企业改革创新研究提纲_国有企业改革创新
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企业改革与经营管理创新研究
——兼论柳州市企业改革和经营创新的问题及解决(课题组成人员：杨和屏 张彬等)
课题研究简要大纲：
第一部分：企业性质及其适应市场经济环境发展实行改革和经营管理创新的必然性。
1、企业的含义、性质、特点。企业是从事经济活动的组织。企业是经营商品的盈利组织。企业经营目标是追求利润，实现“利润最大化”。企业的经营盈亏，取决于市场条件中的经营能力；市场对企业的经营活动提供经营平台，对企业的经营绩效形成制约。
2、企业改革和经营创新是企业经营的必然要求。企业经营景况与其经营的环境、制度性质的变化密切相关。而市场经济是竞争性经济，“弱肉强食”的残酷性，决定企业改革和经营创新的必然性。
我国企业经营的变化：计划经济，市场经济，全球经济一体化„„。企业经营形式和特点相应发生变化。目前市场经济出现新趋势，迫使企业加快改革和实行经营管理创新。“适者生存，不适者亡”，企业不能改革、创新和发展，就将衰退、惨遭淘汰。国内外大量典型案例，屡见不鲜。经济学大师已有深刻的预见和生动描述。比尔盖茨说：要么创新，要么死亡。
柳州市企业众多，各不同的企业存在巨大发展差距，原因很多，其实最重要的就是改革和经营创新的差距。柳州市“工业立柳，强市富民”，“再造一个工业柳州”，“实现在广西率先奔小康”，要求把“发展作为执政兴国第一要务”，有效推进企业持续改革和经营管理创新作为重要的基础和前提。
第二部分：企业改革和经营管理创新的目的、内容、动力、及制约因素分析。
1、企业改革和经营创新的目的：是“经济而高效的经营企业”。企业改革是指企业体制和运行管理、机制等的改革、变动，目的是增强企业活力，提高效率。我国企业改革的体制目标，经过多年探索、实践，确定为建立现代企业制度。这是适应市场经济的要求及发展趋势的企业制度。我国企业改革的方针政策是分类要求，分类进行。企业体制改革是企业实现有效率经营的制度基础。
企业经营管理创新，精要在与解决企业发展方向，发展战略问题。它是关系企业生存决策的重大问题。曾获诺贝尔经济学奖的赫伯特.西蒙教授指出“经营管理的核心问题是经营，经营的核心问题是决策，决 1
策的核心问题是创新”。
企业改革与经营管理创新有密切关系：我们认为，企业改革是基础，没有改革就没有企业的生存活力；企业经营管理创新是企业发展的必须条件。两者不等同，但存在互为条件的关系。
2、企业经营管理创新的重点研究和实践内容，包括：经营哲学，经营理念，经营过程分析，经营模式，经营景观，经营眼光，经营机制，经营谋略，经营诊断，经营评价等。
3、企业改革和经营管理创新的动力分析：动力主要以谋求经营利益，是利益驱动。首先，在于企业的生存和发展，其次，在于承受经营风险，谋求企业做大做强；第三，在于提高经营的产品占有率和增强经营行为和形象的影响力。
5、企业改革和经营管理创新的制约因素：企业内部的主观制约因素和条件（包括人力资源状况；经营者及其员工的经营素质和条件；企业的经营运作能力和创造力，其中最重要的是经营者的领导和管理的水平和能力）。企业外部的制约因素和条件（包括市场经济的发育程度，外部环境的条件，经济社会的制度变迁及其经济运行的制度安排。
第三部分：企业改革和经营管理创新的国外经验（案例）借鉴。企业改革和经营管理创新是普遍规律，永恒的主题。但因市场环境、条件的不断变化，发达程度不同的国家，或同一发达程度的不同国家，企业改革和经营管理的方式存在差别。这是由不同的历史文化和制度决定。（美、日、英、法、新加坡、俄罗斯等都要联系到）发达国家企业改革创新的经验教训可资借鉴，但必须注意：现成的制度不可能简单移用。
发达市场经济国家企业的改革和经营管理创新。共同点：强调经营的效率。但盈利与非盈利为目标的企业，其实践改革和经营管理创新方式，具有不同的特点。
1、非盈利为主（及公益为主的企业，一般由国有企业担当公益职能）的企业特点：
（1）企业行为一定程度受政府的直接或间接约束。
（2）政府一定限度予以扶持。
（3）企业改革和经营创新成效取决于既定政策框架指导约束下的企业的经营创造能力。
（4）社会效益坚固经济效益，两者有冲突则以社会效益为主。
2、以盈利为主，在市场竞争中以利润最大化为主的企业特点：从政府与企业关系，企业外部环境条件及企业的组织创新、技术创新、营销手段等经营创新加以阐述。
（1）专业化分工细致，规模效益明显
（2）注意全方位适应市场的组织制度创新（现代企业制度、扁平化管理以人为本）、经营手段创新、经营项目转型、创造市场等。
（3）注重人才的培养和引进（微软案例等）；
（4）努力促进核心竞争力的形成；
国外企业改革和经营管理创新的经验借鉴：
（一）企业改革和经营管理创新的外部环境条件的创设：
