《村官领导科学与艺术》期末考试复习题_领导科学与艺术试题
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《村官领导科学与艺术》期末考试复习题
一、单项选择题(每空1分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.在农村领导班子年龄结构的老、中、青三者之间的比例上，一般应使（）干部占多数。
A.中年
B.老年
C.青年
D.女性
2.发挥先进典型的模范引领作用，把他们的进步思想、优秀品质和模范事迹宣扬开来，展现社会主义的时代风貌，引领人们追求的正确方向。这种思想政治工作的方法是（）。
A.正面灌输法
B.说理教育法
C.重点突破法
D.典型示范法
3.领导者如何科学、合理地安排其活动时间，如何科学、合理地利用时间，对于做好领导工作，提高工作效率，具有重要意义。下列关于运筹时间的重要性，说法错误的是（）。
A.研究、掌握科学运用时间的方法和艺术，就成为领导者开发时间资源、有效地进行工作面临的新课题
B.领导者科学运用时间的水平及其程度，决定着领导活动是否有效及其贡献大小
C.领导者在其活动中科学运用时间的程度，标志着领导文明进步的水平
D.基层工作头绪繁多，任务繁杂，强化村干部的时间管理意识缺少可行性
4.近代西方管理科学的形成和发展经历了三个基本阶段，不包括下列哪个选项（）
A.古典管理理论阶段
B.行为科学理论阶段
C.现代管理理论丛林时期
D.管理科学学派
5..2010年10月28日，十一届全国人大第十七次会议通过了最新的（），对村民自治的相关问题做出了明确的规定，这是村民自治实行民主决策的直接法律依据。
A.村民委员会组织法
B.村民委员会选举法
C.村民委员会自治法
D.农村土地承包法
6.领导活动的主体是指组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和（）。
A.领导群体
B.被领导者
C.领导目标
D.领导权力
7.农村的致贫因素具有一定的共性，下列选项中不属于共性因素的是（）。
A.基础设施薄弱
B.产业发展不足
C.生存环境较差
D.因残和智障丧失部分劳力致贫
8.做好思想政治工作是农村干部工作的重要组成部分，思想政治工作的好坏，在某种程度上决定和制约着党在农村工作的成败。关于农村思想政治工作的重要性，下列说法中不正确的是（）。
A.只有依靠强有力的思想政治工作，党的路线、方针、政策才能变为广大农民群众的自觉行动
B.思想政治工作是密切农村党群干群关系的基础
C.农村思想政治工作是提高村级党组织战斗力的重要手段
D.在信息网络化趋势不断加快的时代,思想政治工作已经落伍
9.下列关于农村党的基层组织设置，说法不正确的是（）。
A.有正式党员3名以上的村，应当成立党支部
B.年龄较大、行动不便的农村党员可以不用参加党的组织生活
C.村党组织受乡镇党委领导
D.不足3名的，可与邻近村联合成立党支部
10.党支部作为党的基层组织，以下不属于其担负的职责的是（）。
A.组织群众
B.直接教育党员
C.监督党员和群众
D.管理党员
11.下列选项中，不属于村民会议议事内容的是（）。
A.党组织建设和党员队伍建设
B.有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定
C.有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定
D.审议村民委员会的年度工作报告
12.能够让群众感到自己的述说得到了回应，反应的问题引起了重视，叙述过程中遗漏的内容得到了弥补，因而在心理上会产生些许满足。这种交谈的艺术和技巧属于（）。
A.倾听
B.提问
C.复述
D.赞同
13.关于领导者在主持会议时要讲究语言艺术，下列说法中，错误的是（）。
A.语言要精炼明确，切忌拖泥带水，含糊不清
B.会议中讲话要简明扼要，切中要害
C.语言表达要有逻辑性、条理清楚
D.遇到参会人员提出反对意见的发言时，应及时打断，禁止其再次发言
14.下列选项中，不属于村民会议议事内容的是（）。
A.党组织建设和党员队伍建设
B.有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定
C.有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定
D.审议村民委员会的年度工作报告
15.领导活动的主体是指组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和（）。
A.领导群体
B.被领导者
C.领导目标
D.领导权力
16.下列说法中，不属于领导环境对领导者从事领导活动的重要作用的选项是：（）
A.领导环境是领导活动的必要条件
B.领导环境是领导者决策的科学依据
C.领导环境影响领导者的素质
D.领导者决策可以不用考虑组织中存在的问题
17.村民委员会由共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。下列选项中，不属于村民委员会组成部分的是（）。
A.主任
B.副主任
C.委员
D.村民小组组长
18.农村的致贫因素具有一定的共性，下列选项中不属于共性因素的是（）。
A.基础设施薄弱
B.产业发展不足
C.生存环境较差
D.因残和智障丧失部分劳力致贫
19.做好思想政治工作是农村干部工作的重要组成部分，思想政治工作的好坏，在某种程度上决定和制约着党在农村工作的成败。关于农村思想政治工作的重要性，下列说法中不正确的是（）。
A.只有依靠强有力的思想政治工作，党的路线、方针、政策才能变为广大农民群众的自觉行动
B.思想政治工作是密切农村党群干群关系的基础
