中华人民共和国海关快件监管办法_海关快件监管

中华人民共和国海关快件监管办法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“海关快件监管”。

中华人民共和a海关总署令 第147号

《海关总署关于修改的决定》已于2006年3月8日经署务会审议通过，现予公 布，自2006年5月1日起施行。杖.卯

汤宕罗浅 署长

=-00六年三月二十八日

海关总署关于修改《中华人民共和国海关

对进出境快件监管办法》的决定

为了加强对进出境快件的监管，海关总署决定对《中华人民共 和国海关对进出境快件监管办法》(2003年11月18日海关总署 令第104号发布，以下简称《监管办法》)作如下修改:

一、《监管办法》第八条第一项修改为:“(一)内资国际货物运 输代理企业及其分支机构已经获得国务院对外贸易主管部门或者 其委托的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》;外商投资 国际货物运输代理企业已经获得国务院对外贸易主管部门颁发的 《外商投资企业批准证书》，获准经营进出境快件业务;外商投资国 际货物运输代理企业分公司已经获得国务院对外贸易主管部门的 批准文件，获准经营进出境快件业务。”

二、《监管办法》第八条第二项修改为:“(二)已经领取工商行 政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，准予或者核定其经营进 出境快件业务。”

三、《监管办法》第八条第三项修改为:“(三)已经在海关办理 报关企业注册登记手续。”

本决定自2006年5月1日起施行。

《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》根据本决定作 相应的修正，重新公布。

一2一

中华人民共和国海关对进出境快件监管办法

(2003年11月18日海关总署令第104号发布，根据2006年 3月28日海关总署令第147号公布的《海关总署关于修改的决定》修正)

第一章总则

第一条为加强海关对进出境快件的监管，便利进出境快件

通关，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称进出境快件是指进出境快件运营人以

向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。

第三条本办法所称进出境快件运营人(以下简称运营人)是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进 出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。

第四条运营人不得承揽、承运《中华人民共和国禁止进出

境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即通知海关 并协助海关进行处理。

未经中华人民共和国邮政部门批准，运营人不得承揽、承运私 人信件。

第五条运营人不得以任何形式出租、出借、转让本企业的 进出境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的 报关。

3一

第六条未经海关许可，未办结海关手续的进出境快件不得

移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提 取、派送和发运等作业。第二章运营人登记

第七条运营人申请办理进出境快件代理报关业务的，应当 按照海关对国际货物运输代理企业的注册管理规定在所在地海关 办理登记手续。

第八条运营人在所在地海关办理登记手续应具备下列条 件:

(一)内资国际货物运输代理企业及其分支机构已经获得国务 院对外贸易主管部门或者其委托的备案机构办理的《国际货运代 理企业备案表》;外商投资国际货物运输代理企业已经获得国务院 对外贸易主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》，获准经营进 出境快件业务;外商投资国际货物运输代理企业分公司已经获得 国务院对外贸易主管部门的批准文件，获准经营进出境快件业务。

(二)已经领取工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执 照》，准予或者核定其经营进出境快件业务。

(三)已经在海关办理报关企业注册登记手续。

(四)具有境内、外进出境快件运输网络和二个以上境外分支 机构或代理人。

一4一

(五)具有本企业专用进出境快件标识、运单，运输车辆符合海 关监管要求并经海关核准备案。

(六)具备实行电子数据交换方式报关的条件。

(七)快件的外包装上应标有符合海关自动化检查要求的条形 码。

(八)与境外合作者(包括境内企业法人在境外设立的分支机 构)的合作运输合同或协议。

第九条进出境快件运营人不再具备本《办法》第八条所列 条件之一或者在一年内没有从事进出境快件运营业务的，海关注

一

销该运营人从事进出境快件报关的资格。第三章进出境快件分类

第+条本办法将进出境快件分为文件类、个人物品类和货 物类三类。

第十一条文件类进出境快件是指法律、法规规定予以免税 且无商业价值的文件、单证、票据及资料。

第十二条个人物品类进出境快件是指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互 馈赠物品和其他个人物品。

