充分发挥公安机关的职能作用积极为工业企业的发展保驾护航_为公司发展保驾护航
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充分发挥公安机关的职能作用
积极为工业企业的发展保驾护航xx区公安局党委书记、局长XXX（2001年2月日）各位领导、同志们：
正当xx人民满怀豪情跨入新世纪之际，我们迎来了xx工业经济发展的“第二个春天”。过去的一年里，全区公安机关在区委区政府和上级公安机关的领导下，按照去年四月全区工业大会的部署和要求，在全力维护全区社会政治稳定和治安大局平稳的同时，积极致力于为全区工业经济发展保驾护航的工作，各级公安机关和全体公安民警不断强化服务意识，特别是各“窗口”部门切实削平各种“门槛”，想工业企业之所想，急工业企业之所急，积极为工业企业排忧解难。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、认真抓好组织发动工作，教育和动员全体公安民警转变观念，切实把思想统一到使xx工业经济超常规、跨跃式发展上来
去年四月，xx工业大会胜利召开，XXX书记代表区委区政府向全区人民发出了“集全区之智，举全区之力，万众一心，众志成城，努力推进xx工业跨跃式、超常规发展”的号令。我局迅速贯彻落实这次会议精神，会议一结束便分别召开党委会、中层干部会和全体民警大会，结合公安职能特点及时研究制订了“贯彻全区工业大会精神的十条意见”，并下发全区各级公安机关贯彻执行。还召开全局民警大会进行了《全警动员，全力以赴，集中精力为工业经济发展保驾护航》的动员，要求全区各级公安机关和全体公安民警立即行动起来，切实改变工作作风，牢固树立全心全意为工业企业服务的思想观念，积极为全区工业经济的振兴作出贡献。各分局和区局机关各处室结合各自的职能就如何为工业企业服好务进行了专题讨论。通过多层次多角度的反复动员和宣传教育，全体民警清醒地认识到“工业是xx经济社会发展的关键”、“工业兴则xx兴,工业衰则xx振兴难”,看到了发展工业是完成我们xx所肩负的“四大”任务的根本出路，从而，把思想统一到了全区工业大会的精神上来，树立起了与工业企业风雨同舟、兴衰与共的主人翁意识，为公安保卫工作较好地服务工业经济的发展提供了良好的组织保证和思想基础。
二、快速反应，及时有效地处置发生在工业企业的群体性事件，全力维护工业企业的稳定
在维护稳定中，我们首先强化了有关工业企业稳定的情报信息工作，充分发挥公安机关信息灵通的优势，采取公开和秘密相结合的手段，密切关注企业的各种突出社会矛盾、问题及其新动向。去年我们共收集、排列不安定因素和闹事苗头XX起，其中涉及企业的XX起。我局在3月区“两会”前夕、区委“6．30”稳定工作会后和2001年元旦节前正值中央电视台“心连心”艺术团即将来库区慰问演出、“三峡库区物交会”等重大文体商贸活动接踵而至的前夕，分别就当时的不安定因素先后3次向区委区政府写出专题报告，区委区府高度重视，专题行文，将这些不安定因素分解到各有关职能部门，落实维护稳定的责任。其次，完善处突预案，加强处突演练。一年来，为适应工业企业处突工作的需要，我局对处突工作预案进行了三次较大的修订完善，同时，我们组织武警和公安处突专业队伍，坚持了经常性的训练，有力地强化和提高了处突能力；再次，重点狠抓了快速反应，及时处置发生在工业企业的突发性群体事件。去年2月，因占地补偿和务工工资等事宜，引发了XX化工厂附近农民闹事，XX余名农民冲进该厂，阻断公路，并出现了打砸行为，区局和XX分局派出近百名民警及时赶赴现埸，配合有关部门进行处置，对为首闹事者绳之以法，迅速平息了事态，防止了矛盾的进一步升级。原XX针织厂和XX糜老大集团联合以后，一些买断了工龄的人员见企业效益回升，提出分股分红的无理要求，并多次在厂里静坐示威，XX分局先后十多次派出警力，平息事态，有效地维护了该厂正常的生产秩序。一年来，公安机关和有关部门、单位密切配合，妥善处置了XX起群体性闹事。同时，对因企业破产、改制、兼并等引发的近百次企业职工到区委区政府集体上访，我局均派出警力积极做疏导工作。通过及时处置群体性突发事件，有力地维护了企业的稳定，促进了企业的健康发展。
