北京上海物流管理经验教训_上海大众物流管理

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建设“人文交通”，突出“以人为本”

建设“科技交通”，突出“科技创新”

建设“绿色交通”，突出“节能减排”

着力推进路网承载能力提高

着力推进交通信息化建设

着力推进交通技术创新与产业化发展

着力推进交通精细化管理

着力推进“公交城市”建设

着力推进交通文明建设

以轨道交通和公路项目投融资体制改革为突破口，初步实现了投资主体由单一到多元、投资管理由直接到间接的转变。

地铁4号线采用PPP模式、地铁奥运支线采用BT模式

 公共交通全面实行地票价，政府财政直接补贴给公交企业

 每年100多亿

 公交车4折、学生2折；地铁单一票价2元

 出租车更新、燃油补贴

 《出租车淘汰的补偿办法》

 《临时燃油专项补贴办法》

 北京市公共交通采用的是行政审批的市场准入、退出机制，经营权无偿配置。政府

主管部门（交通委）主要负责对4家公共交通企业经营和服务质量的监管

 北京市现行的出租车管理体制，政府监管主要针对出租公司，在公司化运营的基础

上采取限量管制措施，适当引入有效的竞争机制。监管内容包括制定发展规划、宏观调控、规范市场秩序；鼓励企业兼并重组；对企业资质进行复审，加强企业财务、劳动、承包等方面的管理，实行服务规范考核制度；打击非法营运行为；提高行业科技含量，推进科学管理。

 北京市城市客运行业管理经验与特点

1）确立公共交通优先发展的战略地位和公益性定位

（2）不断深化交通管理体制改革和机制创新

（3）全面实行低票价政策，服务大众出行

（4）按公益性定位改革郊区公共客运系统

（5）立法确立交通影响评价制度

（6）制定系统的“公交优先”行动计划

• 北京市城市客运行业--有待进一步解决的问题

1）交通枢纽需加强统筹规划，内外交通需加强有效衔接

（2）区域交通管理协调机制有待实现新的突破

（3）公共交通资金投入需要与政府财政可承受能力相适应

（4）慢性交通系统发展亟待加强

• 上海城市客运行业管理主要经验和特点

•（1）构建统一、高效的城乡建设和交通管理体制

•（2）战略上高度重视城市客运交通发展

•（3）持续改革公共交通行业发展体制机制

•（4）采用“政府主导、社会参与、企业运作”的投融资模式

•（5）探索创新公交补贴补偿办法。建立成本规制基础数据库，公交成本费用评价委

员会         

• 有待进一步解决的问题

•（1）公交线网有待进一步优化

•（2）公交设施规划落实机制有待进一步完善