有关事项制度的情况;艰苦奋斗,厉行节约,公务车管理使用的情况和开展工程建设领域突出问题和“小金库”治理情况。认真
解决群众反映强烈的突出问题,以实际行动和工作成效取信于民。
三、严格工作程序和要求
严格巡视工作程序,落实各项要求,对于保证巡视工作质量十分重要。
1、做好巡视的准备工作。巡视前要了解被巡视单位的有关情况、制定巡视工作方案、向被巡视单位通报巡视工作计划安排和要求、明确巡视目的和任务、以及联系方式等;
2、做好巡视期间的有关工作和事项的报告。主要是发现被巡视单位的干部涉嫌严重违纪违法、单位主要负责人违反民主集中制原则、干部群众反映强烈的重大问题的要及时报告。
3、做好巡视结束后的汇报工作;
4、做好对发现问题的处理和反馈工作;
5、严格执行巡视工作的9种基本方式。
以上工作程序,是开展巡视工作必须遵循的行动指南。各级要严格按照上级规定,严格工作程序,保证巡视工作成效。
四、加强领导,强化措施,长期坚持
巡视工作是一项政治性和政策性很强的工作,全市各级国土资源部门要高度重视,加强领导,扎实推进,作为一项重要制度常抓不懈,市局计划年内把所管辖的县市区局(分局)和事业单位巡视一遍,并延伸巡视基层国土资源所。要建立健全党委统一领导、联席会议统筹安排、纪检监察部门组织协调、有关职能科室参加的巡视工作机制。抽调政治素质高、业务能力强、有丰富工作经验的同志承担巡视工作任务。
要切实抓好巡视成果的运用。一是认真搞好整改。要在巡视的基础上,针对发现被巡视单位领导班子和领导干部存在的问题,提出整改意见。要把发现的问题讲透,苗头性问题要早打招呼,提出要求,个别比较严重问题,要认真调查,及时解决,被巡视单位领导班子及领导干部要及时进行整改。巡视结束后一定时期内,巡视组要对被巡视单位进行“回头看”。二是各级要建立巡视工作档案,把巡视结果和巡视整改情况作为干部考核评价、选拔任用、评先评优、奖励惩处和对干部进行调整的重要依据。三是要认真总结巡视经验,注重对巡视工作的研究,积极创新巡视工作方式方法,把握规律性,增强实效性。要加大教育培训力度,不断提高巡视队伍的工作能力和水平。对发现的先进典型人物和先进事迹要大力宣传和推广。
要落实责任追究。巡视工作人员必须严格遵守巡视工作纪律,认真执行请示报告制度,特别对巡视工作中的重要情况和重大问题必须及时请示报告。对违反工作纪律,利用巡视工作的便利谋取私利或不认真履行职责的,按照有关规定追究相关责任人的责任。各被巡视单位领导班子及其领导干部,要自觉接受监督,积极配合巡视组的工作。对不如实反映情况、弄虚作假、拒不纠正存在问题或干扰巡视工作的行为,要严格进行责任追究。
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