三、坚持严打，严厉惩治破坏工业经济发展的各种刑事犯罪活动，为工业企业的发展撑腰壮胆
对发生在工业企业的各类刑事案件，我们组织精兵强将，快侦速破，从严从重狠狠打击涉案犯罪分子，旗帜鲜明地保护工业企业的利益，保护工业企业负责人的人身安全。一年来，我们共破获涉及企业的刑事案件364起，摧毁犯罪团伙6个，刑事处罚239人，为企业挽回经济损失近千万元。我们在严打和专项斗争中把严重侵害企业利益的犯罪作为工作重点。去年8月，在XXX书记等区委区府主要领导的直接指导下，成功地破获了以李XX为首的7人假冒“诗仙太白”系列犯罪团伙案，缴获假酒300箱4000余瓶、制假基础酒1．5吨以及制假设备和一大批假冒商标、外包装等赃物，有力地维护了“重庆市酒”的声誉。我们还
破获了XXXX公司销售员彭XX利用工作之便挪用企业资金数十万元的大案，案侦人员克服重重困难，行程两万公里，不仅查清了彭的主要犯罪事实，追回了该案的赃款赃物计15万余元，而且还为企业追回案外损失近50万元。我们还成功破获了XX纸业公司常XX职务侵占大案以及以黄XX为首的、由16人组成的破坏农网改造、盗割输电线路的盗窃大案等一系列案件
。查办侵犯企业负责人和业务骨干合法权益的违法犯罪案件是我们工作的又一重点。去年10月10日，XX机械厂一职工与企业“打官司”输了后不服，找该厂厂长闹事，砸烂其办公室的办公设施，XX分局及时出警，将这名职工强行带离并治安拘留15日。去年元月，某建筑公司项目经理因XX纸业公司末及时结算其工程款，扬言“雇请杀手”暗算万元公司主要负责人,我局闻讯后及时采取了相应的保护措施,并迅速查清了案源，化解了矛盾.四、立足服务，着眼防范，把公安行政管理职能寓于为工业经济发展的服务之中
全区工业大会结束不久，为了切实增强服务工作的针对性和实效性，我局于去年4月28日，专门邀请18家重点企业的负责人，召开了“公安工作服务工业企业发展与改革座谈会”，认真听取企业家们对公安工作如何改进服务的意见。在一年来的公安行政管理工作中，我们以推动和促进我区生产力的提高作为工作的出发点和落脚点，牢固树立“管理就是服务”的思想，切实改进工作作风。一是按照全区工业大会的要求，对原有公安行政管理规章制度进行了彻底清理，废止了24件不符合发展工业经济需要的文件，凡法律政策允许的一律大开绿灯，决不人为设置障碍。二是对企业的周边治安秩序不好的地区开展了专项治理。先后对XX酒厂、XX机械厂、XX柞菜厂、XX制药厂、XX集团以及厂社矛盾较为突出的XX集团、XX水泥厂等企业周边进行了重点整治。通过这些工作有效地促进了企业周边治安秩序的改善。三是放宽户政管理的有关政策，为工业企业的业务骨干和外来投资者解除后顾之忧。去年仅XX分局就为企业上门办理农转非、非迁非户口2018人。对外来投资者办理暂住户口实行了只办证不收费的优惠政策，并兑现了一批年纳税5万元以上的外来投资者的农转非政策性措施。四是在民爆物品的管理方面，认真贯彻“管而不死，活而不乱”的工作原则，全力为企业生产建设提供方便。去年XX机埸B标段爆破施工中，一次性需用炸药130吨，XX分局派人三上重庆，从申购到运输、贮存、使用，一直到顺利启爆，全程服务，既保证了安全又保证了重点工程施工的如期顺利进行;五是积极为工业企业培训治安保卫人员，以强化企业的自防自卫能力。