C.农村思想政治工作是提高村级党组织战斗力的重要手段
D.在信息网络化趋势不断加快的时代,思想政治工作已经落伍
20.村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交，工作移交由（）主持。
A.村民选举委员会
B.乡镇政府监督
C.乡镇党委
D.上一届村民委员会
21.《中共中央
国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》确保到（）年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。
A.2020
B.2015
C.2025
D.2030
22.由于农民的理论水平和思想水平的不同，他们分辨是非的能力也就不同，要使他们能够正确地认识事物，农村思想政治工作者必须对他们进行说理教育。这种思想政治工作的方法是（）
A.说理教育法
B.正面灌输法
C.典型示范法
D.重点突破法
23.中国共产党是由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织组成的有机整体，下列选项中，属于中国共产党设在农村的基层组织的（）。
A.中共沂水县委
B.沂城街道党工委
C.泉庄镇党委
D.沂水县院东头镇留虎峪村党支部
24.村民代表是组成村民代表会议的主体，是村民利益和意愿的代表者，妇女代表要达到村民代表组成人员的（）以上。
A.三分之二
B.三分之一
C.五分之二
D.二分之一
25.根据国务院2006年颁布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案》，各类突发事件的等级由高到低一般划分为（）级。
A.三级
B.四级
C.五级
D.六级
二、多项选择题(每小题2分。每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1..罗伯特•卡茨认为，领导者必须具备三种技能，又称为领导者的THC技能，即（）
A.技术技能
B.人事技能
C.概念技能
D.评价激励技能
2.领导环境对领导者从事领导活动的重要作用主要体现在以下几个方面：（）
A.领导环境是领导活动的必要条件
B.领导环境是领导者决策的科学依据
C.领导环境影响领导者的素质
D.领导者决策可以不用考虑组织中存在的问题
3近代西方管理科学的形成和发展经历了三个基本阶段：（）
A.古典管理理论阶段
B.行为科学理论阶段
C.现代管理理论丛林时期
D.管理科学学派.4.村官的工作因此也千头万绪，艰巨复杂，因此，村官如果想妥善完成本职工作，需要坚持以下原则（）
A.坚持党的领导
B.坚持依法办事
C.坚持村民当家作主
D.坚持共享发展理念
5.道德是一个人内在的约束机制和信守的行为准则。村官应当具备以下道德素质（）
A.公道正派，不拿原则做交易
B.密切联系群众，关心群众疾苦
C.严于律己，一心为公
D.胸怀宽广，听得进批评意见
6.政治素质决定了一个人的政治方向，在所有的素质中，政治素质是第一位的，是最重要的素质。村官的政治素质主要体现在（）
A.在大是大非面前与党中央保持一致
B.坚决贯彻执行中央的方针、政策和工作部署
C.有一定的鉴别是非的能力
D.有全心全意为人民服务的思想
7.下列选项中，属于不得担任村党组织成员情形的是（）
A.私心重，搞宗族派性的B.违反信访规定，组织、煽动和参与集体上访的C.触犯法律法规，正在立案侦查的D.长期外出，不能正常参与村级事务管理的8..村委会成员可能因某些原因出现职务终止，例如（）
A.丧失行为能力
B.被判处刑罚
C.连续两次被评议不称职
D.通过罢免程序被罢免
9.村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。下列选项中，属于移交内容的是（）
A.村民委员会印章
B.办公场所、办公用具
C.集体财务、账目及固定资产
D.债权债务及其他遗留问题
10.村级领导班子较好的智能结构，应是具有不同类型智能的领导成员间的合理搭配和协调组合,下列说法正确的是（）
A.要有富于远见卓识、有决断魄力的领导
B.不同类型智能的领导成员间的合理搭配和协调组合C.要有沉着冷静、足智多谋的“智囊”
D.要有脚踏实地的实干家，不需要擅长宣传鼓动的人
11.下列选项中，属于村级民主决策作用的是（）
A.有利于保障村民行使自治权利
B.有利于村领导班子实现科学决策
C.有利于维护农村的社会稳定
D.有利于畅通村民参政议政的渠道，扩大村民的有序政治参与
12.做好农村思想政治工作，要讲究富有创造性的工作艺术。下列选项中关于农村思想政治工作的艺术，说法正确的是（）
A.要采用灵活多样的方式方法，寓教于乐
B.将思想政治教育与解决农民的实际困难相结合C.在做思想政治工作时，必须重视情感因素，要以情感人
D.思想政治工作要注意层次，区分对象，对症下药，做到量体裁衣
13.根据国务院2006年颁布并实施的《国家突发公共事件总体应急预案》，各类突发事件的等级由高到低一般划分为四级：（）
A.Ⅰ级（特别重大）
B.Ⅱ级（重大）
C.Ⅲ级（较大）
D.Ⅳ级（一般）
14.“两推一选”是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式，是指产生村党组织候选人的过程，即（）。
A.党员推荐
B.群众推荐
C.上级党组织推荐
D.党内选举
15.倾听，属于有效沟通交流的必要部分。下列关于倾听的说法正确的是（ABCD）
A.倾听要克服以自我中心，不要总是谈论自己
B.要克服自以为是，不要总想占主导地位
C.尊重对方，尽量不要打断对方说话，要让对方把话说完
D.倾听的过程中情绪要稳定，不要对听到的内容匆忙下结论
三、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，每题2分，共20分）
