申论中常用的应用文文体_应用文写作常用文体

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申论常用应用文补充资料

一、情况反映（简报）

简报即简明情况报告，它是政府机关、企事业单位、人民团体等组织用来汇报、反映、沟通情况和交流经验的一种文体。由于它不属于正式公文，因此不能公开出版，只在内部发行。日常工作中所见的通讯、动态、情况反映、信息通报、内部参考都属于简报的范围。

情况反映（简报）

情况简报也叫工作简报，主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况。一般有两种常见的形式：

1）综合性情况简报是在明确的主题贯穿下，综合反映工作情况和问题，这类简报既有广度，又有深度，不是有闻必录，而是抓住主要问题，反映最有价值的情况。

2）专题性简报：主要是将某一项专门工作的动态、进展、问题向主管部门反映或向有关部门、下属单位作通报，借以传播信息，推动工作。作用：

反映情况——通过简报，可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验，及时反映给各级决策机关，使决策机关了解下情，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。交流经验——简报体现了领导机关的一定指导能力，通过组织交流，可以提供情况、借鉴经验、吸取教训，这样对工作有指导和推动作用。

传播信息——简报本身即是一种信息载体，可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况，吸收经验、学习先进、改进工作。特点：

真实性——简报中所反映的材料必须真实、可靠，对事物的分析解释，必须坚持实事求是的科学态度，符合实际、事件，材料、数据要仔细核实。

准确性——简报的准确性体现在内容、材料和语言等几个方面。内容要选择具有价值，值得重视的情况和问题，所运用的材料要经过调查研究，仔细核实，确保其真实性，语言的使用要准确、规范，避免用词不当。语义混淆。

及时性—— 简报要写得快、印得快、发得快，以便使有关人员根据情况及时地处理问题，制定政策。重要的情况要一日一报，甚至可以一日数报，以便更好地发挥简报的作用。

新鲜性—— 简报是报道新情况、新经验，并且内容要有较大的参考价格。五是简明性。简报的篇幅通常比较短小，因此，内容力求简明，行文平实，不需作艺术描述和理论阐述，只将“是什么，怎么样”写明即可。简报由报头、按语、标题、正文、报尾五个部分构成。简报的格式与结构

1、报头

2、按语

3、标题

4、正文

5、报尾

3、标题

简报的标题十分重要，好的标题能简要、准确、生动地概括全文内容。一般来说，简报的标题可以采用正副标题的写法，正标题提示全文的思想、意义，副标题写出事件与范围，起到补充说明作用。

4、正文

正文是简报的中心部分，通常由开头、主体、结尾三部分构成。

简报的开头有三种方式：一是叙述法，直接把要反映的事件的时间、地点、人物、原因、结果写出来，使读者一目了然；二是结论式，先写出事情的结果或因此而得出的结论，然后再作具体说明，或得出结论的理由；三是疑问式，即提出几个重要问题，引起读者的注意，然后再在主体部分做出具体回答。

主体是正文的中心部分，是简报最主要的部分。因此应写得详实、充分、有力。主体部分通常采用以下几种写法：

一是按时间顺序写，即按照事情发生、发展、结束的顺序来写，这种写法比较适合报道一个完整的事件，称之为新闻式写法； 二是按空间变换的顺序写，这种写法适合报道一个事情几个方面的情况；三是按逻辑方法分类、归纳，即把所有材料归纳为几个部分，按序号或小标题归纳为几个部分、几个方面，按序号或小标题分别叙述； 四是夹叙夹议法，即边叙述、边评述，这种方法适合反映某种带有倾向性问题的简报；

五是对比法，即在对比中展开论述。

简报的结尾有两种，一种是把主体叙述的情况，用一句话或一段话总结一下，结束全文。另一种是叙述完事实后，干净利落地结束全文。

简报的例文

房改工作检查情况的汇报（反映）

为确保住房制度改革，实现“提租补贴”的正常运转，真正做到“一手发出去，一手收回来”。在二步到位运转一周年之际，局房改办于今年10月份召开了各单位房改办主任会议，部署了房改大检查工作，要求各单位以自查的形式，进行“两查四核实”。“两查”是：查补贴范围，查漏扣资金；“四核”是：核实住房面积、租金额、补贴基数、补贴金额。经过两个月的自查核实，截至11月底，大多数单位都已基本完成。

