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范文：

巢湖污染及其治理政策研究

武林

摘要：巢湖流域长期以来受人类活动的影响，生态安全问题非常突出，流域水质恶化、水土流失加剧、面源污染严重、湖泊调蓄功能削弱等，己经影响到巢湖流域经济的可持续发展。本文针对巢湖流域水污染现状和巢湖流域水污染治理实际，从以下五个方面对该流域水环境保护问题加以研究：1．巢湖流域自然环境特点2．巢湖流域社会经济概况3．巢湖地区存在的主要生态环境问题4．巢湖水污染治理的相应对策。

关键词：巢湖生态环境污染污染治理防治对策

巢湖流域是我国著名的五大淡水湖之一，因其自然条件优越，秀丽的景色，丰富的物产给巢湖流域人民带来了巨大的利益，但长期以来人类活动的影响，巢湖流域的生态安全问题非常突出，流域水质恶化、水土流失加剧、面源污染严重、湖泊调蓄功能削弱等，己经影响到巢湖流域经济的可持续发展。上世纪60年代初，中科院南京地理所、安徽省水产研究所等单位对巢湖的湖泊特征及水产资源进行了综合调查。合肥市环境监测站从1978年开始，对巢湖水域开展常规水质监测。1986年安徽环境保护科学研究所完成了巢湖水域环境的生态评价及对策研究，1990年中科院南京地理所完成巢湖富营养化研究2。

一、巢湖流域自然环境特点

1作者简介：武林，女，中国海洋大学法政学院行政管理专业硕士研究生。

21吴芳,袁星红.巢湖渔业资源日渐匮乏,敲响环保生态警钟[Z]..（一）地理位置

巢湖流域位于安徽省中部，处于长江、淮河两河流之间，地理位置为3东经116°24’30”～118°0’00”，北纬30°58’40”～32°06’00’’，湖体位置在东经117°16’54”～117°51’46”，北纬31°25’28”～31°43’28”，属长江下游左岸水系，是我国著名的五大淡水湖之一。巢湖流域总面积面积13350平方公里，其中闸上面积9130平方公里，闸下面积4219平方公里，包括合肥市、肥东、肥西、长丰县，巢湖市、庐江、无为、和县、含山县，舒城县以及岳西县少部分。

（二）地形地貌

流域地势总轮廓为东西长、南北窄、且西高东低、中间低洼平坦，属于江淮丘陵中心地带，四周分布有浮山浮搓山、凤凰山、银屏山、冶父山、大别山、防虎山等山脉，按地貌成因类型大致上可分为三种不同地貌。

1.构造侵蚀地貌

主要分布于流域西部大别山区、北部浮搓山区、东部及东南部的凤凰山与银屏山区等。海拔高度在400～500m，最高可达1539m，分布面积为1768平方千米。其地貌特征是山岭纵横，沟谷发育，多为河流的溯源地，属较为典型的中等切害构造侵蚀型地貌。

2.侵蚀剥蚀地貌

浅切割低山丘陵地:分布于流域东南部耙耙山、南部冶父山和与中等切割低山区的接壤部位。海拔高度一般在200～300m，面积472.5平方千米。地貌特征为山坡较缓，谷沟较开阔，多为支流、小溪交汇地段。丘陵岗地:分布于流域西部防虎山及零星镶嵌于低山丘陵的外侧，海拔高度100m左右，面积416.5平方千米。地貌特征为坡缓谷宽，系主、干河流的形成地带，为河流中、上游地段，比降较小。

3.侵蚀堆积地貌

岗冲地:主要分布在低山丘陵与冲击平原之间的广阔过渡地带，海拔高度为50～100m，面积3953.3平方千米，多为二级阶地或部分一级阶地，河流顺直，其地貌特征多呈平缓的波浪式起伏，属典型的岗冲地。冲击平原:主要分布在沿湖周围及主、干流中、下游河段两侧，海拔高度稍高于湖面高程，常年地下水位较高，面积3761.35平方千米。地貌特征是地势平坦、开阔，水洼地星罗密布。

（三）岩性与土壤类型

域内大面积出露第四纪上更新统和全新统粘土、亚粘土，裸露岩石分布于巢湖四周山区。巢湖水域周围分布有下古生代泥盆系红色石英砂岩，中生代侏罗系灰色砂岩及白坚系红色砂岩，上更新统黄褐至棕黄色含Fe、Mn结核粘土或亚粘土，全新统灰色亚砂土。此外，还有新生代红色虫状粘土砾石等，燕山期花岗岩也有零星分布。流域地势西高东低，中间低洼平坦，流域内低山、低山丘陵岗地是水土流失的主要源地。由于地形条件的制约，流域的水系呈放射状，水网密度大，全流域共有河流33条，分别属杭埠一丰乐河、派河、西迎河一店埠河、拓皋河、白石山河、裕溪河等7条水系。

