外来施工人员可视化安全管理_外来施工人员安全管理
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2013年度生产管理系统
企业管理现代化成果
外来施工人员可视化安全管理
项目负责人： 鲁统华
主要参加人：
完成单位： 东区供电公司九分场变电站 完成时间： 2013年11月
外来施工人员可视化安全管理
[摘要]（字数控制在300-500字左右）
220kV九分场变电站是胜利油田3座枢纽之一，同时也是胜利油田重点要害部门，十分的重要，必须要保障安全运行。因为设备施工改造的工程都是由承包商的施工队伍承建施工。承包商外来施工队伍安全管理良莠不齐，在作业过程中的安全问题比较突出，伤亡事故每年时有发生。我们根据胜利油田《承包商外来施工安全管理规定》的内容和精神，结合九分场变电站的特点整理提出了“外来施工人员可视化安全管理”的安全管理方法。
一、外来施工人员可视化安全管理的产生背景
随着市场经济的发展和企业用工制度的改革，承包商外来施工队伍已经成为推动企业发展的一支不可缺少的力量。但是，承包商外来施工队伍的安全管理一直是的薄弱环节。近几年来，胜利油田各个单位的承包商外来施工队伍在作业过程中的安全问题比较突出，伤亡事故每年时有发生。承包商外来施工队伍安全管理良莠不齐，为赶施工进度经常忽略安全管理。并且施工人员中，大多只有主要施工负责人和技术人员是自己的员工，其他的人员大多是从劳务市场上雇来的民工。而劳务市场上的民工流动性强，文化基础较差，大多没有经过专业的、系统化的培训，没有职业资格证。同时因为从劳务市场上雇用，施工人员经常发生变化。由此引发的安全伤亡事故所造成的生命财产损失和社会负面影响很大，加强对外来施工队伍施工作业的安全监管，已成为施工所在单位的安全生产工作的重点内容之一，需要承包商外来施工的所在单位进一步落实责任，加强安全监管，预防各类事故的发生。
二、外来施工人员可视化安全管理的内涵
外来施工人员可视化安全管理，他的主要内涵是规范了施工所在单位的安全监管的责任和管理方法，从开工前的安全教育开始到每天进入施工场所进行施工，直至每天工作结束所有施工人员撤出。涵盖了施工人员安全培训和考试、施工人员管理档案、门禁管理、现场安全监护、安全巡视检查、安全视频监视、安全监督检查档案资料等各个方面的管理行为。
三、外来施工人员可视化安全管理的主要内容和做法
外来施工人员可视化安全管理的主要内容：
1、门禁安全管理“照片化”：一培训、二拍照、三发证、四建档、五核对、六签字。
所有外来施工人员在培训并考试合格后，拍摄个人照片，建立照片档案库。施工人员姓名+个人临时出入证+个人照片。将所有施工人员的照片库档案用激光打印机打印（黑白），张贴在门岗的玻璃窗上。规定门岗人员对每天进出的施工人员都要与“照片档案”一一核对，保证进出站的施工人员姓名、照片、临时出入证与实际本人一一对应，无冒充作假。并要求施工负责人在每天的外来施工人员进出站管理台帐上签字确认，包括进出站的时间。保证所有进出220kV九分场变电站的施工人员都是“在档”的，经过培训并考试合格的人员。
2、施工现场安全管理：专责监护人+巡查员+视频监控的3层可视化监管监控。
220kV九分场变电站施工场地大，施工队伍多，施工人员多，且分散
在多处同时施工，安全监管的难度较大。我们经过认真分析和讨论，采取了多项措施：
（1）我们每天根据施工区域的变化设置遮拦，并及时根据施工进度进行调整。值班的班组坚持派1名现场监护人员，配合电建公司2-3名专责监护人一起进行安全监护，及时纠正违章行为和安全隐患，发现问题及时汇报。
（2）队部管理人员或安全监督每天上午和下午进行巡视检查，监督检查门禁管理是否严格执行，对照“照片档案”一一核对了每天进出的施工人员；施工负责人是否每天在外来施工人员进出站管理台帐上签字；施工区域的安全遮拦是否设置正确合理；监护人是否到位，是否尽责；施工人员精神状态是否良好，劳保用品是否穿戴整齐，安全帽佩带是否正确；临时用电手续是否齐全；每天施工使用的低压用电设备外壳是否做到可靠接地，配电箱是否接有漏电保护器，是否做到一机一闸一保护等等。
（3）值班员或队部管理人员通过主控室的视频在线监控系统分布在整个开关场的多个监控探头，对整个施工现场实时进行监视，发现违章行为及时通知队部管理人员和现场监护人，责令施工负责人立即进行改正。并填写新修订的班组安全检查记录表，施工负责人每天工作结束时进行签字确认。
四、外来施工人员可视化安全管理的实施效果
通过外来施工人员可视化安全管理的实施，有效的规范提高了施工所在单位的承包商外来施工队伍的安全监管职能。
1、门禁安全管理的“照片化”：保证了每天进出施工场所的外来施工
人员都是经过安全培训并考试合格的人员，无冒充作假的人员。杜绝了施工人员变化时，承包商施工队伍嫌麻烦不及时安排新来的人员参加施工所在单位组织的安全培训并考试合格，就进入施工场所工作的情况。同时也杜绝了一些非法人员混入施工所在单位进行盗窃、破坏等非法行为。
2、施工现场安全管理，通过专责监护人+巡查员+视频监控的3层可视化监管监控，互为补充，完善和弥补了施工安全管理中的漏洞。增强了施工所在单位的安全监管的能力，规范了施工所在单位的管理人员和岗位员工的安全监管的职能。
从2013年5月21日接地网施工改造以来实施外来施工人员可视化安全管理，至今查出违章行为和安全隐患10处，及时进行了整改，未发生一起安全责任事故和人员伤亡，保证了220kV九分场变电站的安全平稳的运行。
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