已查实的16个单位中，除有5个小单位参改人员较少，没有发现问题外，其余的大多数单位都不同程度地查出了问题。据九矿、三厂、局直、基建公司等14个单位的统计，在被调查的62,863房承租户中，漏扣资金的有484户，占0.7%，少扣资金168 552.58元。在已发补贴的91,578人中，不该发补贴的有218人„„通过追回漏扣租金和多发的补贴，可追回资金205,783.24元。

这次检查核实工作，之所以能取得较大的收获，主要原因有以下三点：

1、领导重视，业务部门配合。

2、配备力量，分层包干。(略)

3、执行政策，方法得当。(略)

提示：

这是一篇反映专题工作情况的简报。按语对正文的内容作了评价，提了要求。正文除用大量数字介绍工作成绩之外，还介绍了三条工作经验。各条经验个性特点明显，具有一定的借鉴或启示意义。文章观点材料结合紧密，事例典型。

二、汇报提纲

1、含义提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。

2、提纲的主要特点

一是纲要性。所谓纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。

二是条理性。所谓条理性，是说这种文字材料应该条理特别清楚，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写提纲的作用。

3、汇报提纲的分类

分类： “汇报提纲”的内容主要是反映某项工作在一定阶段的进展情况，或者是贯彻执行某项政策、法令、指示的情况。一般分三大类：

（1）用于向前来视察、检查工作的上级领导汇报；

（2）主动向上级领导全面汇报工作或定期向直接上级书面报告工作；

（3）就某一项重点工作向上级领导汇报，以求解决的方案。

“汇报提纲”并非仅用于向上级汇报，还常常用于向群众汇报。

“汇报提纲”可以机关名义，也可以个人名义；可以是书面形式，也可以是口头形式，因事、因情、因境制宜。

汇报提纲格式：

“汇报提纲”包括标题、正文、署名及日期三个部分。

标题：一般有三种书写方式：（1）事由加文种。

标题常写《关于XXX工作的汇报提纲》。有时也可采用正副标题法，正标题用文章标题，或阐发意义，或突出作用，然后用副标题加以补充、限制，如《关于XXX问题（工作）的汇报提纲》。（2）听取汇报对象(机关或个人或会议)加文种。

例如：

向中组部汇报提纲

向温家宝总理汇报提纲

向扬子乙烯工程领导小组第四次会议汇报提纲

（3）是经验总结式的标题。

例如：

着手当前 抢抓机遇 推进专业厂改制

放眼未来 谋求发展 争做行业小巨人

——关于为完成股份公司全年目标而奋斗的情况汇报

正文：

（1）重要性：是“汇报提纲”的核心、重点、关键。

（2）内容包括：工作情况、经验体会、问题教训、今后打算，以及需要上级领导帮助解决的一些问题和建议。（主体，一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致。

署名，日期有写在正文右下方的，也有直接写在标题下的。

（3）目的：是让上级了解情况。因此，在汇报中不要作过于详细的叙述。

（4）向本系统以外领导汇报，一般还有必要先简要介绍一下本机关(或企事业或群众团体)概况。

“汇报提纲”的写作一定要注意重点突出，针对性强。要根据汇报对象写作，言简意赅，直接切入重点，切忌泛泛而谈，不着边际。

署名，日期有写在正文右下方的，也有直接写在标题下的。

例文| 8 《图书馆工作汇报提纲》

中国 国家文物事业管理局向中共中央书记处提交的有关中国图书馆事业的汇报文件。1980年 5月26日中共中央书记处第23次会议讨论通过。

“提纲”共分 3个部分。（正文）

(一)基本情况。回顾了新中国图书馆事业30年的历程，简述了“文化大革命”对图书馆事业的破坏以及中共十一届三中全会以来图书馆事业的恢复和发展。

(二)当前存在的主要问题，主要有5个方面：

① 事业规模亟需发展，省级图书馆还未建齐，全国近半数的县没有图书馆，除北京等少数几个大城市外，儿童图书馆基本上还是空白,公共图书馆无论在数量还是在质量上,都与四个现代化的建设极不适应；