第一、适应市场经济的效率和经济竞争、经济发展要求，正确合理处理政府与企业经营的关系（改制是典型形式，如日本、俄罗斯、英国等），提供企业改革和创新经营管理的条件。缓和企业规制（即容许私有资本一定程度介入公共经营的企业领地）
第二、努力完善市场经济的运行机制，促使企业具有改革和经营管理创新的动力和压力。（以各典型国有企业的改革为例，改革后实现了一些预定的基本经济目标，如英国改制企业财务目标不明显，但效益目标显然）。
第三、以法律规范企业的行为，如对企业有目标的规制或限制垄断等。第四、逐步健全完善社会保障制度。
（二）企业改革和经营管理创新的内部机制：
一是，企业经营的利益最大化规律，导致面对内在生存动力和外在竞争压力
二是，适应世界科技日新月异的对经济发展的要求
三是，适应世界经济一体化的发展趋势
四是，生存、发展，减员增效，降低成本和保证企业持续发展要求。
(三)企业文化建设
第四部分：我国企业改革和经营管理创新的实践、成效经验及普遍的主要存在问题。
(一)实践、成效和经验
1、实践进程：
计划经济对企业没有改革和经营管理创新的压力和动力。
市场经济转型，迫使企业面对生存、发展的竞争，改革创新成为企业生存能力的基础和条件。随着我国市场经济的深化进展，尤其是世界经济一体化的发展趋势，企业改革和经营管理创新成为实践和研究的重大课题。
2、成效和经验：
成效表现为：（1）企业的特点和经营规律已逐步深化认识和接受且成为企业的自觉行为；（2）企业改革和经营创新越益具有深度、广度（包括政府和企业），研究工作也深入开展；（3）已具有一批通过改革和经营创新迅速发展的企业。（阐述私营和国有企业的典型案例，如联想集团，TCL集团等，柳州市企业中的典型，如私营的和国企转民营的汽车改制厂，国有的五菱股份公司）
企业改革和经营创新具有共性的经验：
1、自觉、主动的适应市场经济环境条件的变化，树立危机感，增强改革和创新意识；
2、通过积极主动的改革和经营创新寻求企业核心竞争力，促使企业生存、发展和壮大，促使企业做强做大；（改制、扩张，经营创新，走向世界，多元化经营等）
3、增强机遇意识；创造学习型企业；向以人为本的企业经营方式转变（连职工的婚姻、家庭关系都考虑在企业经营的要素中）
4、不断增强企业职工的承受力，实行改革和创新战略（包括组织、管理、技术、营销创新等。
(二)我国企业面临改革和经营创新的主要存在问题：
普遍存在问题；企业改革和经营创新存在环境和制度和机制障碍，同时不懂、不会和不善创新经营的问题比较普遍。
1、企业改革和经营创新的意识、观念、理念与市场经济发展的要求不适应，甚至严重滞后。（重要性认识不足，危机感普遍不强）
2、企业改革和经营创新的环境急待改善。如外部环境制约因素：市场发育程度还不充分（例如市场、人事、金融、社会保障制度等）；企业，尤其是国有企业债务、人员、办社会包袱尚未完全解脱；
3、企业改革和经营创新的制度和管理缺陷：如政企关系尚未完全理顺；对企业和经营管理人才的激励制度和机制不科学、不健全、不完善；企业尤其中小企业创新和发展的促进体系（如推进体系、担保体系、技术支持体系）建设不适应，功能不健全，缺乏效率等。
4、企业内部因素：经营管理人才（企业家队伍）经营企业的素质、水平普遍不高；经营创新所需的人力资源缺乏；企业内部经营机制缺乏活力（如用工、分配制度）；企业组织制度不完善等；企业自身改革和创新研究的力量和能力明显不足，成功经营的妙招不多。经营创新的主动性、自觉性不足。
5、改革、创新的资金(资本)实力偏弱。
第五部分：促进企业改革和经营管理创新主动性、自觉性的系统的社会环境条件、机制、政策导向及制度安排等对策、措施思考。
（一）按照经济全球化、一体化的趋势和要求，加大促进行政领导到企业各级层次的领导和员工，对企业“改革、创新促生存发展”的观念、意识的转变，为企业改革和经营管理的创新奠定观念意识和思想基础。
（二）适度加大产权改革力度，使产权改革和管理机制的建设同步进行；继续完善现代企业制度建设；完善市场经济体制，并按市场经济的规律要求，系统的研究和加强完善企业管理机制，为企业改革和经营管理创新提供良好的外部环境和制度安排(如建设科学的组织、营销、战略、分配等制度)。这是企业改革和经营管理创新必须的环境和制度基础。
（三）必须重视人力资源的管理和开发；着力加强企业家队伍的建设，不断提升企业改革和经营管理的水平和能力。这是企业改革和经营创新的人才队伍或人力资源的基础。
（四）建设学习型的企业。这是现代市场经济条件下，企业持续改革和经营创新必须修炼的基本功。
(五)重视现代企业文化的建设。形成昂扬奋进的企业团队。
(六)形成和发挥企业的核心竞争力，加强企业改革和经营创新发展的执行力，增强危机感(企业发展实践证明：优越感太强者容易遇挫致亡；谨慎经营，如履薄冰，担心怕死者，反而能健康而顽强的生存发展)。
