坚持规范管理 坚定必胜信心_坚定必胜信心
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坚持规范管理 坚定必胜信心
全力全速推进“廉洁司法示范庭”创建工作
宿迁市宿豫区人民法院皂河人民法庭
2008年以来,我们宿豫法院皂河法庭按照上级法院和本院党组的部署要求,始终坚持以“三个至上”重要思想为指导,以落实三项重点工作为抓手,以加强法庭廉政文化建设为引领,以优化司法作风,提高司法公信为目标,坚持规范管理,坚定必胜信心,全力全速推进“廉洁司法示范庭”创建工作,并取得了较为显著的成效。现将有关情况向各位领导汇报如下:
一、强化领导、周密部署,创建工作氛围浓
自2007年11月省高院《开展创建“廉洁司法示范庭”活动的通知》下发以来,我庭把开展创建活动作为法庭一项重点工作,一着不让,持之以恒地抓紧抓实。
一是加强组织领导。成立了庭长为组长、法庭业务骨干为副组长、庭内其他同志为成员的创建廉洁司法示范庭活动领导小组,为活动的顺利开展提供了组织保证。
二是迅速统一思想。专门举行了创建“廉洁司法示范庭”启动仪式。会上,大家学习了上级法院和本院关于廉洁司法示范庭创建活动的有关文件,并对法庭开展创建廉洁司法示范庭活动进行了全面的安排和布置。进一步统一全庭干警对创建廉洁司法示范庭活动的重要性和紧迫性的认识,为活动的开展提供了坚实的思想保证。
三是定期开展学习。每周三下午召开庭务会,组织全庭干警,对照创建工作的序时进度,全面进行拾遗补缺,加强对创建工作的管理和考核。同时,利用身边的正反面典型,每月开展一次轮流讲廉,读书思廉,使法庭每位干警深刻领会廉洁自律在审判活动中的重要意义,剖析自身在遵守廉洁自律规定方面尚存在的一些问题并积极落实整改措施,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的氛围。
四是强化主题教育。深入开展学习实践科学发展观、“人民法官为人民”、“严肃庭审纪律”以及规范法官和律师相互关系等一系列主题教育,在活动中,紧密结合法庭工作实际,坚持把学习理论、解放思想贯穿始终,把注重实践、解决问题贯穿始终,把转变作风、廉洁高效司法贯穿始终,使整个学习实践活动既特色鲜明,又富有成效。
二、拓宽平台、丰富载体,创建工作措施实 在创建活动中,我庭坚持用廉政文化为引领,以德为先作导向,不断拓宽创建平台,丰富创建载体,提高廉洁司法示范庭创建活动效果。
一是坚持文化引领。充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用,大力开展法庭廉政文化建设。大力营造廉政文化氛围,在法庭每一台电脑上设置了以廉政文化为内容的屏保;设立了廉政文化展览室,开展廉政文化书画展,陶冶干警的廉政情操;在大厅、走廊两侧、干警办公室、院墙悬挂庭训、廉政警句、张贴廉政漫画;创作了法庭廉政之歌,在法庭干警中征集廉言警句,诵读廉政三字经等,在庭内大力弘扬公正、清廉、为民的核心价值观,激发干警对职业的尊崇感、对社会公平与正义的强烈追求。
二是坚持规范先行。严格执行中央政法委《四条禁令》、最高院《五个严禁》、省法院的《六条禁令》以及宿迁市行政机关工作人员“十条禁令”、宿迁市纪委制订的“三条禁令”,制订了法庭“七项禁止”,从禁止法官私自会见律师、禁止接受宴请、禁止损害司法公正和法官形象的言行等方面对法庭干警进行规范。
三是坚持公开透明。一方面制定了《廉洁司法六承诺制度》和 《六项公开制度》,《关于加强对审判权监督制约的意见》,对干警的一言一行进行监督和约束,另一方面,将中纪委的“十不准”、最高人民法院的“五个严禁”、省院《廉洁办案若干规定》、“六条禁令”以及市中院的八项规定和禁酒、禁赌令等公布上墙,欢迎广大群众监督。再者,我们还探索建立了廉政保证金制度。从每季度个人考核奖中扣除200元作为廉政保证金,如没有发生不廉洁行为,将该保证金返还个人,如被举报查明属实,将扣发该保证金,并严肃查处。真正实现 “不愿为”的自律机制,“不能为”的防范机制,“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。