1.主观能动性的发挥是要建立在尊重客观规律的基础上的，任何领导者，只有按照领导活动的科学规律办事，才能取得成功，如果超越规律随心所欲，就只能导致失败。（）
2．领导者和被领导者各以对方的存在为自己存在的前提，没有领导者便没有被领导者，反之亦然。（）.3.领导环境有广义和狭义之分。狭义的领导环境，是指组织内部情境和组织所有依赖的外部条件的总和。（）
4.党员人数100名以上的村，可以成立党的基层委员会，但是需要经乡镇党委批准。（）
5.“两推一选”工作政策性强，涉及面广，直接关系到农村改革、发展和稳定的大局。（）
6.根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织受乡镇党委领导，各地村党支部一般是每3年到5年换届一次。（）
7.村委会是村民自治的载体，其由村民选举产生，并在村民授权的范围依法自主管理村级公共事务，是村民自治权的体现。（）
8.选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。（）
9.村委会成员可能因某些原因出现职务终止，在出现个别村委会成员出缺后，应进行补选。（）
10.新一届村民委员会产生后需进行工作移交，移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡镇人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法受理。（）
11.村民委员会根据需要，可以设立下属委员会，村民委员会成员不得兼任下属委员会成员。（）
12.领导能力是领导者认识和改造客观世界的本领，是领导者所必须具有的知识和能力范围，它作为一种特殊的人际影响力在组织关系中起作用。（）
13.领导沟通没有固定的形式，具体采取什么样的形式，应该是具体问题具体分析，与时间、地点、人物、任务目标等多方面有关系，适合什么样的形式，就用什么样的形式，关键在于如何通过沟通达到想要的效果。（）
14.领导与沟通密不可分，有效的沟通意味着良好的管理，成功的领导则要通过有效的沟通来实现，领导者与被领导者之间的有效沟通是领导艺术的精髓。（）
15.现在党的中心工作是抓好经济建设，只要把经济建设搞上去，其他问题就迎刃而解了，思想政治工作可有可无，发展经济才是硬道理。（）
16.在危机事后处理阶段，应尽最大努力做好善后工作，消除突发事件的负面影响，增强公众对政府、组织的信心，重建政府良好形象。（）
17.各类突发事件的等级由高到低一般划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。（）
18.对待群体性事件，应坚持以教育疏导为主的方针，坚持可疏不可堵、可散不可聚。（）
19.领导者全面审查自己的各项活动安排，不必要的活动，可做可不做的事要取消，能合并的要合并，复杂问题要善于简明化、简单化、压缩法。（）
20.会议主持者应注意引导与会者围绕会议中心议题、议题中心发言，防止闲话式离题或发挥性离题，以免冲淡会议主题。（）
21.有限理性决策理论，该理论的提出者是美国卡内基—梅隆大学计算机科学和心理学教授赫伯特•西蒙。该理论认为，人的实际行动不可能合于完全理性，决策者是具有有限理性的行政人，不可能预见一切结果，只能在供选择的方案中选出一个“满意”方案。（）
22.在处理突发事件的时候，首先要坚持人道主义原则，把人的生命安全放在首位。（）
23.虽未经村民会议或村民代表会议讨论决定，但是村党支部书记可以以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施。（）
24.村民代表的任期与村民委员会的任期相同，村民代表可以连选连任。（）
25.风险是决策中的必然因素，由于领导决策环境的不确定性，领导者的决策大多是在一种不确定的条件下做出的。（）
四、简答题（每小题10分）
1.突发事件发生后，如何果断处理各种问题？
2.简述优化时间利用的方法。
3简述在交谈时，如何做到举止得体。
4.村“两委”成员标准条件
5.简述节约时间的方法。
6.根据《村民委员会组织法》的规定，哪些事项须经村民会议讨论决定方可办理？
六、论述题
阅读给定材料，按照要求回答问题
1.好班子闯出新路子
踏上平邑县卞桥镇东卞桥村，洁净的水泥路，错落别致的居民楼，现代化的商贸城正如火如荼地进行着，一个现代化的新型社区正拔地而起。这一系列的新变化，都缘于该村有一个好的带头人和他所带领的村两委领导班子。自彭云广担任该村党支部书记以来他带领两委班子和父老乡亲们一步一个脚印地艰苦创业，用心血和汗水换来一串串丰硕的果实，短短几年，就把一个贫穷落后的村庄变成一座美丽的花园，变成商贾云集的发财宝地。
处处能带头
事事都不难
作为一名干部，特别是农村干部，就得敢于面对困难、排除万难，展现自己的信心和毅力，真正把实事办好，造福百姓。2007年4月，彭云广出任东卞桥村党支部书记，面对当时村里土地纠纷、财务混乱等复杂情况，他认真分析总结，下决心要改变现状，他和村两委班子立足本村实际，积极带领群众加强村容村貌建设，调整产业结构，大力发展农村经济，千方百计让村民的腰包鼓起来。
彭云广时刻告诫村两委班子成员，作为工作在农村一线的领导者，在本职岗位上要始终如一，严谨求实，兢兢业业，认真完成上级交给的各项工作任务；作为一名共产党员，要处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、发展农业生产、联系群众和遵纪守法等各方面都发挥着共产党员的先锋模范作用。在他的带领下，全体村两委成员以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，获得了全村村民的普遍好评。按他们自己的话说：“我们也是农民的儿子，村民的事就是我们的事！”工作之余，他们总不忘到群众家走一走，到田间地头看一看，张家的种子花多少钱买的，李家的肥料质量怎样，他们都一清二楚，群众想些什么，盼些什么，他们也同样了如指掌。