第+三条货物类进出境快件是指第十一条、第十二条规定 以外的快件。

一

第四章进出境快件监管

第十四条进出境快件通关应当在经海关批准的专门监管

场所内进行，如因特殊情况需要在专门监管场所以外进行的，需事先征得所在地海关同意。

运营人应当在海关对进出境快件的专门监管场所内设有符合 海关监管要求的专用场地、仓库和设备。

对进出境快件专门监管场所的管理办法，由海关总署另行制 订。

第十五条进出境快件通关应当在海关正常办公时间内进

行，如需在海关正常办公时间以外进行的，需事先征得所在地海关同意。

第十六条运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式 或电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。

第十七条进境快件自运输工具申报进境之日起十四日内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。

第十八条运营人应向海关传输或递交进出境快件舱单或

清单，海关确认无误后接受申报;运营人需提前报关的，应当提前 将进出境快件运输和抵达情况书面通知海关，并向海关传输或递 交舱单或清单，海关确认无误后接受预申报。

第十九条海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并

一6一

负责进出境快件的搬移、开拆和重封包装。

海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应 通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件 人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理收/发件人的 义务，并承担相应法律责任。

海关认为必要时，可对进出境快件予以径行开验、复验或者提取货样。

第二十条除另有规定外，运营人办理进出境快件报关手续

一 时，应当按本办法第十一条、第十二条、第十三条分类规定分别向 海关提交有关报关单证并办理相应的报关、纳税手续。

第二十一条文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关 提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单》(见附件一)、总运单(副本)和海关需要的其它单证。

第二+二条个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向 海关提交《中华人民共和国海关进出境快件个人物品申报单》(见 附件二)、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件 发件人身份证件影印件和海关需要的其它单证。

第二十三条货物类进境快件报关时，运营人应当按下列情 形分别向海关提交报关单证:

对关税税额在《中华人民共和国进出口关税条例》规定的关税 起征数额以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，应提交 《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》(见附件三)、每一

一7一

进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

对应予征税的货样、广告品(法律、法规规定实行许可证件管 理的、需进口付汇的除外)，应提交《中华人民共和国海关进出境快 件KJ3报关单》(见附件四)、每一进境快件的分运单、发票和海关 需要的其它单证。

第二+四条对第二十一条、第二十二条、第二十三条规定 以外的货物，按照海关对进口货物通关的规定办理。

第二十五条货物类出境快件报关时，运营人应按下列情形 分别向海关提交报关单证:

对货样、广告品(法律、法规规定实行许可证件管理的、应征出 口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外)，应提交《中华人民 共和国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发 票和海关需要的其它单证。

对上述以外的其它货物，按照海关对出口货物通关的规定办 理。

第五章进出境专差快件

第二+六条进出境专差快件是指运营人以专差押运方式 承运进出境的空运快件。

第二十七条运营人从事进出境专差快件经营业务，除应当 按本办法第二章有关规定办理登记手续外，还应当将进出境专差

一8一

快件的进出境口岸、时间、路线、运输工具航班、专差本人的详细情 况、标识等向所在地海关登记。如有变更，应当于变更前5个工作 日向所在地海关登记。

对符合上述条件的，所在地海关核发《中华人民共和国海关进 出境专差快件登记证书》(见附件五)。运营人凭以办理进出境专 差快件报关业务。

第二十八条进出境专差快件应按行李物品方式托运，使用 专用包装，并在总包装的显著位置标注运营人名称和“进出境专差 快件”字样。第六章法律责任

第二+九条违反本办法有走私违法行为的，海关按照《中 华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细 则》等有关法律、行政法规进行处理;构成犯罪的，依法追究刑事责 任。

第七章附则

第三+条本办法由海关总署负责解释。

第三+一条本办法自二00四年一月一日起施行。

主题词:进出境快件监管办法令

分送:广东分署，天津、上海特派办，各直属海关、院校，国务院

公报编辑室。

本署:署领导(9)，署内各部门、各在京直属海关单位，存档(3)0 海关总署办公厅 校对:卓超

2006年3月31日印出 录入员:文妹(共印20份)