厦门消防工作联席会议文件_厦门消防

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厦门市消防工作联席会议文件

厦消联〔2016〕5号

厦门市消防工作联席会议关于印发全市 电动车火灾防范专项治理工作方案的通知

市消防工作联席会议各成员单位：

为贯彻落实省消防工作联席会议《关于加强全省居民区电动车火灾防范工作的指导意见》（闽消联〔2016〕5号）的工作部署，经市政府同意，于即日起至12月31日，在全市范围内开展电动车火灾防范专项治理，请按照方案的部署要求，抓好贯彻落实。

附件：全市电动车火灾防范专项治理工作方案

厦门市消防工作联席会议

2016年8月25日

（联系人：王金广，联系电话：5302235、***）全市电动车火灾防范专项治理工作方案

为深刻吸取近年来全国多起电动车亡人火灾事故教训，坚决预防和遏制电动车亡人火灾事故的发生，根据省消防工作联席会议的部署要求，经市政府同意，决定自即日起至12月31日，在全市范围内开展电动车火灾防范专项治理行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过源头管控、规范管理等措施，建立电动自行车消防安全管理长效机制，明确落实电动自行车集中区域的消防安全管理责任，切实规范电动车停放、充电行为，集中打击无证生产、制假售假、非法改装行为，加强针对性消防宣传教育，有效预防和减少电动车火灾尤其是亡人火灾的发生。

二、职责分工

（一）街（镇）、社区。各街（镇）办事处要认真落实消防安全辖区管理责任，按照消防安全网格化管理要求，将电动自行车火灾防范工作列入日常安全生产工作重点，积极开展辖区农村、社区的隐患排查，组织村（居）委会、网格员、物业服务企业人员、社会单位保安等机构和人员加强对辖区居民楼院、商业铺面的电动车停放使用管理情况的检查，劝阻各类违章停放、随意拉接电线充电或超时充电的行动，并利用各类宣传栏张贴电动车火灾防范的相关知识，发放宣传资料，广泛开展宣传。对无物业服务和管理单位的居民楼院，要统一协调，明确具体的消防安全管理责任单位、组织，依法履行消防安全管理职责，落实消防安全管理要求，预防火灾事故发生。

（二）市建设局。要督促物业服务企业履行消防安全管理职责，规范管理服务的建筑内电动车停放充电管理，定期开展消防安全检查，有效防范电动车火灾事故的发生。

（三）市质监局。要进一步强化电动车生产环节的监管，按照《电动自行车通用技术条件》（GB17761）等技术标准要求，加大检查、抽查力度，督促生产企业严格落实电动车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能的相关技术标准，对不符合上述标准的，依法进行查处，避免不合格电动车流向市场。

（四）市市场监督管理局。要进一步强化电动车销售环节的监管，依法查处无照经营和销售假冒伪劣电动车。

（五）公安机关及其消防机构职责。各级公安机关及其消防机构要结合各类公共聚集场所、出租屋、家庭旅馆等场所的常态化管理工作，责令整改电动车违规停放占用、堵塞消防通道、安全出口的行为，积极开展针对性的消防安全宣传，遏制电动车火灾高发势头。

（六）其他部门职责。各相关部门要认真落实本行业系统消防安全监管责任，督促本单位、本系统单位加强对电动车的集中管理。

三、工作重点

（一）加强源头管理，打击无证生产、制假售假、非法改装行为。加强生产、流通环节管理，开展集中“打假”，严 厉查处无证生产、超范围生产、生产严重超标或假冒伪劣产品，无证经营、销售超标电动车以及非法拼装改装等违法行为。按照《电动自行车通用技术条件》等技术标准要求，督促生产企业严格落实电动车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护等相关技术标准。畅通投诉举报渠道，发挥12365投诉举报平台作用，及时受理、处理申诉举报，严查电动车违法生产行为。（牵头单位：市质监局，协办单位：市公安局、市市场监督管理局）

（二）清理居民楼院门厅、楼梯间和楼道。村（居）民委员会、基层网格员等群防群治力量要组织对住宅小区、居民楼院的门厅、楼梯间和楼道进行全面清理，切实解决电动车违规停放、违规充电的问题。相关部门要督促物业服务企业、居民小区管理单位建立严格管理制度，明确专人负责，加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车和设置充电装置的行为。（牵头单位：市公安消防支队，协办单位：各区政府、市建设局）

（三）加强针对性消防宣传教育。各级、各有关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛宣传电动车火灾案例，曝光典型火灾事故和违法违章行为，行动期间要曝光一批拒不整改的居民小区、违法行为人和物业企业。利用城市户外视频、公交移动电视、楼宇视频系统、社区报栏等平台，开展电动车消防安全提示性宣传，宣讲火灾危害、火灾成因和存放、充电要求，警示教育群众。统一印发张贴挂图标语，在每个小区、每栋居民楼、每个楼洞张贴电动车火灾警示挂图，引导广大市民购买正规厂家生产的电动车产品，停放时远离可燃物，不在门厅、过道充电和长时间充电，切实提升群众消防安全意识和正确安全逃生技能。（牵头单位：市公安消防支队，协办单位：各区政府、各相关部门）

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至8月31日）：各区、各相关部门要认真分析本区域、本行业的电动自行车消防安全现状，结合实际研究制订具体工作方案，组织公安、建设、市场监督、质监、消防等有关部门和街（镇）、村（居）委员会、物业管理单位开展联合检查治理行动，落实工作责任，确保专项行动的有效开展。

（二）排查整治阶段（9月1日至11月30日）：各区、各相关部门对本系统内单位、辖区住宅小区、居民楼院电动车乱停放、乱充电等火灾隐患进行全面排查整治。根据场所隐患的具体情况，明确整改要求和时限，实施综合治理。

（三）巩固提升与全面总结阶段（12月1日至12月31日）：各区、各相关部门要组织对单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令整改的小区逐一进行复查。市消防工作联席会议将组成工作组对各区、各部门工作落实情况开展督导督查。各区、各部门要认真做好整治工作总结，结合本区域实际研究长效监督管理机制，做好经常性管理监督工作，巩固整治工作成果。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展电动车火灾防范专项治理工作，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措。各区、各相关部门要高度重视，主要领导要亲自抓，确保抓深抓细抓出实效。

（二）政府主导，部门联动。各街（镇）办事处要认真落实消防安全辖区管理责任，主动研究制定加强居民住宅小区电动车火灾防范的具体措施，积极协调相关职能部门，建立完善的信息互通、联合执法、案件移交等工作机制，切实形成齐抓共管合力。

（三）严格执法，整治到位。各区、各部门要认真吸取以往屡经治理、多有反复的教训，坚持打防结合、堵疏结合的工作原则，标本兼治，综合治理，抓紧建立和完善整治工作长效机制，从源头上防止电动车乱停放、充电的火灾隐患的存在。对检查发现的违法行为，必须从严执行有关法律法规，铁腕打击，重拳整治，震慑违法。

厦门市消防工作联席会议

2016年8月25日印发