②图书馆物质条件困难，首先是经费严重不足,其次是空间紧张,再次是设备、家具用品缺乏;③图书馆之间缺乏必要的协作和协调;④专业干部缺乏；⑤有些主管部门不重视图书馆工作。(三)对今后工作的意见。“提纲”提出了以下 5点：

①发展图书馆事业，争取在1985年前将全国省、市、县(区)图书馆基本建齐，中等以上的城市和大城市都要设立少年儿童图书馆，县(区)、市图书馆要设立少年儿童阅览室;②改善图书馆条件；

③加强国家图书馆即北京图书馆新馆建设；

④发展图书馆学教育和科学研究事业，加强图书馆专业人员培养;⑤加强和改善对图书馆事业的领导,建议首先解决管理体制的问题，提出在国务院下设国家图书馆事业管理局，如条件不具备，亦可暂时在文化部设图书馆事业管理局，除直接管理公共图书馆外，还应担负起组织各系统图书馆工作之间的协调，统筹图书馆教育、科学研究和有关国际活动等方面的任务。

中共中央书记处在听取北京图书馆馆长刘季平代表国家文物事业管理局所作的上述汇报后，讨论并通过了这一汇报提纲，就图书馆事业管理体制、新建北京图书馆等问题作出了相应的决定。决定在文化部设图书馆事业管理局，管理全国图书馆事业。书记处认为，将来还可以考虑把北京图书馆搞成一个中心，建设全国性的图书馆网，把图书馆办成一个社会事业，不一定设行政管理机构。

四、规划

规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是一种宏观的长远计划,规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成： 写作要点: 规划的文体格式和计划大体相同,也由标题、正文和签署三部分构成:(1)标题

规划的标题包括制发机关、事由和文种类别(规划)“三要素”,且一般不能有省略。标题中的“事由”一项,要写明时限和 “规划”的范围,是属于“国民经济发展规划”,还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲,规划的时限应是五年,或者十年。一年、两年的“规划”就应改作“计划”。(2)正文

规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等;规划的内容是正文的主体,要具体设计各方面的指标;对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。(3)签署

因标题中已包含制发单位,只需在正文右下方签上制发日期。国家机关制订的大型规划,制发日期多在标题下加括号标示。

范文

××厂经济发展十年规划(1981年至1990年)

一、基本任务和总目标

遵照党中央关于从1981年至本世纪末的二十年“力争使全国工农业的年总产值翻两番”的要求,根据本企业产品在国民经济中的地位和作用,制定1981年至1990年的远景规划,为1991年至2000年的高速发展打好基础。十年内的奋斗目标和重点是:研制尖端产品,赶上国际先进水平;进行部分产品的更新换代;新建和扩建部分生产车间;大量培训工人,促进技术进步;提高企业经营管理水平和经济效益,为加速社会主义现代化建设作出贡献。

二、十年内的发展规划

(一)企业发展规划:新建××车间,发展××产品的生产;扩建××车间,使×使产品的生产到1990年比现在提高×倍,年产量达到××万只。增加工程技术人员、技术工人和部分管理人员,使之从现有的××人,增加到××人。

(二)产品发展方向:与××研究所合作,积极研制××、××等新产品,其中××新产品要达到国际先进水平。以提高质量为中心,对现有××等几种产品进行技术改造,以符合国内和国际市场的需要。(三)主要技术经济指标

(1)提高劳动生产率:随着新设备技术的应用和工人生产技术的提高,到1990年全年劳动生产比现在提高××%左右。

(2)增加总产值:在××车间的扩建和××车间的新建工程完成投产后,年总产值可达××××万元,比现在提高×倍。

(3)降低可比产品成本,通过提高劳动生产率,药约原材料、燃料等消耗,使可比产品成本到1990年比现在降低××%左右。(4)加速资金周转:在产品增加的情况下,做到不增加流动资金,使流动资金的周转天数从现在的××天,降低到××天。