为有效解决因土地紧张和宅基地等方面引发的矛盾，他们挨家挨户调查了解，排查问题根源，认真听取群众意见，几次召开村民代表议事会议，研究出一个解决问题的好办法，群众对此很满意。村里的特困户、五保户等弱势群体一直是村委十分关注的对象。逢年过节，除了给特困户、五保户送去党委、政府的温暖外，还组织资金和物资，带领村两委一班人，对孤寡老人逐一上门看望慰问。
农牧齐发展
家家有钱赚
村两委利用自身地理位置优势条件，多次召开村民代表议事会议，从发展壮大集体经济入手，以村规划整治为切入点，大力实施富民工程。为此，他们专门开辟了养殖场所，扶持15户鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜养殖户。不但帮助每个养殖户申请并办理了低息贷款，还定期邀请相关技术人员给他们进行专业养殖技术培训，使养殖专业户的经济效益大大提高。此外，为解决养殖户畜禽销售问题村里建有正宏食品加工厂一处。
民以食为天，农以地为本，土地紧张一直是农村热点问题。由于该村有2700多人口，人均耕地面积只有0.7亩，种植适销对路又符合当地土壤环境的经济作物是首选。为增加村民的经济收入，彭云广带领村委成员通过考察了解，村两委决定种植黄烟，以此为突破口大力调整农业种植结构。为确保成功，他们自己先种植，了解行情，等时机成熟了再发动村民种植。由于东卞桥村本来就有种植烤烟的传统，再加上广泛宣传，积极发动，他们与县烟草公司签订了300亩的黄烟种植购销合同。
为了解决村东岭黄烟种植基地和农作物的灌溉，2008年村两委自筹资金40多万元，打深水井一口，建设大蓄水池四个，组织农民修筑了2000多米的生产路，敷设农田灌溉管线2000多米。2009年积极争取国家低产田改造项目，在村西岭打深水井2口，敷设农田灌溉管线2000多米，修筑生产路3500米。2013年，村里又加强农村道路、生产路建设，通过上级扶持和村委自筹总投资90多万元，进行了国家路网工程建设，经过几个月的艰苦奋战，硬化了宽度4.5米的道路5.3公里。还在村东南湖地吨良田基地修建了2000多米的生产路，利用石膏矿水源，建设排水渠8000米，灌溉面积500余亩。通过以上举措，不但很好地改善了村民的生产生活条件，也使该村的农作物产量大大提高，更增加了农民的收入。为切实加大科技普及力度，村两委还利用农闲时间组织村民开展科技培训。目前，全村共培训群众2000余人次，先进种养技术直接入户，农户平均一人掌握了一项实用技术，为实现强村富民这一目标奠定了坚实的基础。
俗话说：金杯、银杯、不如百姓的口碑。卞桥社区的快速发展，群众看在眼里，喜在心里。他们为有这样的领导干部而自豪。为了社区的美好明天，彭云广和村两委成员时刻奉献着、探索者，他们牢记组织的关心重托，不忘人民群众的信任和期待，他们怀着对父老乡亲博大的爱，无怨无悔地前行，用品格树起永恒的丰碑，谱写着卞桥社区的发展新篇章。在东卞桥党支部书记彭云广的带领下，我们坚信，东卞桥村的明天一定会更富裕、更文明、更和谐、更美好。
问题：请阅读给定材料，联系工作实际，谈一下如何建设和谐高效的农村领导班子，提升领导班子的领导力？
要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于给定材料。
2.高唐：拉长扶贫链惠及贫困户
好钢用在刀刃上，则刀锋所指，无坚不破。在山东省聊城市高唐县的决策者看来，要打赢脱贫攻坚这场硬仗，也必须用好钢铸刀刃，强劲聚重拳，才能实现精准扶贫的“一箭中靶心”。而达此目标，最关键的一步是先要在摸清村情民意的基础上选准扶贫好路子。为此，该县进行了积极探索，引入企业扶贫新模式，让一个个得民心、成效大、前景好的扶贫好项目“花开遍地”，让广大贫困户切实受惠。
老养驴村又闻驴叫声
“真是稀罕，全村已多年没几头驴的殷楼村又有了驴欢驴叫！”一则高唐县姜店镇殷楼村养驴的消息在附近十里八村传开了，引来了不少进村一探究竟的“观驴客”。
农村养驴并不少见，为啥殷楼养驴却在当地引起了“轰动效应”？“当年，俺村可是远近闻名的老养驴村，后来几乎不养了，现在又重新开始养殖，当然引起了人们的好奇。”重操旧业的61岁老养殖户殷庆顺道出了个中原委。
据殷庆顺回忆，殷楼村曾是远近闻名的老养驴村，驴多时达上百头。近年来，因班子不稳和村里缺少致富项目，殷楼村逐渐进入了省定贫困村的行列。正当村民特别是贫困户们为找个好的增收途径犯愁时，中央精准扶贫的春风吹进了殷楼村。在市委组织部帮扶工作组及县镇的扶持下，殷楼村找到了养驴脱贫致富的好路子。
为将养殖风险降到最低，并实现养殖效益的最大化，殷楼村专门成立了万顺养驴专业合作社，通过“合作社+基地+农户”的养殖模式发展“驴经济”。贫困户每户可得补贴资金2000元，以驴驹入股，合作社进行代养代售，养殖周期结束按投资比例进行利润分红。
“重振产业雄风，不能走过去老路”。为此，在高唐县的积极培育和扶持下，农民合作组织和龙头企业快速挑起了大梁。去年以来，该县为殷楼等全县8个肉驴养殖示范村扶持建起6家肉驴养殖合作社，并引进了阿多宝肉驴养殖公司等肉驴养殖龙头企业，为养殖提供统一的驴驹购进、技术指导、饲草饲料、对外销售等服务，目前已初步形成了“龙头企业＋合作社+基地+农户”的养驴产业化格局。
企业主导、群众参与、政府扶持的科学发展模式，带出了一个肉驴养殖大产业。据高唐县畜牧水产局局长刘时雨介绍，截至目前，全县发展规模化肉驴养殖场11处，存栏2300余头，预计年出栏量可达1.5万头，可为贫困户创造效益1800余万元。
旅游扶贫时尚惠民
