论公安机关激励机制 2_论警察激励机制的完善

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论公安机关激励机制

激励机制，也称激励制度.是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。激励机制的内涵就是构成这套制度的几个方面的要素。激机制中主要是激励一词·激励包括精神激励薪酬激励荣誉激励工作激励。我们根据激励的定义，激励机制包含以下几个方面的内容：

1、诱导因素集合2、行为导向制度

3、行为幅度制度

4、行为时空制度

5、行为归化制度以上五个方面的制度和规定都是激励机制的构成要素，激励机制是五个方面构成要素的总和。其中诱导因素起到发动行为的作用，后四者起导向、规范和制约行为的作用。一个健全的激励机制应是完整的包括以上五个方面、两种性质的制度。只有这样，才能进入良性的运行状态。

对于其作用：

激励机制一旦形成，它就会内在的作用于组织系统本身，使组织机能处于一定的状态，并进一步影响着组织的生存和发展。激励机制对组织的作用具有两种性质，即助长性和致弱性，也就是说，激励机制对组织具有助长作用和致弱作用。其中具体的是：1.助长作用激励机制的助长作用是之一定的激励机制对员工的某种符合组织期望的行为具有反复强化、不断增强的作用，在这样的激励机制作用下，组织不断发展壮大，不断成长。我们称这样的激励机制为良好的激励机制。当然，在良好的激励机制之中，肯定有负强化和惩罚措施对员工的不符合组织期望的行为起约束作用。激励机制对员工行为的助长作用给管理者的启示是：管理者应能找准员工的真正需要，并将满足员工需要的措施与组织目标的实现有效的结合起来`2.致弱作用

激励机制的致弱作用表现在：由于激励机制中存在去激励因素，组织对员工所期望的行为并没有表现出来。尽管激励机制设计者的初衷是希望通过激励机制的运行，能有效的调动员工的积极性，实现组织的目标。但是，无论是激励机制本身不健全，还是激励机制不具有可行性，都会对一部分员工的工作积极性起抑制作用和削弱作用，这就是激励机制的致弱作用。在一个组织当中，当对员工工作积极性起致弱作用的因素长期起主导作用时，组织的发展就会受到限制，直到走向衰败。因此，对于存在致弱作用的激励机制，必须将其中的去激励因素根除，代之以有效的激励因素。

邓小平同志指出:“只是确定了正确的思想路线和政治路线,确定了实现四个现代化的目标还不够,还需要有人干”。公安工作的实践告诉我们,任何一项工作仅有严谨的方案、周密的部署还不够,关键在于人去抓落实。健全、完善奖惩激励机制,是调动人的积极性、主动性,保证各项公安工作落实的重要措施。在当前公安工作任务日益繁重,要求越来越高的新形势下,改革现行公安人事管理制度,建立奖惩激励机制势在必行。建立奖惩激励机制是邓小平理论的重要组成部分 改革旧的人事管理制度,建立奖惩激励机制始终是邓小平同志强调的一个问题。,他在接见参加全国组织工作会议的代表讲话时就指出,“要逐步从制度上,习惯上,风气上,做到能上能下。”“这一点,我们不如资本主义社会,资本主义社会是能上能下的。

对于我们公安工作来说：

1..公安事业的发展需要完善的激励机制

我国已顺利加入WTO，公安机关如何应对加入WTO给社会稳定带来的挑战和压力，如何解决警力不足、经费紧张、装备落后等严重制约公安事业发展的重大问题，是入世后公安工作面临的挑战。首先，治安问题可能增多，公安机关维护社会稳定的任务将更加艰巨。其次，治安行政管理的领域扩大，执法环境将发生很大的变化，现行的警务机制、队伍素质不适应的问题更加突出。再次，公安信息网络安全将面临更严峻的考验。面对如此严重的挑战，公安机关唯有建立一套完善的激励机制，才能激发起每个警察的积极性，从而促进公安事业的发展。[WTO是世界贸易组织（World Trade Organization WTO）~我国于2001年12月11日 加入]

2.公安队伍建设需要完善的激励机制

随着中国的入世，公安队伍将会不断壮大，管理要求将越来越严格、越来越规范。用什么方法来教育、引导、管理并建设好这支队伍，是当前公安机关面临的重要问题。公安机关的性质决定了我们这支队伍的建设不能靠钱解决一切问题。在队伍建设方面，思想政治工作历来是我们重要的方法和优势，然而近年来在队伍建设上却出现了一些偏差，说明我们现在的思想观念、政治工作、业务水平已不适应时代的需要。要适应这个变化，就必须认真探讨和寻求更加有效的措施和方法，而激励则是队伍管理的有效方法之一，它能使民警有自我责任感，能把握自己的思想，控制自己的行为。这也说明公安机关的成长壮大、公安事业的兴旺发展，其重要因素及关键之一就是能否建立一套科学的能够激发广大干警的积极性和创造力的激励机制。

3.警察综合素质的提高需要完善的激励机制

需要是从根本上影响人的行为积极性的重要因素，离开需要，人的积极性就不会产生，也就会失去动力。每个警察都有一种表现自己的欲望，希望自己的行为能够得到社会的尊重与肯定，但是他们对自身价值的表现程度往往与外在评价有关。当他们的某种行为受到激励，需要得到满足，就会更加积极的表现自己。因此建立完善的激励机制，满足警察自身的需要，就会激励民警不断提高自己的综合素质，不断为适应公安工作需要而完善自己。

