潜江人民社会调查_潜江市人民政府网
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潜江市农民生活水平调查
潜江市居湖北省中南部江汉平原腹地,级别：县级市，省直管市;面积2004平方公里，人口100万，其中农业人口51.2万。2000年3月，与潜江市相邻的监利县棋盘乡党委书记李昌平致信朱镕基总理，反映当地面临的突出问题，称：“一,盲流如洪水;二,负担如泰山;三,债台如珠峰;四,干部如蝗虫;五,责任制如枷锁····”此信引起中央对”三农问题“的关注（见李昌平《上总理书》）。据笔者向当地年长农民的访问得知，当时的潜江市农民（以下简称农民）也是农业负担极重，包括农业税和当地干部随意的摊派款项。笔者小的时候还记得部分家庭因为人口多，收入少，交不起税款，最后村里领导派人到他们家强制托运粮食，出现骂人甚至动手的场面，村里干部和农民矛盾十分突出，农民收入极其微薄！农民住的房屋还是平房，仅仅用砖头，瓦，木材搭建而已，笔者小的时候也住在这样的房子里，湖北江汉平原地区多雨，每到下大雨，屋子里就下起了小雨···；外出的道路还是“泥巴路”，交通极不方便；农民没钱供子女上学，很多孩子特别是女孩只能读到小学就要打工养活自己，给帮家里挣钱，随便提下，笔者由于父母出去打工，我和姐姐幸运能够继续学业，实在来之不易。这里农民的情况与附近的监利县一样，农民生活条件极差，不一一列出···
相隔11年，笔者在2012年春节通过发放“调查问卷”，“人物访谈”，“多处走访观察”，“查阅文献”仔细的考察了潜江市农民生活情况，将当地农民现在真实的生活水平，变化，发展，趋势，不足呈现出来。本文将衣食住行，收入，工作，不足，发展趋势一一陈述，分成以下几点：
一，居住房屋。房屋是人重要的私人财产，对于农民而言，定居的居住特性使房屋成为农民收入和居住环境最直接的表现形式。如图本人选取了潜江市渔洋镇，总口农场，熊口镇，张金镇下面的农村，骑（摩托）车实践观察记录了住房形式，通过数学统计，平均计算，得出农民主要房屋新式楼房，新式平房，旧式瓦房的数重和价值如图：
1，白色代表旧式瓦房，越占19.9%价值约14万2，灰色代表新式平房，约占14.6%价值约8万3，黑色代表新式楼房，约占65.5%价值很低，几无售出价值
图1潜江市农民住房比列饼型图（注：价值以2011年房屋成本建造价格为准，供参考）
由上图，绝大多数潜江市农民（约占80.1%农民）住在新式，干净的水泥房，通过访谈，他们对居住环境满意。
二，饮食及服饰。相对于2000年前农民穿着颜色相对暗淡，样式相对单一，笔者观察到，目前大多数农民在休闲期间服饰干净，样式多彩，女性服饰鲜艳。
而对于饮食，早已过了温饱不能解决的时期，不再为饭桌上的饮食发愁。
三，交通情况，出行方式。本人在考察农民住房的同时，特别留心了农村的道路，发现农村——农村，农村——镇，农村——市之间大多是沥青路，少数是
水泥路。农户——农田之间绝大多是沥青路，石子路。远程以摩托车，客车为主，近程以自行车为主，农民到农田有专用农用车，部分用自制板车，农用牛。可见：
农民出行方式快捷，方便。
四，以上从衣食住行谈到了农民的生活情况，这里分析农民的收入和工作。
江汉平原地处“千湖之省”湖北，春夏季阳光充足，土地肥沃适宜耕种，此外还
有大量湖泊河流，但人口众多，人均耕地大概一亩，据国家统计局潜江调查队100
户农村住户调查资料显示，农民的收入主要有以下几个方面：
2011年，潜江市农民人均纯收入包括两大人群，一是农民本地收入，二是外
出农民工收入，前者约占82%，后者约占18%。
（1）农民本地收入。其中有四大组成部分包括工资性收入、家庭经营纯收
表2：潜江市农村居民人均纯收入详细数据
图1：2000·2011年农民人均纯收入
1)工资性收入包括农民在企业，集体的工资，奖金等。
2)。家庭经营收入是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理
而获得的收入。
3)。财产性收入，指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所
产生的收入