“俺们贫困户比普通工每月多300元的工资，眼看着离摘掉贫困的帽子不远了。”姜店镇西郭村62岁的贫困户郭克行说。不久前，郭克行等141户295位贫困户与向阳花开生态农业有限公司签下用工合同，在家门口领上了工资。
郭克行是高唐创新精准扶贫模式，以旅游产业为依托进行脱贫攻坚工作的受益者之一。姜店镇共有451户贫困户，如何让这些贫困户脱贫奔小康是镇党委的工作重心，更牵动着土生土长的向阳花开生态农业有限公司经理郭爱利的心。
位于西郭辐射周边的向阳花开生态农业有限公司，规划1500亩、计划投资2.3亿元，定位打造“鲁西民俗文化村”，目前正处于发展建设中，前期需要大量的劳动力。为什么不让贫困户来公司打工呢？萌生这个想法的郭爱利说做就做，拿出比普通工人每月多300元、零工每天多10元工资的诚意邀请周边贫困户来此打工。“旅游+扶贫”时尚又惠民，如今已在景区上班当园丁的郭爱利对此深有体会。
抓住近年来乡村旅游升温的大好形势，向阳花开生态农业有限公司实现扶贫、发展“两不误”，前景非常广阔。“项目全部建成后，预计年营业收入达6000多万元，让本地居民和贫困户600余人就业，可为他们每人每年增加收入2000元左右。”郭爱利说。
光伏电站壮大村集体收入
村集体无收入，啥事儿都难办。赵寨子镇倪堂村村党支部书记赵永会感受颇深。
他说，拥有200年历史的省级非遗的高唐落子舞就发源于倪堂村，因村集体无收入，在家和外出演出所需经费需“四处化缘”，直接影响了这一非遗项目的传承发展。“今年因为经费不足，村里就接连谢绝了两场外出演出机会。”赵永会惋惜地说。
而今，他的这一难题即将破解。这主要得益于聊城市“双联共建”工作组在高唐探索出的光伏电站项目。该项目立足贫困村集体收入无政策支持、无资金来源、无产业支撑的“三无”实际，将助力村集体增收作为目标，无需当地政府和村集体拿一分钱，由企业投资在政府办公楼楼顶建设光伏电站，所得收益企业和贫困村分成，既保证了企业利益，也解决了贫困村集体收入来源问题。
在高唐，和倪堂村一样首批受益光伏电站项目的省定贫困村有18个。据有关负责人介绍，实施项目的乡镇每年可分的电价收入38.5万元用于省定贫困村集体增收，预计每年为每个省定贫困村带来不低于两万元的稳定收入。
问题：请阅读给定材料，联系工作实际，谈一下如何带领村民脱贫致富，打赢脱贫攻坚战？
要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于给定材料。
3.山东一医院发生医闹事件：医院的正常秩序受到干扰
2017年6月15日，山东省滨州市惠民县人民医院李庄医疗区发生一起大规模医闹事件。惠民县人民医院的正常秩序受到干扰，参与医闹人员在医院内摆放花圈、设置灵堂，在重症监护室内烧纸钱，甚至用大卡车堵在医院大门前。
新浪微博认证为“滨州市惠民县人民政府官方微博”的账号在17日下午13时发布信息称，当地发生了一起“聚众扰乱社会秩序案件”，患者在惠民县医院李庄院区手术治疗后突感身体不适，经抢救无效死亡。6月15日，刘某某亲属孟某某(李庄镇大孟村村民)等人纠集部分群众，采取非法手段严重扰乱该院正常医疗秩序。6月15日，惠民县公安局立案侦查。6月16日晚将孟某某等5人抓获并依法刑事拘留，现案件正在进一步办理中。
问题：请阅读给定材料，联系工作实际，谈一下如何积极预防和妥善处理群体性事件？
要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于给定材料。
《村官领导科学与艺术》期末考试复习题参考答案
一、单项选择题(每空1分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1----5：A
D
D
D
A
6-—10：A
D
D
B
C
11—15：A
C
D
A
A
16—20:
D
D
D
D
A
21—25:
A
A
D
B
B
二、多项选择题(每小题2分。每小题至少有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1—5：ABC
ABC
ABC
ABCD
ABCD
6—10：ABCD
ABCD
ABCD
ABCD
ABC
11—15：ABCD
ABCD
ABCD
ABD
ABCD
三、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，每题2分）
1—5：
√
√
×
×
√；
6—10：
×
√
√
√
√
11—15：×
√
√
√
×；
16—20：√
√
√
√
√
21—25：√
√
×
√
√
四、简答题（每小题10分）
1.突发事件发生后，如何果断处理各种问题？
突发事件能够带来连锁反应，危机从来都不是单纯一个方面的危机。相关部门和人员应该在第一时间组织各方面力量，依法及时采取有力措施控制事态发展，开展应急救援工作，避免发展成特别严重的事件，努力减轻和消除事件对人民生命财产造成的损害。
（1）人员救助。坚持“生命第一”的原则。
（2）生活保障。立即抢修被损害的公共设施，向受到危险的人员提供临时避难场所、生活必须品、医疗救护、卫生防疫等保障措施。
（3）物质和人员征调。视危机的具体情况，可以调用其他急需的物质、设备、设施、工具；可以组织特定公民参加应急救援和处置工作，并要求有特定专长的人员提供必需的服务，政府适当给予补偿。
（4）稳定市场秩序和社会安定。突发事件发生后，有时可能导致资源短缺等情况，往往造成一定的市场波动和社会震动，应及时采取相应措施。
2.简述优化时间利用的方法。
（1）优化总体安排。即领导者对一个阶段或一周、一天时间的安排要全盘考虑、周密计划、合理划分，使时间的利用在总体安排上达到优化。
（2）优化工作时间预测。即领导者根据过去时间利用的资料和现在掌握的情况，运用一定的科学方法，估计和推测其时间消费的未来效果。
（3）优化工作程序，又可称ABC时间管理法或分类安排工作法。即把自己有限的时间科学地安排、利用在自己所领导的那个系统的关键工作上，以求获得最大的效果。
