关于做好恩施州民办学校_当好民办学校教师
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关于做好2011年度恩施州民办学校（幼儿园）年检
工作的通知
时间：2011-12-29 16:02:33 作者：恩施州教育局 来源：恩施州教育局 阅读：522次
恩施州教办字[2011]93号
各县市教育局，州直有关学校：
为加强我州民办学校（幼儿园）管理，规范民办学校（园）办学行为，促进我州民办学校（园）可持续健康发展。根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《湖北省民办学校年检办法（试行）》等法律法规的规定，结合我州实际，现就2011年度全州民办学校（园）年度检查（简称“年检”）有关事项通知如下，请认真遵照执行。
一、民办学校（园）年检是各级教育行政部门依法按年度对所辖民办学校（园）进行检查，审验民办学校（园）从事办学活动情况的行政管理制度。
二、凡恩施州行政区域内取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的民办学校（园），必须按照本通知要求，接受审批机关的年度检查。
批准设立未超过6个月的民办学校（园），可不参加年检。
获准设立的其它民办教育机构年检参照此通知执行。
三、民办学校（园）的年检工作由审批机关负责组织实施。
四、年检的主要内容包括：
（一）贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向和公益性原则，遵守国家法律、法规和政策的情况；
（二）办学条件符合设置标准的情况；
（三）按照学校章程开展活动及决策机构、校长履职情况；
（四）内部管理机构设置及人员配备情况；
（五）办学许可证核定项目的变动情况；
（六）依法建立财会制度、设置会计账簿和出资人取得合理回报等情况；
（七）法人财产权的落实情况；
（八）学校党团组织建设、和谐校园建设、安全稳定工作的情况；
（九）招生广告备案、宣传和收退费等招生行为规范情况；
（十）教师队伍建设和师生权益保护情况；
（十一）其他需要检查的情况。
五、年检应提交的材料
（一）学校（园）自查报告。重点包括办学条件、办学行为、内部管理、制度建设、办学成绩等方面。
1、办学条件。包括办学场地（包括校园、校（园）舍面积数量、产权情况，自有办学场地需提交产权证明，租赁办学需提交租赁协议复印件），房屋安全情况（提供房屋结构安全鉴定书、年度消防检查意见书复印件），拥有教学仪器设备、图书情况、教职工队伍建设等情况。
2、办学行为。包括遵守法律法规和政策的情况；按照章程活动的情况；办学许可证核定项目的变动情况等。
3、内部管理。包括工会、党团组织建设，和谐校园建设和安全稳定工作情况。
4、制度建设。学校内部的管理制度及执行情况。
5、办学成绩。包括本年度办学取得的的主要成绩、形成的办学特色、获得的主要荣誉及参加公益性活动等情况。
（二）《民办学校办学许可证》副本。
（三）具有相应资质的会计中介机构出具的年度财务审计报告原件。审计报告的内容应包括：学校（园）财务状况、收入支出情况或现金流动情况、法人财产权落实情况、办学资金是否到位、有无转移、抽逃、挪用现象；财务收支及管理、纳税、票据使用情况；合理回报数额、留存发展基金是否达到《民办教育促进法实施条例》规定的比例等情况。
（四）学校（园）章程。
（五）审批部门批准设立学校（园）及学校（园）名称、地址、举办者、法定代表人变更的批复件（复印件）。
（六）学校（园）的招生简章、广告。
（七）学校颁发的学业证书样本。
（八）课程设置情况。
（九）教材使用情况。教材必须符合湖北省教育厅鄂教基[2011]8号文件相关要求。
（十）学校（园）法人登记证书、组织机构代码证、收费许可证等证书的复印件。
（十一）按要求填写好以下基础信息表格（见附件）：（1）2011年度民办学校（园）办学条件信息表；（2）2011年度民办学校（园）基本情况信息表；（3）2011年度民办学校（园）决策机构成员信息表；（4）2011年度民办学校（园）专任教师信息表。
各县（市）教育行政部门可视情况要求民办学校（园）提交补充说明材料及有关文件。
民办学校（园）提供的材料要加盖学校（园）印章，对材料和数据的真实性负责。自查报告、学校章程、填报的基础信息表格同时提供电子文本。
六、年检步骤和程序