（四）气象气候

巢湖流域属亚热带和暖温带过渡性的副热带季风气候区，气候温和湿润。年平均温度415～16 ℃，1月平均气温2～3℃，7月平均气温28～30℃。极端最高气温39.2℃，极端最低气温一20.6℃。无霜期224～252天，多10℃积温4900～5100℃。历年土壤最大冻结深度9～11cm。

流域内降水量年际变化较大，多年平均降水量为1100mm。，降水在时间分布不均，最大年降水均值为1450 mm，最小年均值为630mm，丰、枯水年相差2.3。春季3～5月降水占年3

4金相灿.中国湖泊环境[M].北京:海洋出版社,1995,(05):150-151.金相灿.中国湖泊环境[M].北京:海洋出版社北京,1995.152-153.降水量的28%，夏季6一8月占年降水量的39%，秋季9～11月占年降水量的21%，冬季12～2月占年降水量的11%。尤其是每年6、7月份由于副热带太平洋高气压与北方冷空气交锋而形成的梅雨季节，雨量集中，局部地区5～9月降水量占全年降水量的65%，从而形成了较大的地面径流。降水在流域内空间分布也不均，西部降水量947.0-1596.5mm(最大年降水均量)，最高降水量2248.8mm。夏季暴雨特别多，以1954年为例，30天降水高大629mm，形成大面积洪涝灾害。1991年春夏之交发生历史上罕见的大水灾，沿湖地区灾情十分严重，也导致了部分地区水土流失发生严重。流域主导风向，夏季为南东南风，冬季为东北风，历年最大风速18 m/s，多年平均风速4.1 m/s，年大风(>18m/s)出现日数为20.8天。多年均湿度77%，最大湿度81%，出现在3月，最小湿度70%，出现在10月。多年平均气压为1014.0百帕，最高1044.8百帕。

（五）植被

巢湖流域内原生植被基本以不复存在，现存植被基本为人工林和次生林，以及大范围分布的种植农作物。森林植被主要分布于舒城、庐江、巢湖、肥东等县（市），域森林覆盖率15.2%。流域内森林类型和种类较为单调，主要包括针叶林、阔叶林、经济林以及杂树灌丛林等。其中针叶林主要树种为马尾松、杉木、水衫等，在低山区、丘陵区无为疏密不等片状分布，是分布最广、数量最多的森林植被类型；阔叶林以槠类、栋类、枫香、化香为主，主要分布于流域西部及西南部低山区，多以零星夹于针叶林中；经济林包括茶园、果园、竹林等，其分布零星，面积不大，茶园主要分布于舒城县南部丘陵岗地，竹林主要分布于舒城南部杭埠河两岸及村落四周，其他经济林分布零散;杂树灌丛主要分布于舒城、肥西两县西部丘陵岗地，面积小，分布零星。

巢湖流域农业种植作物主要有水稻、油菜、棉花、小麦、大豆、薯类、花生、西瓜、黄麻以蔬菜类为主。

巢湖目前为富营养型蓝藻型湖泊，湖区有5浮游植物85属227种，其中蓝藻数量占95%以上。浮游动物35属46种，原生动物数量占90%，底栖动物中河规、淡水壳菜占绝对优势。湖区中水生维管束植物有42属50种，主要是挺水植物，以芦、荻等占优势。

（六）河流水系

流域的地形地貌特点而形成的河流水系密度大，纵横交错，呈放射状汇入巢湖，然后由裕溪河联接汇入长江。巢湖流域内共有大小河流33条，分别属于杭埠河一丰乐河、派河、南把河一店埠河、拓皋河、白石山河、裕溪河等七条水系。主要入湖河道杭埠河一丰乐河、派河、南把河、白石山河等四条河流占流域径流量90%以上，其中杭埠河一丰乐河是注入巢湖水量最大的河流，其次为南把河、白石山河，分别占总径流量的65.1%、10.9%和9.4%。

巢湖是我国五大淡水湖之一，流域内水热条件良好，但由于降水时空分布不均匀，空间分布、季节分布不均，年际变化大，导致洪劳和干旱灾害时有发生。巢湖具有蓄洪、灌溉、航运、渔业、城市供水、旅游观光等多种功能，是巢湖市主要饮用水源，也是省会合肥市的饮用水源之一。巢湖6多年平均水位8.4米，相应湖面积770平方公里，容积20.7亿立方米；平均水深3米，最大水深6.78米。1962年建成巢湖闸和裕溪闸，巢湖由过水性河流型浅水吞吐湖为人工控制水位的半封闭型水域。由于巢湖闸的建立，巢湖与长江之间水交换受阻严重，加之流域内工业生产和生活污染物的排放以及流域内环境地球化学元素磷等的多种因素影响，巢湖目前己成为重富营养化湖泊，巢湖湖区生态系统结构简单化，湿地生态功能发挥有限。