4)转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居
民家庭间的收入转移。
(2)外出农民工收入。由于人均田亩数少，因此部分农民放弃本业，外出深圳，东莞，温州，广州等地打工。外出农民工纯收入约15000元，比2010年增长4%，占纯收入的比重20%。(以上数据是笔者在潜江市政务网查询得知，与通过调查
问卷所得结果基本一致)。
由此分析，农民收入整体上呈增长态势，其中农民经营性收入与外出务工性
收入所占比重很大，约占69.6%，与工资性收入，财产性纯收入，转移性纯收入
一起构成了农民人均年人均收入。据笔者查知：2011年潜江市本地务工农民人
均纯收入达7683.96元，同比增加1197.96元，增长18.47%，加上外出务工，实际农民人均纯收入达9000.84元（7683.96*0.82+15000*0.18）。
增收因素分析：
1、本地劳务经济市场的快速发展壮大，促进农民工资性收入较快增长，外
出打工农民多，一般又有技术，工资较高。
2、主要农产品价格大幅上涨及第三产业蓬勃发展，强势推动全年农民纯收
入稳步增长。
⑴粮油价格高企，棉价基本稳定，农业大丰收无忧。
⑵生猪价格持续高位运行，农民牧业收入大幅增加。
⑶项目支撑产业带动，农村第三产业发展后劲十足。
3、财产性纯收入、转移性纯收入紧跟政策步伐，水平不断提高，比重不断
加大。
五，农民生活水平的不足，前景及对策。虽然高于全国农民人均纯收入6977
13071元仍有较大差距。
表3：浙江省农村居民人均纯收入数据
可以看出潜江市农民工资性收入偏低，因此鼓励乡镇企业发展，使农民增加
工资收。
1，优势与前景：
（1）自然条件卓越。潜江市地处江汉平原腹地，气候湿润，风景优美，湖
泊面积2.7万亩，素来以“水乡园林”著称，全市地下蕴藏石油2亿吨、天然气
9700多亿立方米，岩盐近8000亿吨（为我国“盐都”自贡市的30倍），另有卤水
136亿立方米。
（2）交通便利，区位优势。地处江汉平原腹地，东通武汉，南连监利，西
邻荆州，北接荆门，隔汉江与天门相望，沪蓉高速公路与318国道横贯全境。乘
车到武汉只需2个小时，而且今年（2012）潜江火车站即将通车，到中部地区区
域中心武汉将更加便捷，只需30分钟。此外2007年国家发改委批准了包括潜江市
在内的武汉8+1城市圈。
（3）物产丰富，基础雄厚。除了盛产传统的油，棉，粮,目前，潜江市的油菜生产被评为全国双低优质油菜大市，棉生产名列全省前茅，面积、总产保持
在全省第一、第二位，在全国100名之列，单产跨入全国高产县市行列，油菜、棉花均跻进了全国全省优势农产品产业带范围。潜江市由于境内河流众多，水产
也别具特色，其中小龙虾产量占全省（湖北省）65%，占全国约35%小龙虾养殖
产量超过4万吨，小龙虾产业创总产值超过20亿元。2010年，全国政协副主席阿
不来提·阿不都热西提向潜江授“中国小龙虾之乡”匾牌。世界小龙虾看中国，中国小龙虾看湖北，湖北小龙虾看潜江”，这说的就是潜江小龙虾的优势。
（4）文化强市，地灵人杰。潜江地域虽小，却是楚文化的发祥地之一，号
称 “天下第一台”的东周楚王行宫就在境内龙湾镇，东周楚灵王离宫章华台距
今已有2500多年的历史，这里也是荆州花鼓戏的发祥地之一。就有中共一大代表
李汉俊，辛亥革命先驱、新中国首任农业部部长李书诚，辛亥革命武昌首义革命团体“日知会”总干事刘静庵，首任监察部长钱瑛，著名剧作家、文坛泰斗
曹禺等享誉神州的杰出人物。七喜电脑股份有限公司法人代表、董事长易贤忠，世界女子举重冠军关虹等等。上海世博会湖北馆撤展后选址潜江市复建，永久
落户潜江。（5）正在打造戏剧之都。上海戏剧学院将同潜江市建立信息、艺术、人才
共享平台，共享演出、研究、创作等信息，共同开展曹禺与莎士比亚、潜江与
莎士比亚故乡斯特拉夫镇地对比研究。多次邀请刘欢，王力宏，张柏芝等现代名
人举办“曹禺文化周”，并在北京，武汉等地合作举办，增强了潜江戏剧的影响
与潜江的名气。春节期间许多农村每年举行“戏剧乡村游”，农民们能够欣赏到
优秀的戏剧文化。
(6)经济基础雄厚，人们相对富裕。2011年潜江市GDP：360亿，人均GDP：
3.6万元。潜江市人均GDP超过全国人均GDP的2.7万元水平。