(5)提高盈利水平:在增加生产、降低消耗的基础上,力争1990年的利润从现在的××万元,增长到×××万元。

三、为实现目标而采取的措施

(一)举办各种文化班、学习班,提高职工文化水平,学习先进技术,改善队伍素质,使之适合四化的要求。

(二)加强政治思想工作,正确贯彻经济责任制。严格执行奖惩制度,切实做到权、责、利相结合。克服平均主义倾向,以调动全体职工的积极性,不断提高生产技术和经营管理水平,实现各项技术经济指标。

(三)改善劳动组织,开展劳动竞赛。在保证产品质量的基础上,结合企业整顿,加强劳动纪律,开展劳动竞赛,以不断提高劳动生产率。(四)认真执行财经纪律。在处理经济业务和财务活动中,坚持以财政经济方面有关的法规、行政命令和规章制度为准则,充分发挥财会人员的内部监督作用,严肃财经纪律,提高经济效益。19××年×月× 例文：

某县“十二五”农业农村发展规划编制

一、规划背景与依据（略）

二、“十一五”主要成就、做法及存在问题

1、主要成效及现状

2、主要做法

3、存在问题

三、“十二五”规划编制的指导思想、总体思路、基本原则和战略目标

1、指导思想

2、总体思路

3、基本原则

4、战略目标

四、“十二五”产业布局与发展重点

1、区域布局

2、空间布局

3、产业布局

4、任务分解（按年度分解）

5、产业发展重点（含重点项目、重点龙头企业）

五、倡议书

倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。

(一)标题

倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。

另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。

(二)称呼

倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。

(三)正文

正文内容一般包括以下一些方面：1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。

2.写明倡议的具体内容和要求

这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。

倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。

(四)结尾

结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。

(五)落款

落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。

倡议书

全校师生：

今年我国长江流域和嫩江流域，产生了建国以来的特大洪水，给国家造成了庞大的财产损失，给灾区人民的生活带来极大不便。

在社会主义大家庭里，“一方有难，八方支援”是共产主义精神的体现。我们倡议全校师生 捐款捐物来帮助灾区人民渡过难关。“一分钱，一件衣”，钱物有价，情义无价，贵在大家的支持。希望大家尽己所能，热情地伸出友谊的双手，为灾区人民做出贡献，愿意捐款的师生请到学生会办公室联系。

学生会

年 月 日

健康上网倡议书

亲爱的同学们： 大家好！

今天，互联网已成为我们吸取知识、增长才干、娱乐生活的重要途径。但是，网络世界中黄、赌、毒、暴等陷阱也使我们不少同学深陷 17 其中。今天，我们全体学生，为响应省宣传部、中共省委教育工委等部门组织开展的“相约网络妈妈，绿色上网行动”，特向广大青少年朋友们发出如下倡议：

一、不进营业性网吧。营业性网吧是面向成年人开设的，缺乏必要的安全屏蔽。正在成长中的我们有可能因为好奇而误入陷阱。因此，我们要严格遵守有关法律、法规，遵守学生行为规范，坚决不进入营业性网吧。

二、不浏览色情网站。色情网站是荼毒未成年人心灵的鸦片，一旦接触，就会使人精神萎靡、身心受害。我们要主动抵御色情网站的侵袭，自觉做到不碰、不沾、不看、不传。

三、不沉迷网络游戏。网络游戏能丰富我们的生活，但又容易使我们沉迷其中难以自拔。我们是学生，学习是我们的首要任务。游戏永远只是我们业余生活的点缀。

四、科学上网。努力学习和掌握必备的网络科学知识，树立正确的上网观。充分运用现代网络优势，吸取知识，增长本领，丰富阅历。

五、文明上网。严格遵从网络规则，恪守网上道德，不黑他人网站，不改他人网页，聊天讲文明，发帖遵法律，在虚拟世界里播洒文明之光。

六、绿色上网。主动使用“网络妈妈”等绿色上网软件，自觉选择上网安全通道，正确把握上网时间和上网时段，严格屏蔽不良网站，确保个人的身心健康。

七 遵守全国青少年网络文明公约要善于网上学习，不浏览不良信息； 要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人； 要增强自护意识，不随意约会网友； 要维护网络安全，不破坏网络秩序； 要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。