四是坚持严格奖惩。为了促进各项制度的顺利运行,我庭规定:干警违反禁令的,扣除当季度考核奖的50%,被院部通报或其他部门通报的,扣除当季度考核奖,并取消年终评先评优资格;被本院纪检监察部门查处,在编干警不宜在法庭继续工作的,建议调离审判岗位;非在编干警,建议解除聘用合同。情节严重的,向本院纪检监察部门报告,由纪检监察部门依纪、依法查处。
三、立足长效、强化监督,创建工作成效好 一是内部监督体系健全。进一步强化长效机制建设,认真落实“一岗双责”,庭长与每位干警签订了廉洁司法责任状;实行廉政谈心制度,每季度由庭长与干警进行一次廉政谈心,并对谈心内容进行记录、签名;开展办案自查,由办案法官将部分案件办理情况进行整理,在庭务会上进行评议;主动加强与院纪检监察部门的联系和沟通,了解法庭干警廉政情况。积极组织开展法庭干警内部的相互监督工作,建立了审判权运行监督制约机制,庭长对全庭干警进行监督,审判员与书记员之间、全庭干警之间相互监督。
二是外部监督扎实有序。
1、严格贯彻执行最高人民法院《关于司法公开的六项规定》,大力实行立案公开、庭审公开、文书公开、审务公开,确保司法权在阳光下行使。
2、认真落实公开旁听制度、建立和完善当事人反馈监督制度、人民陪审员直接参加案件审理制度等,向社会公布举报电话,设立意见箱,发放廉洁司法监督卡,主动接受社会监督。
3、邀请辖区的区、乡(镇)人大代表旁听庭审,进行座谈。人大代表对法庭的审判、信访及建设等方面提出了许多好的意见和建议,有力地促进了法庭各项工作的开展。
4、邀请网民代表走进法庭,主动接受网络监督。
5、走出法庭,深入基层,主动听取地方党委、政府对法庭工作的意见和建议。
6、全庭干警签订廉政承诺书,向全庭干警家属发送助廉保廉公开信,与干警家属签订保廉促廉协议书,提高了家庭成员的拒腐防变意识和能力,增强了家庭成员间相互影响、相互帮助、相互监督的作用。
通过这些制度和措施的落实,拓宽了监督渠道,增加了审判工作的透明度,最大限度地避免案件审理久拖不结以及法官违法违纪现象的产生,有效地促进司法公正。
三是创建活动成效显著。自开展“廉洁司法示范庭”创建工作以来,我庭共审结各类民商事案件合计2972件,结收案比、结案均衡度、平均审理天数、民事案件调解、撤诉率、上诉率、被发改率等各项审判管理指标逐年优化提升,审判管理水平每年上一个新台阶,综合指标位居全市前列(2010年综合指标位居全市第四名,2011年位居全市第三名)。
通过开展“廉洁司法示范庭”创建活动,以廉洁促公正,以廉洁促高效,我庭能动司法的理念逐步建立、为民司法的服务水平不断提升。近年来,我庭先后被市中院荣记“集体三等功”两次、被省高院评为“全省涉诉矛盾化解先进法庭”、被共青团宿迁市委命名为“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”、并被宿豫区委、区政府表彰为“十佳人民满意政法单位”等。我庭的“六公开六承诺”推进创建“廉洁司法示范庭” 等信息被市、区法院所采用,“人人思廉,人人保廉,人人促廉,人人倡廉”的良好氛围已全面形成。
在今后工作中,我们将以此次省院领导验收指导为契机,认真学习贯彻省院领导的指示精神,继续抓好法庭队伍建设,全面提升法庭干警综合素质和公正司法能力。进一步健全监督制约机制,完善司法公开制度,畅通群众投诉渠道,促进公正廉洁司法。进一步加强法官职业道德建设和法庭廉政文化建设,着力培养公正、廉洁、高效、为民的司法核心价值观,以优异的司法业绩,全力为区域经济和社会跨越发展提供公正、高效的司法保障和法律服务!