北刘楼财政扶贫项目_财政专项扶贫计划
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马头镇北刘楼村2017年度财政扶贫项目
实 施 方 案（模板）
我村为加快脱贫步伐，改善村民的生产生活条件，促进村民增产增收，按照2017年度贫困村脱贫条件的要求，特制定此实施方案、一、概述
1、地理位置
北刘楼 村隶属于 马头镇政府，位于 马头镇西北，距 马头镇 政府 3 公里。
2、社会经济情况
北刘楼 村有 2 个自然村，八 个村民组，350 户，1360 人，贫困户 76 户，贫困人口 213 人，现有耕地 1376 亩。有效灌溉面积 亩。
3、主导产业及副业
主导产业有小麦、玉米、大豆、其它 中药材。
4、政治、文化、卫生事业
我村小学 1 所，村级卫生室 1 所，连锁超市 0 个，二、指导思想以脱贫攻坚精神为指导，以项目建设为平台，以加强我村的基础设施建设和基本公共服务为切入点，以改善本村的基本生产生活条件、提高贫困群众自我发展能力、增加贫困人口收入为目标，努力构建和谐、民主、文明的新农村。
三、编制依据
1、根据贫困村脱贫条件确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设新农村的方针。
2、认真贯彻落实夏脱贫组字„2017‟9号《关于上报2017年度贫困村项目实施计划的通知》。
3、全村干群迫切需要改善贫困村生产生活条件，促进农民增收，推进贫困村新农村建设。
4、乡党委、政府支持重视我村的建设，加强对贫困村脱贫工作的领导与管理,探索贫困村脱贫的有效途径，加快贫困村脱贫的步伐。
四、建设内容及投资概算
我村基础设施计划投资 万元，其中村级道路130 万元，安全饮水 8.9 万元，危房改造14.5 万元，文化建设项目 73.5 万元，健康扶贫项目 14 万元，信息化建设项目6.2 万元，人居环境改善项目 66.3 万元，教育扶贫项目 90 万元。具体项目如下：
1、基础设施（1）村级道路建设
①入村道路长 600 米，宽 4.5 米，厚 18 cm。投资 38 万元。
②村内主干道长 2200 米，宽 3.5 米，厚 15 cm。投资 92 万元。
（2）安全饮水
解决饮水不安全用户 414户。投资 8.9 万元。（3）电网改造项目
解决未通电户数 户。投资 万元。
（4）危房改造项目，危房改造 17 户。投资 14.5 万元。
2、基本公共服务项目（1）文化建设项目
①文化广场新建 3500平米，投资 28 万元。②综合性文化中心（村室）平米，投资 20 万元。③文化大舞台18 ④宣传橱窗，投资 1.5 万元。⑤一套文件宣传器材，投资 6 万元。⑥一套广播器材，投资 3 万元。⑦一套体育运动器材，投资 15 万元。（2）健康扶贫项目：村内卫生室及医生，投资 14 万元。（3）信息化建设项目：解决未通有线电视户数 户，投资6.2 万元。
（4）人居环境改善项目
①安装路灯150 盏，投资5.5万元。②墙体涂白 10000平米，投资 10 万元。③绿化 6000 平米，投资 36 万元。④购置垃圾收集箱 120 个，投资 1.8 万元 ⑤垃圾填埋场 平米，投资 5 万元。⑥杂物堆放场 3个，投资 6 万元。
7新建公厕 12 平米，投资2 万元。○（5）教育扶贫项目：
教学点布局：应建好幼儿园及中学，投资 90 万元。
3、产业项目
新建扶贫车间 1000 平米，投资 50万元。
4、文明新风建设
制定村规民约，成立红白理事会、禁赌协会和互助组织，村民团结友爱，助人为乐，尊老爱幼，促进良好社会风尚形成。
5、民主政治建设
实行村务公开，民主决策，民主管理，民主监督。
6、基层组织建设
建设一个好支部、理出一条好思路，战斗力、凝聚力较强，能带领群众发展生产脱贫致富。
五、筹资办法
1、申请县2017年度扶贫投资 403.4 万元。
2、捐资。由于广大村民修建道路迫切，在外经商大户、在外工作人员和外出务工人员及广大村民都愿意捐资，预计可捐资 0 万元。
六、保障措施
1、组织保障
为保证2017年度扶贫项目工作落到实处，我村成立了脱贫攻坚工作领导小组，成员 刘西连、刘克学、刘克贤、杨蕾、陈广周。另外我村还成立了脱贫项目实施及管理小组，由村党员干部和群众代表参加。
2、技术保障
（1）技术依托。依托县、业务部门及交通、卫生、城建单位的技术指导。
（2）技术保障。一是基础设施和公共服务项目建设，由县职能部门提供论证资料、技术服务。二是农户项目由农业推广部门、县农播校专家进行技术指导，由农户自主选择项目实施。
七、规划实施与管理
我们坚持“健全制度，规范程序，严格管理，政府监督，全民参与”的原则，确保规划落到实处。
（一）村级规划实施管理机构
北刘楼 村脱贫攻坚项目规划领导小组以群众广泛参与项目选择和实施管理手段，编制项目计划，确定项目并进行申报。规划实施完成后，负责建立健全保障本村经济可持续发展的规程和具体措施及长效机制。
（二）项目管理
1、建设期的管理
规划组织实施按照该项目实施方案，根据农时季节、项目轻重缓急、群众意愿，编报项目可研计划，制定项目实施计划，待上级部门审批后，逐项抓好落实。
2、规划项目实施过程的监督办法
（1）项目建设过程实施监督：实施监督是衡量规划可行性的主要措施，根据项目标准，把各项指标定量化，定期实施监测。根据监督情况，查找实施过程中的问题，分析原因，提出调整实施计划，把质量监管控制在源头。
（2）规划项目完成后运行期的监督办法：规划项目验收后要在公益项目管理、作用发挥及农户收益持续方面进行监督。
首先，完善基础设施维护、使用管理制度，采取有偿服务、个人承包管理、签订责任义务协议书的形式，确保公益设施发挥作用。
其次，加强对农户项目效益的可持续性发展监测，采取干部包户联合经营，给上项目农户提供有偿技术、信息服务和资金支持。
总之，实行扎实、可靠的管理和监督，是保证规划实施的关键环节，也是扶贫项目顺利实施的关键手段，切实抓好、抓细、抓实，以保证方案全面落实。
八、结论
北刘楼 村由于道路年久失修，路面窄且坎坷不平，行走不便，广大村民对修路和村庄改造、发展经济要求迫切，村两委班子信心足、劲头大、干群积极性高，再加上乡党委、政府的支持和我村干部有较强的组织和协调能力，因此，该方案切实可行，能达到预期目的。
马头镇北刘楼村 2017年6月6日
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