改革再扬帆_中国改革再扬帆

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改革，再扬帆

7月20日，这是一个载入税史的重要日子。全国县区级税务局完成挂牌，标志着此次国地税征管体制改革阶段性目标的完成。县区级国地税挂牌将税务机构改革这部具有历史意义的大戏逐渐推向高潮，并为国地税机构改革的最终完成奠定基础。

这里的“完成”并非指的是组织机构及人员的简单组合，挂牌只是这部戏的开幕式，而不是尾声。在彻底结束了“合作不合并”的前期探索之后，各种税收和非税收入都将由一个税务机关征收。国税、地税“分家”24年后，省级和省级以下国税、地税机构再“联姻”。

改革国税地税征管体制，是此次党和国家机构改革的一项内容。根据改革方案，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。在今年全国两会“部长通道”，国家税务总局局长王军在接受媒体采访时说：“这是一个利民利企利税利国的好方案，坚决拥护、完全赞同。”

改革方案公布以来，省市县各级多次组织学习改革方案，改革精神，要求深刻领会中央改革精神。会议指出，税务机构改革是党中央、国务院作出的重大战略部署，改革只会前进，不会停止，广大税干必须充分认识到国地税机构合并后税收职能更强，社会站位更高，税收工作、税收事业和个人的发展前途将迎来更好的发展机遇。

会议强调，全体干部要讲政治、顾大局、强责任、守纪律，不折不扣地落实总局、省局的部署要求，将各项改革措施和改革规范落实到位。要坚守岗位、忠诚履职，绝不能因为改革影响到正常的工作节奏，突出抓好干部管理、组织收入、纳税服务、舆情管理等重要的、敏感的工作事项，保证服务稳定，保证任务完成，保证征纳和谐，为机构改革营造良好的内外环境氛围支持。

牌子挂了，办公室调整了，也算把“家”搬到了一起了。机构的减少并不是国地税合并的完成，只是向真正意义合并的“万里长征”迈出了第一步。接下来面临的将是机构职责及业务范围的重组，而比这更艰巨的任务则是人员的思想观念，思维方式，文化理念，行为准则等组合，这需要一个耐心的相互磨合和适应的过程。毕竟24年的分设带来的理念与行为方式并非一朝一夕就完全统一起来。一个家庭的分分合合尚有诸多问题，更何况这个大家庭具有87万人。

作为一名基层税务干部，我们更应该以实际行动支持国家机构改革大业。

一是思想上必须充分认识到深化国务院机构改革涉及方方面面，是一项复杂艰巨的系统工程。抓好这项重大改革，必须坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，精心组织、周密部署、抓好落实。要着力增强改革的系统性、整体性、协同性，把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来，进一步转变职能，提高工作效能。二是机构改革承载着国富民强的希望，大国崛起，劈波斩浪之前，必先精兵简政，轻装前行。深化税务机构改革将为税收工作注入正能量和新动力，对进一步增强人民群众获得感，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，必将产生重大而深远的影响。

三是深刻领会征管体制改革是历史发展的必然趋势。过去十几年税收体制有两个较大的变化：一方面是营改增，地方政府最大的税种被增值税合并，地税负责征收税额大幅降低；另一方面税收征管系统的完善与电子化，增值税等税种完全实施税控开票，尤其是金税三期的实施，可以完成全部税收、非税收入、社保等征缴，通过一套系统掌握绝大多数税收信息，消除了信息不对称。从技术上讲，中央和地方依然可以保持目前的分税制格局，但征管上不再需要国税地税两套系统，省级和省级以下国税地税机构合并是水到渠成。此次省级和省级以下国税地税机构合并顺应国家机构改革的潮流，符合法治政府建立的目标，是基于提升税收征管效率来推动整体营商环境的改善。

四是适应新环境，努力提升自我。从过去24年国地税分开征收，两套人马各自专注的征收领域就各不相同。今日，合而为一，就需要更多的互相学习交流，尤其是对自己不熟悉的领域更应如此。树立正确心态面对岗位职务变动、认真工作完成任务、特别是主动学习原国税、地税业务知识增强改革信心和底气。作为新时代的税务人，唯有不断加强自身能力建设，提高驾驭工作的能力和水平，方能在新的征程上实现个人人生价值，有所作为。及时当勉励，岁月不待人。新税务机构的诞生拉开了这场税收征管体制改革的大幕，让我们立足新起点，树立新形象，展示新作为，在高质量推进税收现代化的征程上贡献新力量。抚今追昔展望未来，扬帆起航续写新辉煌。