2，发展对策。综上所述，潜江农民的生活水平比10年前有了很大变化，文化素
质逐步提高，在2011年“中国排行榜·2011中国十大最具幸福感城市”排行
榜中位居全国第五位。自然资源优越，水产优势明显，文化底蕴厚重，多出名
人。考虑上述人口多，耕地少，为了更好的提高农民的生活水平，建立文明，健
康，可持续发展的新农村。笔者对潜江市农村规划，农民就业有以下几点结论和
建议：
（1）农村交通需村村通，河流，房屋区规划要合理，必须完善土地制度。现在农村已经比以前道路更好了，但河流污染，淤塞，房屋建筑不合理导致土地利用
率低。应该引导资金投入农村建设，把河流疏通，河床，河堤用好的材料加固，这样不仅美化了环境，防止了水土流失，还更好的方便农田取水，灌溉。在居住
上，应该建立居民区，集中进行房屋建设，建高层建筑，这样就大大的节约了土
地，方便人的交流，方便了供电，供水，宽带建设，可以说是一劳多益。
其次，建立农田出租，租金规范制度。土地是农民的根本，完善土地制度
非常重要，目前有很多家庭田亩少，他们种地还是采用人—牛耕作模式，这样效
率极低，收入少。所以田亩少的人应该能够有保障的将农田出租给大户，大户再
用现代机器生产，年底付给租金。这样可以将部分农民的劳动力从简单的生产中
解放出来，放心的从事其他的劳动，这样获得双重工资。
（2）农村增加以水产为主体的农业结构。潜江地区气候温和，雨量充沛，湖泊
众多，在“中国小龙虾之乡”的美誉和以“武汉城市圈”，湖南“长株谭城市圈”
发展的契机下，应该大力发展水产，包括小龙虾，鳝，螃蟹动物类和莲，菱，耦
等植物类。并且建立一些农产品加工，餐饮服务，绿色食品消费价值观为主体的产业，必将带来农业模式的转换，升级。例如：目前武汉有一种特色食品“油闷
大虾”，其主要来源地是潜江，但消费者所花的钱大多被武汉餐饮商所得，如果
消费者能够在潜江消费，不仅产地近，成本低会给他们节约消费，还能给其观赏
龙虾的养殖，制作的机会，这也是一种农村风光，体验优美的自然环境。
（3）完善农村金融机构，鼓励适宜的企业在潜江发展，鼓励农民创业，放松贷
款政策，扶持乡镇企业发展。潜江交通便利，土地价格便宜（相对武汉）。建立
良好的金融制度和宽松的财税政策必将使农村的投资增加，促进长期性，高价值
产品的生产。笔者考察了当地的生猪，猪肉的价格和生产，发现，虽然近几年猪
肉价格高，但目前农村养猪的家庭很少，并没有增加，因为农民资金少，生猪成长易生病，风险大，年轻劳动力少。因此：
应鼓励农民特别是年轻农民留着农村，给他们以优惠的贷款，并从融资、人才
交 流、信息交流、投资政策、税收政策等方面给予乡镇企业以必要的支持，使
乡镇企 业有个良好的发展环境，为农村居民从乡镇企业获得较好收入创造条件。
建立季节性企业，让秋冬季农闲的农民或家庭土地占有少的农民工作获得更多的收入。
（4）休闲旅游业等创业性收入应成为农民增收致富的新亮点。江汉平原地区风
景优美，应建立环境优美，交通便捷，农产品独特的农村休闲旅游区，让城市的人能够以相对低的资金感受乡村文明，吃到新鲜的农产品。不久能够扩大农村市
场，还能吸引有意投资的人，促进城乡交流。
（5）在农村应普及科学种植技术，设立农民咨询技术站。建立技术站，配给专
业技术员能给农民先进的种植技术，在他们遇到难题时提供帮助和建议。
（6）留住部分年轻人，引进人才。现在农村很大的一个问题就是农村缺少年轻
劳动力，有思想的年轻人几乎没有。因此在城市就业紧张，大学生就业难得情况
下，应鼓励他们回乡，回农村创业。
综上所述，潜江市农村发生了很大进步，农民生活水平显著提高，村容，村
貌有了很好的改变，凭借着优越的自然资源和水产，农田优势，在国家惠农和建
立新农村政策以及人们对绿色农产品和其加工品日益增长需求的良好形势下，潜
江市农民一定能够把握住发展机遇，不久的将来必会拥有更加美好幸福的生活！
参考文献：
李昌平《上总理书》
潜江，百度百科http://baike.baidu.com/view/47646.htm.中国潜江网。http:///view/3787529.htm
湖北粮食网http://.浙江省统计局http:///.
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