（4）优化时间使用价值。即领导者最大限度地发挥其有限时间的作用，这种方法又可称为生理节律法。
3简述在交谈时，如何做到举止得体。
（1）适度的动作是必要的。例如，发言者可用适当的手势来补充说明其所阐述的具体事由。倾听者则可以点头、微笑来反馈“我正在注意听”、“我很感兴趣”等信息。可见，适度的举止既可表达敬人之意，又有利于双方的沟通和交流。
（2）避免过分、多余的动作。与人交谈时可有动作，但动作不可过大，更不要手舞足蹈、拉拉扯扯、拍拍打打。为表达敬人之意，切勿在谈话时左顾右盼，或是双手置于脑后，或是高架“二郎腿”，甚至剪指甲、挖耳朵等。交谈时应尽量避免打哈欠，如果实在忍不住，也应侧头掩口，并向他人致歉。尤其应当注意的是，不要在交谈时以手指指人，因为这种动作有轻蔑之意。
4.村“两委”成员标准条件
（1）讲政治。理想信念坚定，认真执行党在农村的路线方针政策，自觉接受上级党委领导。
（2）重公道。坚持按法律法规和政策办事，处事公平公正。
（3）有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。
（4）善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。
（5）口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。
5.简述节约时间的方法。
（1）要制订工作计划，精心安排时间，做到有条不紊。对一天、一周、一个月或更长时间的工作合理安排，做出计划、规划，就可以从整体上避免时间的大面积浪费。
（2）要科学地召开会议。必须严格控制会议数量，不必要的会议坚决不开；可开可不开的会议尽量不开；非开不可的会必须认真计算成本，根据最低成本、效率最佳的原则，选择最佳的开会的时机，最短的时间和最近的位置。本着节约的原则选择开会的地点。根据会议的内容确定开会的规模、与会人员、开会的形式和方法。
（3）实行层次领导，节省工作时间。这一技巧要求做到：不干预、不处理下级职责范围内的事和下级有能力办的事；改变“事必躬亲”的工作作风，集中时间和精力做自己应该做的事；受理下级请示，不接受越级请示和交叉的重复请示，不答复上交的问题和没有建议的请示。
6.根据《村民委员会组织法》的规定，哪些事项须经村民会议讨论决定方可办理？
根据《村民委员会组织法》的规定，凡是涉及村民利益的事项，须经村民会议讨论决定方可办理（1分），主要包括以下事项：
（1）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（1分）
（2）从村集体经济所得收益的使用；（1分）
（3）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（1分）
（4）土地承包经营方案；（1分）
（5）村集体经济项目的立项、承包方案；（1分）
（6）宅基地的使用方案；（1分）
（7）征地补偿费的使用、分配方案；（1分）
（8）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（1分）
（9）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。（1分）
六、论述题（每小题30分）
阅读给定材料，按照要求回答问题
1.俗话说得好：“村看村，户看户，社员看干部，干部看支部。”火车跑得快，全靠车头带。农村基层党支部与村民自治委员会，是党联系基层群众的桥梁和纽带，是广大农村落实科学发展观、建设社会主义新农村的领导者和组织者。村级二套班子关系的好坏，直接影响到农村改革、发展和稳定的大局，关系到党的路线方针政策能否在基层得到贯彻落实。加强村级班子建设，有利于进一步增强农村基层班子的战斗力，对于推进农村各项事业的全面、协调、可持续的发展，具有十分重要的意义。
（1）把好选举基础关，人员要选准
众多的实践业已证明，社会主义新农村建设关键在于农村基层组织建设，在于培育一支高素质的农村干部队伍。农村工作千头万绪，归根到底要靠村级组织，要靠村干部去具体落实。一个村经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起着决定性的作用。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就能发展，面貌就会焕然一新，社会就会比较稳定、和谐。在村级民主自治中，民主选举是前提。民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才有可能真正落到实处，村民的民主权利和合法权益才能真正得到保障。因此，要切实做好村级组织换届工作，把真正有能力的同志选进村级班子，为农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为全面建设小康社会打下更加坚实的基础。
乡镇（街道）党委在指导农村“两委”换届选举工作中，一方面要做好宣传引导，换届前要充分利用座谈讨论、集中学习、广播、板报、闭路电视等各种有效形式，做好对选举内容、“两法”及有关政策规定的宣传，形成正确的舆论导向。另一方面要严格把关，细致排摸。要通过各种渠道，全面了解各村的村情民意、班子现状、干部威信和群众的思想动态等情况，及时掌握选举前的动向，对可能出现的突发事件要有一定的预见性，确保该选上来的人能够脱颖而出，直选并不意味着放任自流，对候选人出台限制措施。另外要加强对选民的宣传和教育。通过各种宣传形式，充分引导群众了解、领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则，使选民明白民主选举的意义，充分认识贿选的弊端，能出于公心行使自己的民主权利，从源头上铲除贿选的土壤。除正面引导以外，对于个别利欲熏心、铤而走险，妄图利用非法手段参与竞选的现象也要严厉打击，努力营造风清气正的选举环境。