去年我局先后举办企业保卫干部、经警队员培训班26期，受训人员近两千人。公安消防还深入企业，对XX集团、XX酒厂等35家企业的1500多名义消队员进行了培训，组织开展灭火实战演习25埸次；六是认真开展安全大检查，切实消除企业内部的各种不安定隐患。一年来，我们除在元旦、春节“5．1”、“10．1”等重大节日组织开展了较大规模的安全大检查之外，在重庆“6．19”、常德“9．1”持枪抢劫案件发生后，对全区重点企业和金融网点组织开展了横到边、纵到底的拉网式安全检查，及时消除重大不安全隐患393起。公安消防全年组织防火安全大检查13次，及时消除火灾隐患1190起。七是公安交警部门为贯彻全区工业大会精神，出台了“加强工业企业周边交通环境治理”等六大举措和“放宽xx地方生产车辆入户条件”等9条具体工作措施，不仅免除了对公交公司、运输公司、XX集团等企业自用车的季检，而且上门为近百家企业的300余辆车进行了年检服务；同时取消企业单位自用车的入户审批程序，直接为1256辆车办理了入户登记。由于我们不断改进管理方法，努力提高服务质量，受到不少企业的欢迎。
五、严明警风警纪，严格队伍管理，坚决纠正和制止损害工业企业利益的行为
根据去年全区工业大会的有关要求，我们在全区公安队伍中进行了严肃警风警纪，严禁向企业乱伸手的教育，明令禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪行为，禁止以拉赞助、搞集资等形式增加企业负担，严禁在企业报销各种费用。坚决有效地制止了损害企业利益的行为。并且把支持和保护工业企业利益作为考核队伍建设的硬指标纳入岗位目标同布置、同检查、同考核。特别是在下半年全国公安机关进行的“三项教育”中，我们把为工业企业发展作为衡量宗旨教育、严格公正执法的标准，作为是否是重点挂牌整治单位、分离培训对象的依据，促进了队伍爱企业护企业如家的风气。经年底岗位目标检查和考核，全区各级公安机关和民警中未发现损害工业企业利益的现象。
在过去的一年里虽然公安机关结合职能特点为工业企业做了一些工作，但是我们也清醒地看到我们的工作与区委区政府的要求和工业企业单位的希望还存在很大的差距，为工业企业服务无论在认识到位、措施到位上等都还做得很不够，尤其在服务方面还有待进一步拓宽。2001年是我国现代化建设第三步战略目标进军的起始年，开局之年，我们将围绕区委区政府提出的xx“十五”计划的奋斗目标，一如既往，与全区工业企业风雨同舟、兴衰与共，努力当好全区工业企业的保卫员和服务员。今年我们将着重点从以下几个方面加强工作：一是进一步转变观念，改进工作作风，牢因树立为xx工业发展服务的思想，积极为企业排忧解难，努力为区委区政府当好维护工业企业稳定的参谋；二是强化XX意识，积极预防和处置发生在企业的群体性突发事件，切实维护好企业的稳定；三是深入企业认真开展调查，分析研究工业企业在治安和防范中的突出问题，加强企业的内部安全保卫工作的业务指导；四是进一步加强企业周边环境的治理，使企业能集中精力、一心一意地搞好生产经营；五是继续坚持严打方针，严厉打击侵害企业的违法犯罪活动，依法保护企业和企业家的合法权益；六是进一步改革公安行政管理，简化办事程序，尽最大可能为企业发展提供方便；七是继续加强公安队伍的教育管理，坚决杜绝损害企业利益和有碍企业发展的行为。
同志们：通过这次大会，xx工业经济发展的大政方针和目标任务已进一步明确，让我们共同携起手来，在区委区政府的领导下，为振兴xx工业经济做出新的更大的贡献！
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