县水务局行政许可职能_水务局工作职能

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县水务局行政许可职能

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》及深化行政审批制度改革，全面实施行政审批职能整合工作，特别制定五项措施。

一、坚持“两集中”，归并行政许可职能

行政审批按照“一个部门内的许可事项向一个室集中，在县行政服务中内集中办公。

二、实行“两到位、两不准”，建好服务平台

为方便群众办事，严格实行“两到位、两不准”，即：局的法定许可事项全部进入县行政服务中心到位，局不准再办理已进入行政服务中心审批的事项，所有许可事项需按政府公布标准收取费用！

三、强化日常监管，建立行政许可和监管相对分离机制

局明确许可股承担行政审批监管职能。行政许可股定期将审批情况通报监管股室，监管股室及时分析反馈行政许可的办件质量，提出建议和要求。

此外，按照“审批和监管相对分离”和中心“一门受理、相关联办、内部动作、限时办结”的要求，制定了建立了分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的工作流程和工作制度。

四、规范进行政许可行为，切实提高行政许可效率

为切实规范行政许可行为，创新行政管理方式，实现了行政审批公开透明，一步到位，便民高效。

一是建立层层负责机制。局行政审批工作明确由“一把手”负总责；分管领导具体负责；窗口负责人进行监督管理，对授权事项进行审核、审批；审查员直接受理；核准员依法进行审核。

二是坚持“一个窗口、一站式办结”。建立网上许可和电子监察平台，实现数据共享、实时监察、绩效评估，除公安局交警大队外，全县其他所有单位的行政许可事项均实现了由行政服务中心一个门进出，一个窗口对外，一站式办结。

三是优化许可事项办理流程。减少许可环节，所有行政许可事项的办理程序都控制在3个以内；缩短办理时限，扩大审批事项“一审一核”范围，确保窗口现场审批权限、证书制作和审批盖章三到位，使行政审批窗口能够独立运作，比例达60%以上。

四是多部门协作。建立健全了并联审批、联合办理制度。五是实行“六公开”。县行政服务中心本着便民和“公开、公平、公正”的原则，对“行政许可项目”、“办理流程”、“政策依据”、“申报条件和要求”、“服务时限”、“收费项目和标准”等六项内容进行了公开，广泛接受公众监督。

六是严格执行责任追究。局明确表态会同县政务中心要对行政许可过程中出现的慢作为、不作为和乱作为问题实行责任追究，分情况分别予以处理。

五、建立健全约束机制，努力规范行政许可事项集中办理

为进一步加强对许可事项、局及工作人员的约束，做到了“流程便捷化、行为规范化、过程人性化、品质标准化”。

一是对许可事项办理建立制度。建立了“简单事项的即时办理制”、“复杂事项的承诺办理制”、“涉及多个部门事项的联合办理制”、“资料、条件漏缺事项的告知补办制”、“上报事项的负责办理制”、“属于国家控制不能办理事项的予以退回并明确答复制”等六项制度。

二是对窗口工作人员建立制度。对进入行政服务中心的窗口工作人员实行局和服务中心“双重管理、双重考核”，建立了“首问责任制”、“主办责任制”、“过错追究制”、“工作考评制”、“服务规范制度”、“奖惩挂钩制度”等六项制度，同时出台了《来凤县行政服务中心窗口工作人员管理暂行办法》，对窗口工作人员的作用条件和主要职责、窗口工作人员的选派和调换、窗口工作人员的管理和考核等方面进行了明确规定。

三是对行政服务中心行许可批的主管局建立制度。建立了“超期默许制”、“环境建设投诉制”、“过错追究制”等三项制度，防止部门明进暗出。

四是对行政审批事项运作管理建立制度。按县上要求，对行政许可事项“即办件的管理”、“承诺件的管理”、“补办件的管理”、“联办件的管理”、“上报件的管理”、“退回件的管理”进行了明确，进一步规范了行政许可事项运作程序。

五是对多渠道监督建立制度。建立并形成了局监察室专职监督、行政服务中心日常监督、进驻单位相互监督和办事群众评议监督的监管格局，实现了对行政审批运作过程的全过程监管。