依托主流媒体 突出时代特色
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依托主流媒体 突出时代特色 打好税收新闻宣传主动仗
（江苏省国税局）
近年来，我局充分发挥税收新闻宣传引领思想和推动舆论的主动作用，按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的总体要求，创新机制搭建平台，围绕中心挖掘亮点，依托主流媒体提升宣传层次，突出时代特色打造宣传精品。既宣传促进了税收工作，又积极回应了社会关切，形成良好的税收宣传舆论氛围。去年以来，先后在《人民日报》、中央电视台等中央媒体发布新闻34条，其中《人民日报》头版头条1篇，在《中国税务报》头版头条刊登报道11篇，有10篇以上新闻作品荣获总局新闻奖、“江苏报道奖”和各类征文奖，得到国家税务总局和江苏省委省政府的充分肯定。
一、聚焦中心工作，着力挖掘税收新闻宣传新亮点，回答宣传什么的问题
围绕总局和省局中心工作，我局立足全局、关注大势、加强研判，不断增强新闻敏感性，确保税收大事不漏报。
一是以改革发展引领宣传导向。结合经济社会发展主题主线, 坚持发掘内涵、做优特色,积极为税收改革和经济发展鼓与呼。重点就“营改增”等税制改革在江苏、江苏国税大力推进税收管理现代化、从税收角度看江苏经济转型等方面，通过举办政策解读、发表署名文章、开设专版专栏等多种方式，加强宣传解读和引导，取得了良好的社会反响。二是围绕亮点特色工作设置议题。结合第二批党的群众路线教育实践活动，通过《新华日报》专版宣传等形式，展示“三个三”主题扎根工程的落地生效；围绕推进深化税制改革，第一时间宣传报道“营改增”扩大试点、小微企业优惠政策扩围等政策在江苏落实的效果；围绕转变政府职能，突出宣传“两个办法一个清单一个平台”，向社会传达江苏国税简政放权、规范执法、“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的治税理念。
三是通过主题活动展示部门形象。结合开展税收宣传月活动，先后组织实施“中国江苏”政府门户网站在线访谈、广播电视访谈、走进“政风热线”、专家走进12366等多场专题活动，深入开展以“便民办税春风行动”为主题的“美丽中国梦 江苏国税路”书画展等宣传活动，进一步宏扬了正能量，扩大了社会影响力。
二、树立全局观念，着力构建全方位税收宣传新格局，回答谁来宣传的问题
坚持和完善“办公室牵头、部门各司其责、上下联动”的宣传工作组织机制，始终牢牢把握税收新闻宣传的主导权。
一是坚持统一领导。由办公室扎口统筹协调全局税收宣传工作，制定全省税收宣传工作制度和年度工作意见，规范工作流程，统一税收宣传的重点、方向和口径，统一信息宣传来稿、成稿传送及展示平台，实现新闻素材等资源共享，提高税收宣传的整体性、一致性。
二是明确责任分工，确立工作机制。省局办公室、纳服处、税科所及中国税务报记者站等相关部门各负其责，密切配合，注重统筹协调。对外宣传严把“三关”，即部门负责人把好初审关，宣传主管部门把好复审关，分管局领导把好终审关。省局重点加强政策执行、办税程序的解读性、辅导性宣传；市、县国税机关结合地域特点、行业结构特点，进一步增强宣传的具体性、针对性。
三是形成宣传人才梯队。全省各级国税机关办公室都设立专职税收宣传员，机关处室配备兼职税收宣传员，在各岗位特别是征管一线和办税服务厅发展“一线记者”，构建起多层次、全覆盖的税收宣传情报网络，形成专兼结合、“人人都是宣传员”的宣传梯队。围绕省局办公室下达的中心宣传选题，各地税收宣传员都能根据当地实际，及时提供素材。
