当前村级档案工作存在的问题_档案工作存在的问题
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当前村级档案工作存在的问题
村级档案是指村民委员会在政治、经济、科教、文化和村民自治等活动中形成的具有保存利用价值的文字、图表、声像等各种载体的原始记录。它是农村经济建设和精神文明建设的一种特殊而重要的信息资源。然而,现在村级档案工作主要存在很多的问题，l、档案意识薄弱,重视不够。村级档案管理工作几乎处于无人问津的状态，无专人管理、无专门库房、无专门设备，一些重要的村级规划、村规民约、经济合同、会议记录以及基建设备图纸、占地补偿，土地承包和流转等科技、文书档案资料，东堆西放，有的装在麻袋里、纸箱里，任凭虫蛀鼠咬，成为“纸砖”、纸屑；有的长期放在领导抽屉里，没有按时归档，造成档案资料的严重丢失，而给本单位各方面的利用工作带来不可弥补的损失，使农村工作受到一定影响。主要原因还是村干部没有足够重视这项工作，影响和制约了村级档案工作的开展。
2、有的村会计把材料收集整理了，但文件格式不统一.书写不规范。文件材料处理过程中随意性大。影响档案文件的质量。
3、管理制度不健全,文件散失严重。目前大部分行政村没有建立文书处理、档案管理的规章制度,加上平时不注意文件材料的形成、积累和归档,导致相当一部分有归档价值的文件材料散失,追无下落,有的村文件材料所剩无几,已无法反映该村的基本历史面貌。
4、档案队伍素质差,兼而不职。
档案工作的重要性
中共中央、国务院发出关于推进社会主义新农村建设的若干意见，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，村级档案是全面、客观、系统地反应社会主义新农村建设中农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的党的建设的历史真实记录，是农村管理中一项基础性工作。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，对村级档案管理工作也提出了更新、更高的要求：一方面要求我们在新农村建设实践活动中直接形成具有保存价值的各种不同形式的真实记录做好归档工作，并进行科学规范的管理；另一方面是要求我们必须充分发挥村级档案工作在社会主义新农村建设中的积极作用，更好地在新农村建设中提供良好的服务和必要的保证。
一、在发展农业生产中发挥保障作用。第一、村级档案在农村基础设施建设和管理中发挥保障作用。在新农村建设中所形成的许多村级规划档案（包括村庄规划、农地（田）保护规划、土地利用规划等）和农业基本建设档案是组织实施村庄建设、修建道路、桥梁、疏通河道和农地（田）基本建设的依据。第二、村级档案在确保土地经营权益中发挥保障作用。第二轮土地承包档案、土地经营权流转中所产生的合同、协议、权属变更等档案，是确保广大农民土地经营权益的主要凭证。第三、村级档案在实行村级集体资产有效管理中发挥保障作用。村级财务档案、固定资产档案、产权产籍档案是村级集体资产进行有效管理的依据和凭证，能有效
反映村级集体资产的重量和管理水平，有利于村级集体资产的增值保值，促进财务管理的规范化运作。
二、在实行村务公开中发挥保证作用。第一、科学利用档案能保证村级领导班子的决策具有准确性。做任何一项决策都必须依靠一定的材料、数据以及人的经验和教训等，完整、齐全、准确的档案资料不但能提高工作效率起到事半功倍作用，同时也为正确的决策提供可靠的依据。第二、村级档案能体现村干部办事的公证性。一方面档案作为原始凭据是村级干部工作和处理各种事情解决各类矛盾及纠纷的依据；另一方面也能反映出村级干部在办事过程中程序是否到位，处事是否公开、公平、公正。第三、村级档案能保证村级民主管理的公开性。村级财务档案、文书档案的公开是村务公开的重要内容之一，通过档案的开放和利用，可以增加工作的透明度和接受群众监督力度。
三、在化解各类矛盾中发挥依据作用。村级档案是直接面向广大农民，具有特殊的意义和作用。第一，村级档案是广大农民各种权益的保证。土地承包档案、农村社会养老保险、土地被征用人员养老保险、失地农民的土地补偿款的发放、新型农村合作医疗保险等名册、台帐档案是直接关系到农民的权益保障，维护农民切身利益的重要凭据。第二，村级档案是解决农户和邻里矛盾和纠纷的依据。农村建房档案、土地承包、自留地分配等档案为解决各种矛盾和问题提供依据。第三，村级档案为农村公共事务管理提供依据。农
村中的各种村规民约，各类水、电、环境绿化设施等台帐档案、外来人口管理登记档案，是实现农村村民自治、建设平安农村、加强农村社会规范管理的依据。
四、在传承农村历史文化发挥基础作用。村级档案客观地记录和反映了社会主义新农村建设中广大农民勤劳智慧；反映农村发展的历史轨迹，它不但具有历史性，还具有丰富的文化内涵。首先，村级档案无论是文字、图像、照片、磁介质档案都记录着各个时期农村发展历程和一定时期各方面发展成果的原始印迹，反映着一定时期历史和文化面貌，因此在研究农业、农村和农民的历史中村级档案是最直接、最具说服力的材料，一个地方的修史编志也离不开村级档案为依托。其次，村级档案对农村历史和文化具有传承作用。通过对传统的村落文化、礼仪、艺术、社会风俗等进行归集、整理、加工和保存，使优秀的传统习俗和精神文化得以传播和延续；总之，一个村具有年代久远、内容丰富、形式多样、影响广泛、数量众多的档案就说明它的历史和文化积淀蕴厚，对传承农村历史文化和精神文明建设所发挥的基础作用也更加明显。
村级档案在社会主义新农村建设中所发挥的作用是广泛的、形式是多样的、意义也是深远的，因此，我们必须注意在新农村建设中建好档、管好档、用好档，使它在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。
主持词
这次召开创建山东省社会主义新农村建设档案工作示范镇的会议是经街道党工委、办事处主要领导同意召开的，主要任务是传达贯彻创建山东省档案工作示范镇的实施办法，研究部署今年各村（社区）档案工作任务。参加今天今天会议的有，街道党工委的马书记，党政办的管主任，档案室档案员及抽调东关中学的两位老师李老师和陶老师（帮助到社区指导档案工作的整理）、各工作区的文书。
会议第一项宣读党工委办事处联合下发的关于创建山东省社会主义新农村建设档案工作示范镇的实施办法。
会议第二项做重要讲话。
会后，大家要结合下发的文件贯彻落实会议精神，认真学习和领会马书记的讲话精神，着重从以下三个方面抓好落实：
一、深入宣传，切实贯彻落实会议精神 各工作区要紧紧围绕这次会议确定的目标任务，认真做好宣传动员工作，把会议确定的工作目标、任务、要求、措施向村干部讲清。
二、强化责任，各工作区要进一步强化责任，书记是第一责任人，确保档案工作落到实处。
三、突出重点，东、西关工作区要求全部村（社区）建档案室（没有办公室的除外），其他工作区先以点带面，先报两个各方面条件不错的村做试点，其它村再慢慢开展。现在村级档案工作做得很好的有民主社区、胜利社区、三里沟社区、自由社区、王家庄社区，这几个点都是档案室去给指导整理的，你们可以组织有关人员到这些点上去学习。另外档案工作很繁锁、很专业，档案室小林和东关中学的两位老师随时可以到村里指导，你们可以和办公室联系。散会。
