两基宣传材料_两基宣传材料
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“两基”的基本知识
1.什么是“两基”？
“两基”是指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。
2.在“两基”工作中，市人民政府的领导责任是什么？
（1）负有对本市教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事方面进行统筹管理的责任。
（2）在推进农村税费改革过程中，要保证本市农村义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。
（3）要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保上级用于教育的转移支付的资金50%不被挪用和截留。
（4）确保教师工资及时发放，完善教师工资发放的行政一把手负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保中小学的公用经费，补足中小学实行“免杂费”后的公用经费缺口。
（5）确保“两基”攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。
（6）在全社会形成尊师重教的良好风气。
3.在“两基”工作中，乡（镇）人民政府的领导责任是什么？
（1）负责组织适龄少年儿童入学，严格控制义务教育阶段学生辍学。
（2）维护学校的治安、安全和正常教学秩序，治理校园周边环境。
（3）按有关规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地。
（4）经济条件较好的乡（镇）要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件，支持农村义务教育发展。
4.教育经费投入“三个增长”是什么？
“三个增长”是指：教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费和生均公用经费逐年增长；教职工工资逐步增长。
5.国检中各项指标数据认定的依据是什么？法律依据是什么？主要有哪些指标？
指标数据认定的依据：原国家教委1993年3月8日下发了《普及九年义务教育评估验收办法》等三个文件的通知》（教督[1993]2号）、《普及九年义务教
育评估验收办法》（试行）、《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法》（试行）、《国家教委关于颁发的通知》（教基〔1994〕19号）、《国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》（国教督〔2004〕9号）、《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督〔2007〕4号）。这些评估验收办法，是“两基”评估验收工作的最终依据。
法律依据：2006年6月修订并于2006年9月1日开始实施的《中华人民共和国义务教育法》是国检的法律依据。
主要指标：
（一）普及九年义务教育和扫盲程度（检查验收近三年情况）
评估验收办法中的指标：适龄儿童、少年入学率；在校学生年辍学率；残疾儿童、少年入学率；15周岁人口中初等教育完成率；17周岁人口中初级中等教育完成率；青壮年非文盲率；近三年脱盲人员复盲率。
（二）教师队伍
评估验收办法中的指标：教师学历和取得专业合格证书的合格率；新补充教师学历合格率；校长任职条件合格率；校长岗位培训合格率。
（三）教育质量
评估验收办法中的指标：按照国家和省的课程计划开齐课程、开足课时；在校学生品德操行综合评定合格率；毕业班学生毕业率；毕业班学生体育合格率；初中毕业班学生全科合格率；学校体育运动会举办率。
（四）办学条件
评估验收办法中的指标：生均占地面积达标率；生均校舍面积达标率；教学用房达标率；院墙、校门、运动场地、厕所、水源、旗杆合格率；危房率；课桌椅配备率；图书达标率；教学仪器达标率；文体器材达标率；劳动（劳技）课设施配备率；实验教学普及率；信息技术课设备配备率。
（五）教育经费
评估验收办法中的指标：财政对教育的拨款逐年增长，增长比例高于财政经常性收入的增长比例；年生均教育事业费逐年增长；财政拨发的年生均公用经费达到省定标准并逐年增长；教育费附加依法足额征收，全部用于教育，专款专用，使用合理；多渠道筹措义务教育资金，开展勤工俭学；按时足额发放教职工工资
（包括各种政策性补贴）
（六）除以上指标外，国检还要对学校管理工作进行检查：排除校舍安全隐患；校园周边环境治理；校容、校貌、校园文化建设；学生宿舍卫生与安全；学生食堂卫生等。
6.“两基”中“七项主要内容”、“七个一票否决”、“三个对照”主要内容是什么？
“七项主要内容”：①普及程度；②教师队伍；③办学条件；④教育经费；⑤教育质量；⑥学校安全管理；⑦扫除青壮年文盲。
“七个一票否决制度”：①当年入学率、辍学率不达标；②教师学历达标率不达标或数量严重不足；③三个增长不达标；④出现重大安全责任事故；⑤拖欠教师工资；⑥未及时消除D级危房；⑦弄虚作假。
“三个对照”：①“两基”相关数据与综合统计表对照；②“两基”相关数据与省相关规定对照；③“两基”相关数据资料与教育法律法规对照。
7.农村义务教育经费保障机制的内容主要有哪四个方面？
建立农村义务教育经费保障机制是党中央、国务院为落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设的一项重大决策。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，国家逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。机制主要有四个方面的内容：
（1）全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
（2）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。
（3）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
（4）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制，确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。
8.中小学公用经费开支范围包括哪些方面？
农村中小学公用经费开支范围包括：一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费总额的5%安排，用于教师培训的差旅费、伙食
补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
9.“两基”中扫盲工作的指标要求是什么？
15—24周岁人口非文盲率达到100%；
近三年脱盲人员巩固率达到96℅以上；
农民文化技术培训全面开展。
10.个人脱盲标准是怎样规定的？
脱盲标准为：识1500个汉字，能看懂浅显通俗的报刊、文章，能记简单的账目，能书写简单的应用文。用当地民族语言文字扫盲的地方，脱盲标准有省、自治区人民政府根据前述规定制定。测试的领域主要限于基本的认读能力、基本的书写能力和计算能力（可借助计算器），懂基本法律法规。
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