年检工作按照谁主管谁负责的原则实施，2012年1月至5月对民办学校（园）进行年检。年检工作分三个阶段进行，具体安排如下：
1、学校（园）自查阶段
1月1日至2月底为学校（园）自查阶段。学校（园）应根据年检的内容要求，认真进行自查，撰写自查报告，填写年检申请表，同时委托会计师事务所（审计事务所）编制年度财务审计报告书。3月1日前向教育主管部门提交年检材料。
2、检查、抽查阶段
3月2日至4月底为教育主管部门检查阶段。各县（市）教育主管部门要组成检查小组，根据学校（园）提供的年检材料，对所属的民办学校（园）进行认真的检查。同时，州教育局将组织人员对各县（市）所属的学校（园）进行抽查。
3、结论阶段
5月1日至5月31日为结论阶段，各县市教育局应在6月1日前形成学校（园）年检结论。对年检合格和经整改后合格的学校（园），在学校办学许可证副本上加盖年度检查合格戳记。民办学校（园）换发办学许可证，要保留原有年度检查记录。
年检采取书面材料审核和实地检查相结合的方式进行，年检结论依据民办学校（园）书面材料审核、实地检查结果及日常办学行为记录综合确定。
七、年检结论
年度检查结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”三种。
对于年检“基本合格”的民办学校（园），要根据具体内容要求其限期整改，以促进其健康稳定发展。整改期为一年，整改期间限制招生规模；整改期满仍然达不到合格等次的，当年年检结论定为“不合格”。涉及违法违规的，要依法依规进行处理。
对于年检“不合格”的民办学校（园），暂停招生，责令整改，整改期为一年；办学许可证到期的，暂缓换发，情节严重的，吊销办学许可证。
民办学校（园）的年检结论应以适当的形式予以公告，接受社会的查询、监督。
八、民办学校（园）有下列情形之一的，其年检结论视情节轻重，可确定为“基本合格” 或“不合格”。
（一）擅自分立、合并的，擅自变更办学地址、改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；修改章程未按规定核准备案的；设立分支机构的。
（二）发布招生简章（广告）未在审批机关备案的、发布虚假招生简章（广告）骗取钱财的。
（三）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的。
（四）违反规定乱收费、集资和接受使用捐赠、资助的。
（五）违规使用办学许可证、印章或者财务凭证的。
（六）抽逃资金或者挪用办学经费的。
（七）财务制度不健全，违反财务管理规定，内部财务管理混乱的。
（八）内部管理混乱影响教育教学，产生不良社会影响的。
（九）本年度未开展业务活动或不按章程的规定进行活动的。
（十）出资人违规取得回报的。
（十一）存在严重安全隐患或发生安全责任事故的。
（十二）年度检查中隐瞒真实情况，弄虚作假的。
九、学校（园）因特殊原因需暂缓年检，须向教育行政主管部门提出申请，经批准后可以推迟年检，但最迟不能超过半年。未按时向教育行政主管部门提交暂缓年检申请，又不在规定期间按要求接受年检的民办学校（园），年检结论定为“不合格”。
十、民办学校（园）年检不收取费用。
十一、工作要求
1、各县（市）教育主管部门要高度重视民办学校（园）的年检工作，要把民办教育的管理纳入法制轨道，认真执行年检制度，周密部署，确保年检工作的顺利开展。对于办学指导思想端正、成绩突出、有良好社会信誉的民办教育机构，要予以表彰和鼓励；对于管理混乱、教育教学质量低下的要限期整改；对于整改不力的，要予以核减招生计划、责令停止招生，直至依法吊销其办学许可证。
2、各民办学校（园）要以年检为契机，认真总结经验，查找问题，进一步端正办学指导思想，规范办学行为，改善办学条件，加强学校（园）管理，提高教育教学质量。
3、各民办学校（园）要按照年检要求认真组织报送材料，按时申报并做好迎接检查的准备；对于逾期不参加年检的学校（园），教育主管部门应依据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《行政许可法》等有关法律法规对其进行处罚。
附件：
1、2011年度民办学校（园）办学条件信息表2、2011年度民办学校（园）基本情况信息表3、2011年度民办学校（园）决策机构成员信息表 4、2011年度民办学校（园）专任教师信息表
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