（七）景观生态格局

巢湖流域地理位置特殊，自然条件较好，生态系统多样，对长江三角洲乃至华东地区的5

6陈斌.巢湖流域水土流失现状,成因和综合治理对策[J]华东森林管理,2000,(4):l-3.孙贤斌.巢湖生态环境污染与防治对策[J].国土与自然资源研究,2001,(3):50-52.生态安全和资源支持具有特殊的重要性，由于巢湖流域开发历史悠久，人类对其的影响作用表现很明显，人为非地带性景观特征鲜明，形成自然与人为景观复合的景观结构。

二、巢湖地区存在的主要生态环境问题

多年来，人们极为关注的问题是巢湖水体的严重污染和富营养化问题。近二十年来对巢湖资源、湖泊水文、景观生态、富营养化成因、环境污染与防治对策方面做了大量调查研究工作，但存在着“两多、两少”的倾向，多从湖泊水体着眼，多从点源治理着手；少从湖泊与流域相结合着眼，少从防治污染与生态保护相结合着手。事实上，巢湖水域的严重污染，特别是富营养化问题，其根本的原因在于流域内生态环境的恶化。流域内主要生态环境问题有：

1．全湖氮磷污染严重，水体呈富营养化现象

巢湖N、P污染严重，水体严重富营养化。据资料表明水体恶化的原因主要是工业三废的排放，合肥市和巢湖市的“三废”是巢湖水体生态环境恶化的重要原因。7至1999年底，全流域日排废水量100 吨以上的109家重点污染源中，治理达标的达90家，故营养状态指数有所下降，但仍属于富营养状态，且湖体11个水质监点中，7个仍属v类和劣v类水质。1995年，总氮、总磷年平均浓度分别为4.62mg/L和0.47mg/L，超过3.08倍和8.34倍；1997年，总氮、总磷年平均浓度分别4.14m/L和0.310mg/L，超过2.76倍和5.2倍，劣于V类水标准。巢湖国家环境保护总局发布的“中国环境质量公报”中指出：“在被评价的我国十一个淡水湖泊中，巢湖污染最重，有六项指标超，主要污染物为总氮、总磷、高锰酸钾指数、溶解氧，平均超标2～8倍”。

2．非生态水位控制，加剧营养物质积累，物种减少。

湖水中营养物质浓度高低与湖水水文动态和水量交换周期的关系至为密切。在我国五大淡水湖中，入湖径流的补给系数，巢湖仅为10.2，远比洪泽湖、洞庭湖、都阳湖小，表明可供湖泊更换的外来水量小。1962年巢湖建闸后，受闸堤控制，湖泊呈半封闭状态。建闸前，长江入湖水量多年平均为13.6亿立方米；建闸后，长江倒灌入湖水量多年平均为1.6亿立方米，湖水换水周期大为增长；这就为氮磷营养物质的累积提供了有利条件。同时，由于湖闸控制，冬春水位较高，露滩面积减小，致使湖岸大型水生生物难以萌发、生长，生态系统内失去了

与藻类争夺营养物质的竞争者，湖内藻类繁茂生长，加剧了富营养化的发展。

3．肥施用量逐年增加，农田营养盐流失入湖

巢湖流域是安徽省的主要商品粮基地，流域内农田化肥施用量逐年增加，平均每亩施用量8已由五十年代的0.5kg，上升到九十年代的80kg。据有关县、乡资料，化肥的结构为：氮肥占62.5～98.5%，磷肥占0.46~5.3%，复合肥占0.7～1.7%。由于肥料结构和施用方法不科学，土壤作物对化肥吸收很低，造成氮、磷大量流失入湖，成为造成巢湖水体富营养化的氮、磷的重要来源。

4．水土流失状况

(1)湖面萎缩、湖床上升。

历史上巢湖面积9曾达2000多平方千米，经历代围垦及泥沙淤积，现在的巢湖面积比过去减少了2/3；近25年来，湖岸线每年平均向湖区推进3米多，最大水平幅度在80一100m之间；每年输入的泥沙使湖盆沉积厚度达3.5一4.0cm，以目前的淤积速度推算，全湖面积7章军华,黄祥明,陈勇.巢湖水体重金属污染评价[J].安徽农业科学,2006,(17):4373-4374.章军华,黄祥明,陈勇.巢湖水体重金属污染评价[J].安徽农业科学,2006,(17):4373-4374.9王晓铃,巩吉力.湖流域生态保护与建设初步研究[J].安徽师范大学学报(自然科学版),2000,23(3):273-275.8