（2）把好素质提高关，培训要到位
新当选者的工作积极性一般普遍较高，但没有或很少接触过村务。因此，必须引导他们学会管理一个村，引导他们正确处理村两委的关系。
一是对新当选的村“两委”委员特别是党支部书记和村委会主任进行上岗前培训。乡镇（街道）党委和政府要组织新当选的村班子成员特别是村党支部书记和村委会主任系统学习《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等农村工作必要的政策法规，并邀请有关方面的专业人士就农村工作的特点、常用的工作方式方法及如何处理好农村“两委”关系等内容进行专题辅导，进一步提高村委会成员特别是村委会主任对村党支部领导下村民自治工作机制的认识，为协调理顺“两委”关系奠定良好基础。二是抓好日常培训。乡镇（街道）党委要根据平时农村工作存在的一些实际问题，特别是村班子和村干部自身暴露出的一些新情况、新问题，制定年度村级干部培训计划，明确培训内容，进行有针对性的教育引导。三是坚持自我教育，加强村干部之间的思想沟通和工作交流，把矛盾消除在起始阶段，把问题解决在萌芽状态。
（3）把好长效机制关，规章要健全
一是要建立健全各项工作制度。要本着村党支部领导村委会，村党支部管方向性、政策性、全局性大事，村委会管事务性、技术性、具体性事情的原则，对“两委”的决策范围、主要内容和程序作出具有可行性和可操作性的规定，确保村党支部在重大问题决策中始终处于领导地位，确保村委会成为村民自治高效运转的工作机构，从而实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。要科学制定相应的村党支部、村委会任期目标责任制，由乡镇（街道）党委和政府定期考核，兑现奖惩；要进一步健全“两委”联席会议制度和村民代表、队组长会议制度，研究重大村务决策。二是要建立健全“两委”工作监督机制。乡镇（街道）党委要针对农村发展变化的新情况和新特点，改进监督方式方法，拓宽监督渠道，更新监督手段，努力形成集教育、管理、监督、自律为一体的新的监督管理机制。要建立村务监督委员会，通过有效整合各种监督力量，在村里形成以党支部为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，不断完善村民自治制度。要在村支部中设立村级纪检员，以加大村级事务、财务监督力度。要进一步完善建立村党支部书记和村委会主任每年向全村党员大会和村民代表大会述职制度，提高村民参政意识。三是要不断完善和定期实施财务审查监督制度和评议村班子和村干部制度。
（结合工作实际，言之成理，即可酌情给分）
2.大力发展生产，提高农村贫困人口收入水平。立足农村贫困人口增收，牢牢把握产业发展、转移就业两大重点，统筹用好产业发展各项扶持政策，把中央产业脱贫有关要求落到实处。
（1）因地制宜发展特色产业。依托当地资源优势和种养习惯，通过结对帮扶、资金支持、技术服务、订单收购等方式，扶持农村贫困户发展投资少、见效快、风险小的特色种养业。实施农村电商扶贫工程，免费培训电商人员，对农村贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。采取以奖代补、先建后补、财政贴息、财政资金入股等方式，扶持“农家乐”、特色采摘、农耕体验、休闲养生、旅游产品制作等乡村旅游业。注重挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源，优先支持革命老区发展红色旅游。实施光伏扶贫工程，帮助有条件的农村贫困户新建分布式光伏项目，鼓励有条件的县(市、区)参与大型集中式光伏项目建设，资产收益用于扶贫。光伏发电建设规模向光伏扶贫项目重点倾斜。
（2）增强农业新型经营主体扶贫带动作用。鼓励支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等主动承担扶贫责任，通过“龙头企业+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式，把更多农村贫困户纳入产业化经营链条，使每个有劳动力并适宜在当地发展的农村贫困户至少加入1个合作组织。对吸纳农村贫困人口就业30人以上或带动农村贫困户10户以上的各类经营主体，在用地保障、财税政策、银行贷款等方面给予重点支持。
（3）多渠道促进农村贫困人口就业。创新培训方式，加大精准培训力度，两年内完成对所有具有劳动能力并愿意学习技能的农村贫困人口的免费培训。对就业困难人员，组织村企结对，发展手工工艺、来料加工等，实现就地就近转移就业。通过政府购买部分公益岗位，安排农村贫困人口就业。开展东西部就业结对帮扶，东部地区职业学校和企业定向招收西部地区农村贫困家庭学生、定向吸纳西部地区农村贫困人口劳务输出就业。
（4）发展集体经济增加农村贫困人口资产收益。加快村集体产权制度改革，把村集体闲置土地等资源和经营性资产作股量化到村民，组建股份合作社。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入农业、风电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村贫困户和农村贫困人口。允许以财政扶贫资金作为个人股金入股合作社、龙头企业，引导农村贫困户以土地承包经营权入股合作社、龙头企业，持股分红，负盈不负亏。探索资源开发共享机制，在开发煤炭、油气、水电等资源时，调整完善资源开发收益分配政策，适当提高用于扶贫的比重。