在公安机关里传统的激励机制中存在弊端要求构建和完善激励机制.主要问题有·······

1、激励对象局限。

激励对象是激励行为的指向目标。长期以来, 警察队伍的激励思想大多带有理想化色彩, 过分强调个体在精神追求上的崇高, 将个人的正当需求当作私欲膨胀加以批判。在这种思想影响下, 往往以高大全的完美人物作为榜样的标准, 如“ 毫不利己、专门利人”、“ 为了集体利益不惜牺牲个人利益” 等等, 以少量榜样人物的出现作为激励目标的实现, 忽视了平凡岗位上大量警察的辛勤劳动和成长进步。这种高标准的榜样激励措施在现阶段所起到的作用是有限的, 因为过于完美的激励标准与现实有一定差距, 大部分警察在看待这些榜样时, 觉得过于完美崇高, 难以模仿学习。从实际情况看, 每年立功受奖的警察人数在队伍中毕竟是少数, 加上立功受奖往往需要付出巨大的奉献和牺牲, 相当一部分警察不想争取这种机会, “ 不求有功、但求无过” 是多数警察的心理表现。因此, 传统的激励机制存在激励对象上的局限性, 对于警察队伍中的大部分人而言缺少足够的激励作用, 产生不了普遍意义上的激励效果。

2、激励内容存在问题。

传统的警察激励在内容上主要表现为发放荣誉证书和发放奖金。由于存在激励认识上的偏面性和激励观念的狭隘性, 特别是警察管理层对激励理论认识的有限性, 忽视激励内容上的开拓创新, 从而造成传统的警察激励内容单调。特别在物质激励上, 由于警察机关的行政机构属性, 使得警察管理层在实施激励的时候不可能参照企业管理的高额物质激励办法, 物质激励在警察激励措施中只是一种象征性的手段, 警察烈士的抚恤金与企事业单位的奖励存在巨大反差, 再加上警察管理层存在平均主义思想,使得物质奖励上存在平均发放现象, 从而使物质激励逐渐沦为保健因素, 发挥不出应有的激励作用。同时, 在精神激励方面, 各种荣誉虽然是精神激励高层次的体现, 但因没有与其他诸如工资待遇、警衔晋升、职位升迁等因素挂钩, 体现不出其应有的价值。

3、考核激励存在的问题

（1）、考核内容多、乱、杂及考核标准笼统的现象普遍存在。有的领导者把考核当成管理监督民警的唯一手段，布置工作、安排任务、落实措施都被转化为考核内容，同时下级部门根据上级规定的考核内容有多少考多少，每年有增无减，急剧“膨胀”。使基层民警疲于应付考核，无法发挥能动性和创造性。同时还存在考核指标模糊，无细化量化分解，无法对民警的考核内容进行定量考，使考核缺乏科学性。

（2）、考核机构设置不合理考核过程监督体系不健全,从而有可能使纪律性不强的领导，在考核过程中欺上瞒下，甚至以权谋私，把考核当成谋利的一种手段。

（3）、考核结果难以科学利用，影响考核的效果。许多地方的公安机关都实行考核制度并且运用了考核结果，但是取得实效的并不多，其根本原因就是考核结果与用人、晋升、奖励等相脱节，使考核失去意义。甚至还有些地方在实施考核过程中顾及情面、“评优不评差”，考核不客观。还有一些平时政绩突出的人因平时工作得罪的人多，考核结果受到影响；平时政绩不突出的人注重搞人际关系则可能被评为优秀，这就违反了着重考核工作实绩的原则，失去考核的公正性。。

公安机关机制的晚上有利于落实以人为本的管理战略·有利于充分调动民警的积极性、主动性与创造性.有利于增强公安机关的凝聚力，提高战斗力·

中共中央在（《关于进一步加强和改进公安工作的决定》）中明确提出了（“执法为民”）是公安机关执法思想的核心，并且指出公安机关和人民警察要（把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准）公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨，就要做到五个方面的要求：第一，牢固树立宗旨意识。这是全心全意为人民服务的思想基础。具体表现就是，公安机关要摆正自己的位置，明确权力是人民是赋予的，和人民群众是公仆与主人的关系，是服务与被服务的关系；同时，要从思想上认识到人民群众的巨大作用，真心实意地为人民群众谋利益。第二，坚持一切从人民群众的利益出发。这是坚持全心全意为人民服务的一个最基本的要求。具体表现就是，公安机关每做一项工作，都要注意听取人民群众的意见，反映人民群众的心声，满足人民群众的要求。只有想人民群众之所想，急人民群众之所急，才能赢得人民群众的信赖。第三，认真履行职责。具体表现就是，要在本职工作中恪尽职守，爱岗敬业，高质量的做好本职工作；同时，要依法严厉打击刑事犯罪，依法严格治安管理，保护国家、集体的财产安全和人民群众的切身利益，维护良好的社会治安秩序，努力完成法律赋予的各项任务。第四，提高服务质量。具体表现就是，努力开展多方面、高质量的便民、利民活动；同时，改善服务态度，扩大服务领域，为人民群众提供更多更好的服务，让人民群众满意。第五，接受人民群众监督。具体表现就是，公安机关要增加工作的透明度，依法办事，廉洁勤政；同时，听取群众的意见和批评，严格执法，把公安工作置于人民群众的监督之下。细节性内容：

（1）贯彻“三个代表”重要思想，关键在（坚持与时俱进），核心在（坚持党的先进性），本质在（坚持执政为民）。

（2）坚持全心全意为人民服务的宗旨，主要是通过（完成法律赋予的任务和履行法律赋予的职责）来体现的。

我自己觉得不管公安机关如何改革·必须坚持全心全意为人民服务的宗旨·激励机制的完善可以使我们公安机关工作人员的积极性达到最高点·可以使我们公安工作人员真正做到为人

民服务·这是改革的着重点·也是改革的更本目标·激励的是我们公安机关·受理的事人民·