1/3的西半湖，在淤泥和地壳的双重作用下，将于125年后消失。专家断言，任其下去，几百年后，巢湖将成为沼泽，不复存在，这绝非危言耸听。

(2)湖岸崩塌、泥沙淤积由于巢湖流域有大量土肥随水流进入巢湖，再加之湖岸崩塌，己使巢湖不堪重负。

该流域水土流失面积达65.9%，侵蚀模数达2135t/a·km²；湖岩由于植物屏障丧失，每年损失农田16km²以上，入湖土方达92万m3；随上游大小河流进入巢湖的泥沙冲击下崩塌，从大堤、农田每年进入巢湖泥沙总量多达260多万吨，其中除60万吨随湖水通过巢湖闸排入长江外，其余200多万吨全部淤积湖内，导致湖容锐减，每年在汛期产生内涝甚至决堤，冲毁村庄、城镇，1954年、1969年、1991年曾发生三次大的巢湖决堤，给周边地区人民的生命财产造成了巨大的损失。

(3)流域水土流失严重，泥沙携带氮、磷入湖

巢湖流域森林植被覆盖率仅为15%，低于全省平均水平(25.6%)。水土流失积达959km²，占山区总面积的63.6%。据南京地理所根据不同流失区的土壤侵蚀模数推算，年侵蚀模数平均为1098T/km²。大量泥沙入湖，增加了湖泊氮、磷营养负荷。据巢湖地区行署环保局资料，每年冲刷入湖的100万吨悬移质泥沙中，大约携带氮600吨，磷10吨。

5．生态灾害加剧

从50年代后期开始，由于缺乏科学管理，人们滥垦滥伐使得流域上游植被破坏，地表面侵蚀严重，尤其是抗埠河流域，大部分坡耕地上耕作层迅速粗化、瘠薄，使得土壤沙化，土地肥力下降，入湖泥沙量增多，湖盆癖积严重。据资料统计，从1951一1983年的33年中，平均每年入湖泥沙量约260万吨，除通过巢湖闸撂出60万吨外，其余约200万吨全部淤积于湖盆内，全湖平均每年淤高l.9mm。湖盆淤积变浅，使得湖面扩大，湖盆形态变异，水位升高，对湖岸构成威胁。湖岸崩竭后移，尤其是高水位洪水期，湖岸崩塌严重；另一方面，湖水水质10浑浊度增高，在枯水季节，湖水浅，底泥易受搅动进入水体，浑浊度较大，平均浊度在150度左右，当大风时，浊度可达1000度以上。由于湖盆淤积，使得水体自净能力减小，水质恶化，破坏了鱼类饵料场和产卵场的生态条件，减少了渔业产量。

严重的水土流失还使得流域水源涵养功能减弱，滞水保土能力下降，造成洪涝灾害频繁发生。近二十年来，水灾成灾面积占总面积的17.4%，早灾成灾面积占总面积的8.2%。防御灾害能力越来越小，毁田压地现象日益严重，使得山塘报废、河道堵塞，影响航运和防洪、泄洪能力。

6．人口与土地资源矛盾尖锐

巢湖流域是安徽省经济最发达、人口最稠密的地区之一。巢湖流域人口多，土地总面积有限，其中11耕地面积占42.5%，林业用地占12.6%，水域面积占18.0%，森林覆盖率远低于全省平均水平。由于人口密度高，人均耕地面积少，尤其是山区更少，人多地少，人口与土地资源的矛盾尖锐，因此被迫强化滥用土地资源，提高复种指数，毁林开荒，以及大量施用化肥、农药，以满足人口迅速增长对粮食和经济发展的追求，从而出现为解决农业人口生存，进行的上山毁林开荒，下水围湖造田，使农业资源未得到合理的利用，降低了农业生产力，并且造成较大范围、高强度的生态破坏和城乡环境质量恶化。人地矛盾造成林粮矛盾，且矛盾的敏感区大都出现在水土流失严重，经济基础薄弱，生产条件差的地区，有的已形成恶性循环。

综上所述，巢湖流域存在着严重的生态环境问题，对社会、经济、环境都有非常大的负10

11缪灿,贾良清,张敏等.串联植物塘净化巢湖湖水的中试研究及启示[J].安徽农业科学,2007,(29):22-30.阎伍玖,鲍祥巢.湖流域农业活动与非点源污染的初步研究[J].水土保持学报,2001,(04):129-131.面影响，迫切需要整治，因此本文从经济发展、科技、资金、法规等方面提出了防治对策。

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