（5）创新产业发展投融资方式。引导现有各类基金向扶贫开发倾斜。由省级财政出资，设立省特色产业扶贫基金，重点扶持发展特色种养和加工业；设立省小额贷款扶贫担保基金，重点为农村贫困户发展生产提供贷款担保。
（6）加快教育脱贫，阻断贫困现象代际传递。注重扶贫先扶智，对农村贫困家庭学生从学前教育到高等教育进行全过程扶持，让农村贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。
（结合工作实际，言之成理，即可酌情给分）
3.当前，我国人民内部矛盾引发的群体性事件呈现阶段性多发态势，成为影响社会秩序和社会稳定的一个突出社会问题。因此，要积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。
（1）维护最广大人民的根本利益,统筹兼顾各方面的利益关切
切实维护最广大人民的根本利益,是妥善解决人民内部矛盾问题的关键。构建和谐社会首先要构建和谐利益关系。党和政府制定政策、部署工作,必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,抓住最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点,充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的合法利益,充分考虑和兼顾社会各方面的利益关切和承受能力,尤其要充分考虑和兼顾工农群众的切身利益和承受能力。进一步完善收入分配政策,缩小城乡之间、东中西部之间和行业之间的收入差距,把利益差异缩小到大多数群众认可的承受范围。进一步关注民生,加大解决大学生和下岗职工就业的工作力度。特别要关心农村失地农民、未解决温饱农民和城市下岗人员等困难群体面临的实际困难,加大社会保障力度,使广大人民群众共享改革发展取得的成果。同时,也应从我国经济社会发展的实际出发,量力而行,防止把期望值抬得过高难以实现。
（2）加强基层基础工作,做好矛盾纠纷排查调处工作
社会矛盾纠纷多数发生在基层,化解纠纷、调处矛盾主要依靠基层。基层是解决矛盾纠纷的第一个环节。进一步加强基层政权组织建设,完善党委、政府统一领导,政法综治牵头协调，职能部门共同参与,社会各方面整体联动的工作格局,进一步整合、理顺调处矛盾纠纷和维护社会稳定的工作机制。做好矛盾纠纷的源头预防工作,建立完善人民调解、行政调解、司法调解有机结合的工作体系,及时掌握舆情信息,加大协调疏导,综合运用经济、行政、政策、法律等手段,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。提高基层干部做好群众工作的本领,了解熟悉群众，掌握第一手的社情民情。真正落实科学发展观,切实纠正一些农村热衷于招商引资、土地招租而不大关心引导农民发展致富的现象,切实防止出现因土地征用、群众利益受损而引发的群体性事件的问题,维护群众利益,严肃查处土地征用背后的腐败问题。进一步增强基层干部维护社会稳定的责任意识和忧患意识,及时解决和处置矛盾纠纷。对于矛盾纠纷可以在基层解决而不予解决的现象,应加大责任追究的力度。进一步拓宽和完善群众诉求表达渠道,完善信访部门和司法机关处理涉法涉诉信访协调机制,把群众诉求纳入法制化渠道，及时妥善解决群众的诉求,防止出现信访“空转”现象。同时,教育引导群众树立法制意识,维护法律权威,依法反映利益诉求,维护国家的、社会的、集体的和其他公民的合法权利。
（3）提高社会管理能力水平,服务人民群众
进一步提高政府部门依法决策、依法办事、依法管理及依法处理各种矛盾纠纷的能力水平,切实履行好社会管理和公共服务职能。各项决策或决策实施前,应进行科学论证和评估工作,听取各方面群众的意见,使决策符合实际，符合群众利益,防止出现“政策一出台,矛盾跟着来”的被动局面,防止因决策失误而引发群众利益矛盾。应把改革的力度、社会各阶层的承受程度和改革稳定性统一起来,提高改革措施的协调性,防止因改革措施不慎而发生伤及群众物质利益底线的问题,防止把改革的成本和补偿代价推向社会和普通群众,产生新的矛盾纠纷,影响社会稳定。严格执行法律和政策,不应指派公安、司法机关承担法定职责以外的行政事务,不应把公安、司法机关未参与的活动称之为“严打”活动,防止给群众形成心理上的紧张和压力,维护执法、司法的严肃性和权威性。进一步依法规范行政执法自由裁量权以及行政处罚的方式和方法。执法涉及困难群体时,应善于疏导、尊重其权益、关心其生计而又不失执法原则,防止发生行政处罚过滥过重伤害群众的情况,以赢得社会各界的支持与配合。适应利益多元化而出现的社会组织的变化,发挥好社团、中介组织、民间机构等社会组织的作用,促进政府与社会的良性互动,做好调解社会矛盾纠纷的工作。
（4）完善工作机制，积极预防、妥善处置群体性事件
建立和完善减少群体性事件的预警机制,从源头上减少和防止发生群体性事件。群体性事件发生时,党政领导应在第一时间赶赴现场,靠前指挥,做好群众工作,及时解决群众关切,防止事态扩大。凡未发生影响到社会秩序、社会稳定的群体性事件时,应由政府有关部门用行政的、经济的办法去解决,不应把公安机关、司法机关推向一线，不能用强力手段解决群众的利益矛盾问题,这样既容易增加对立情绪,也可能激化矛盾。凡发生影响社会秩序和社会稳定的群体性事件时,要在党委和政府的统一领导下,公安机关及时到达现场,坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施原则,正确区分大多数群众反映诉求的正当行为与少数人无理取闹、扩大事态的界限,正确区分正常的集体上访与群体性事件中的违法犯罪行为的界线,维护社会秩序,控制事态发展,依法进行妥善处理,防止处置不当而激化矛盾。对于发生打砸抢等违法犯罪行为,以及境外敌对势力插手破坏的犯罪行为,公安机关应及时查处,依法打击,确保社会大局的稳定。
（结合工作实际，言之成理，即可酌情给分）