让我们信守倡议，从现在做起、从自己做起，携手共撑网络蓝天，为我们“到处都是活跃跃的创作，到处都是日新月异的进步”的可爱祖国更加可爱而努力学习吧。

青岛市城阳一中学生会

2005年5月10日

六、宣传大纲 通知文体的写法

关于印发农村药品两网宣传大纲和培训大纲的通知

国食药监市[2006]201号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

为推进农村药品“两网”建设工作深入开展，加强对农村药品监督协管员、信息员的法律法规和业务知识培训，提高农民安全用药和自我保护意识，国家局编制了《农村药品“两网”宣传大纲》和《农 19 村药品“两网”培训大纲》（以下简称《大纲》），现印发给你们，请参照《大纲》，结合本地区的实际，做好农村药品“两网”建设的 宣传教育和培训工作。附件：

1.农村药品“两网”宣传大纲 2.农村药品“两网”培训大纲

国家食品药品监督管理局

二○○六年五月十日

附件1：

农村药品“两网”宣传大纲

1、什么是药品？

药品能够防病治病是家喻户晓、老幼皆知的。那么，什么是药品呢？也许普通消费者无法作出确切和全面的回答。凡是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能，并规定有适应症或 者功能主治、用法和用量的物质，我们称之为药品。

药品具有两面性，既可以驱除病魔、造福人类，又有危害人类健康的毒副作用。也就是说药品与毒物之间无明显界限，滥用药品可以给人体造成很大的危害。因此，我们要正确认识药品，科学、合理地使用药品，真正使药品成为人类健康的保护神。

2、什么是合法药品？

合法药品应是具有国家批准的药品生产批准文号，由合法药品生产企业生产的质量合格，包装、标签、说明书符合要求，经合法药品零售企业（药店）销售或在合法医疗机构药房调配、销售的药品。

3、什么是药品的通用名？

列入国家药品标准的药品名称为药品的通用名称。已经作为药品通用名称的，该名称不得作为药品商标或商品名使用。

4、什么是药品的商品名？

药品的商品名是指经国家药品监督管理部门批准的特定企业使用的该药品专用的商品名称，如对乙酰氨基酚（通用名为扑热息痛）是解热镇痛药，不同药厂生产的含有对乙酰氨基酚的复方制剂，其商 品名有百服咛、泰诺林、必理通等。

5、怎样认识药品的商品名、通用名？

一种药品常有多个厂家生产，许多药品生产企业为了树立自己的品牌，往往给自己的药品注册独特的商品名以示区别，因此，同一药品可以有多个商品名，例如对乙酰氨基酚复方制剂的商品名就有百服咛、泰诺林、必理通等。患者在用药时，不论商品名称是什么，都要认准通用名，即药品的法定名称，也就是国家标准规定的药品名称。依据《商标法》规定，通用名不能作为商标或商品名注册，因此通用名可以帮助识别药品，避免重复用药。《药品管理法》和《药品说明书和标签管理规定》（国家食品药品监督管理局局令第24号）规定，在药品包装上或药品说明书上应标有药品通用名。药品商品名称不得与通用名称同行书写，其字体和颜色不得比通用名称更突出和显著，其字体以单字面积计不得大于通用名称所用字体的二分之一。

6、为什么要重视药品的质量？

药品是用于治病救命的特殊商品，只有符合国家法定质量标准的合格药品才能保证疗效。药品出厂前必须进行检验，药品包装中附有质量合格证明。因此，药品只能是质量合格品，不能像其它商品那样 可分为一级品、二级品、等外品和次品。

7、什么是假药？什么情况下按假药论处？ 《药品管理法》规定，有下列情形之一的，为假药：（1）药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的；（2）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的；

有下列情形之一的药品，按假药论处：（略）

8、什么是劣药？什么情况下按劣药论处？

9、购买了不合格药品怎么办？

2210、什么是处方药和非处方药？

11、为什么非处方药还要分为甲类和乙类？（12-50以下省略）

七、调查报告

XX市XX有限公司管理现状调查报告

一、调查题目、委托人、主持人、日期、内容 调查题目：XX有限公司管理现状调查报告 调查委托人：X X X 调查主持人：X X X 调查日期：2008年X月X日——X月X日

调查内容：管理现状（包括人、财、物、时的管理）

二、调查的对象、部门及人数

三、调查结果分析与结论

四、几点建议 这种写法比较规范