四是注重考评激励。结合年度工作部署，将税收新闻宣传工作任务细化分解到各地各部门，列入全年绩效考评。不定期采取专题培训、交流座谈等方式，提高全系统干部的新闻素养。
三、依托主流媒体，着力打造税收新闻宣传新平台，回答怎么宣传的问题
充分发挥党报、党刊等主流媒体权威性强、信赖度高的特点，积极发挥不同媒介的优势，实现传播效果的最大化。
一是主动建立沟通机制。每逢重大税收政策调整或省局重要宣传活动，第一时间向省委宣传部、省政府新闻联络处请示汇报，建立与江苏广电总台、《新华日报》等重点媒体定点联系制度，在江苏卫视、《新华日报》、《扬子晚报》等媒体开设专栏，建立专题宣传报道窗口。根据电视台、电台、报纸、网络等不同新闻媒体的传播特点和规律，事前分别通气协调，充分发挥新闻传媒受众广泛、形象直观、传播速度快捷的宣传优势，共同营造全方位、全覆盖的宣传态势。
二是主动加强协调配合。积极配合中央电视台等主流新闻单位来苏采访，精选正面宣传切入点，坚持全程参与分工，搜集素材需求，深入现场采访，做好“编外记者”，进一步提升税收新闻宣传的权威性。
三是主动搭建新媒体宣传平台。以江苏国税系统门户网站群为载体，积极拓展税收宣传和新闻发布形式，力推“税收宣传携手新媒体”，组织开展“税收在线访谈”活动，及时回应民意关切。多地国税机关依托网站平台，积极开通官方微博、“税企QQ群”、“微信群”，搭建了报纸、电视、广播、网站、手机及12366纳税服务热线多位一体、优势互补、整合协作的税收宣传平台，增强了税收宣传的声势和效果。
四、突出时代特色，着力拓展税收新闻宣传新方法，实现宣传效应最大化
坚持跳出税收宣传税收，把握当前及今后一段时期的社会热点和趋势，围绕税收与经济、税收与教育、税收与科技、税收与环保、税收与弱势群体，乃至税收与公民权利的关系等，大力宣传税收在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，使税收宣传更具时代特色。
一是及时了解受众需求。连续九年举办“江苏省百姓税收意识调查”活动，建立定期更新的税收宣传需求库，针对某个阶段的热点、焦点问题，集中宣传引导。我们的调查成果连续五年在《中国税务报》头版头条位置刊出。
二是让领导干部直接面对媒体。由分管局领导担任党委政府及网络新闻发言人，有计划地对具有重大影响力的税收事件进行新闻发布。在“营改增”试点改革的宣传中，省局班子成员多次直接面对话筒和镜头，从不同角度反复解释政策内容、宣传政策意图、引导舆论方向。
三是突出新闻宣传的“鲜活”特色。注重找准税务工作与新闻报道的结合点，充分运用群众喜闻乐见的形式开展宣传，使宣传更贴近生活、贴近实际。在落实总局“便民办税春风行动”中，我局制定了《税收检查任务管理办法》和《纳税服务工作任务管理办法》。在筹划向社会宣传这两个文件精神时，我们转换视角，换位思考，组织了《江苏纳税人可对重复税务检查说“不”》、《江苏国税有了“客户经理人”》、《机关“加压”才有群众“减压”》等新闻通稿投放媒体，新华社、《人民日报》以及网络等媒体作了广泛宣传和多方转载，《江苏国税局推出“两个办法一个清单一个平台”》还刊于《中国税务报》头版头条，受到总局领导的充分肯定，取得了较好的宣传效果。
近年来，我局在创新体制机制、提升平台层次、增强税收新闻宣传的实效性和影响力等方面进行了一些探索，取得了一些成绩，但与总局的要求相比、与兄弟单位的先进经验相比，还有很大差距。我们将以此次会议交流为契机，进一步创新理念、优化机制、拓展思路、改进方法，努力把我省的税收新闻宣传工作提高到一个新水平。
