学习考察报告_赴学习考察报告

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9月18日至27日，江西水利考察组一行11人在汪普生、朱来友同志的带领下，前往黄河水利委员会和山东省学习考察水利工作。

在黄河水利委员会，考察组先后考察了水调中心、防汛调度指挥中心、水土保持监测中心、黄河下游标准化堤防建设、花园口数字化水文站、花园口全数字水质自动监测站和小浪底水利枢纽等，并就水利信息化和现代化建设与黄委领导和有关方面负责人进行了座谈。在山东省，考察组先后考察了荷泽市赵王河改造工程、济南市卧虎山水库和锦秀川水库除险加固工程、寿光市弥河综合治理工程和旱作农业示范区建设、威海市大沽夹河综合治理工程和节水农业综合技术体系集成与示范项目等，听取了山东省水利厅领导和有关处室负责同志关于水利政策法规建设、规费收缴、队伍建设、厅直单位改革、抗旱基础设施建设等方面工作情况介绍，并进行了座谈。通过学习考察，大家一致认为，黄河水利委员会和山东省的水利工作有很多经验值得我们学习借鉴。

一、黄河水利信息化工作的主要做法和经验

1、创新思路，推进“数字黄河”工程建设

为实现黄河的长治久安，黄委根据水利部新时期的治水思路，创新治黄思路，提出了建设好“三条黄河”（即“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”），维护“黄河健康生命”的现代治黄理念。其中“数字黄河”建设就是以水利信息化作为支撑。

“数字黄河”主要是借助现代化手段及传统手段采集基础数据，对全流域及相关地区的自然、经济、社会等要素构建一体化的数字集成平台和虚拟环境，以功能强大的系统软件和数学模型对黄河治理开发与管理各种方案进行模拟、分析和研究，并在可视化条件下提供决策支持，增强决策的科学性和预见性。有五大技术环节：一是信息采集系统。利用全数字摄影测量、遥测、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）等手段采集数据、图像、声音、视频等基础信息；二是数据传输系统。通过微波、超短波、光缆、卫星等快捷传输方式，传输防汛指挥、水资源管理、水质监测和水土保持治理等所需基本信息；三是数据存储及处理系统。利用高容量存储和高速度运行的计算机系统完成；四是数学模拟系统。利用优越的计算机性能和水利学、气象学、环境学等学科知识，实现对天气系统、水流及泥沙运动、生态及水环境变化等现象的实时模拟；五是决策支持系统，通过内容全面的知识库，优化选择一个可行的黄河治理开发与管理方案。

其建设十分强调实用性。“数字黄河”的应用主要有五个方面：防汛减灾，即利用遥测、遥感、卫星技术和数学模型等科技手段进行降雨预报、洪水预报、水库调度、洪水演进；水量调度，即建立枯水期径流预报系统、河口地区生态模拟系统、现代化水资源实时调配系统、引水口门的自动监控系统、地下水观测系统等；水质监控，即在关键断面进行水质监测，建立实时监测预测系统；水土流失治理与监测，即运用3S技术，进行动态监测、治理和评价；水利工程运行与管理，即通过远程视频技术，建立水库、堤防等工程运行和管理系统。

2、推进水利信息化的主要措施

“数字黄河”建设是一项规模庞大、涉及面广、建设周期长的系统工程。为达到预期目标，统筹各单项工程建设，避免重复，黄委确立了“统一规划，分步实施；需求主导，共建共享；

先进实用，开放拓展；统一标准，保障安全”的原则，并采取四项重要措施：

一是领导高度重视。2001年9月成立了以李国英主任为组长的“数字黄河”工程建设领导小组，设立了领导小组办公室，负责工程建设管理工作，对全过程进行协调、指导、监督和管理。抽调了高素质的技术人员开展工作。多方筹措资金，保障信息化建设的需要。

二是精心规划。2001年10月，黄委组织委内有关单位开始进行“数字黄河”工程规划编制，并于2002年12月完成，2003年4月通过水利部批复，成为水利部批准的第一个江河数字工程规划。在整体规划的基础上，再进行了各相关专题规划。为“数字黄河”工程建设提供了科学的依据。

三是实施开放式建设。针对信息技术日新月异的实际，黄委采用开放的方式，遵循“以我为主，博采众长”的原则，在基于黄河治理开发和管理的各项需求进行“数字黄河”工程总体规划和重要专题规划的同时，还采用国际招标的办法吸纳了清华大学、河海大学、解放军信息工程大学、美国微软公司等相关领域的科研院校和国际一流的IT公司参与，从而为工程建设提供了信息技术支撑。

四是注重吸引和培养人才。水利信息化建设是一项技术含量高的工作，专门人才是关键。为此，黄委一方面制定优惠措施，大力吸引国内外IT和水利方面的优秀人才，一方面分批派出业务骨干出国学习，及时掌握国际最新科技动态，培养和造就一流的科研人才队伍。

3、以水利信息化为支撑，全面推进黄河开发治理的现代化

随着黄河水利信息化的推进，极大地带动了黄河治理开发和管理的现代化进程。

一是“数字调水”有效地提高了水量调度方案的科学性和控制能力。黄委已实现了委机关与沿黄各地的互联互通，实现了水量调度的统一和现代化，从黄河水量调度中心发出指令，可以启闭远在千里之外的引水涵闸，实现了自动化控制。在水调中心的大厅，随时可以看到各地的可用水量和实际取水量，实现了用水的适时自动监控。水量调度的大部分工作都通过计算机及网络进行，工作效率大大提高。

二是“数字防汛”发挥出了显著的作用。黄河“数字防汛”体系主要包括暴雨洪水预警预报、洪水水沙调度、组织指挥、洪水水沙演进、抢险减灾五大系统。目前已使用的技术手段和应用系统包括小浪底库区物理模型、黄河下游泥沙冲淤数学模型、黄河下游工情险情会商系统、视频异地会商系统、防洪预报调度与管理耦合系统等14项。依托数字微波、光缆、通信卫星、公共电信网等通信资源，初步建成了覆盖黄河下游省、市、县三级通信网络和四级网络节点的计算机广域网。黄委至七个指挥分中心以及河南、山东两省14个市的异地会商系统已经建成。日臻完备的防汛专业数据库、信息服务平台和虚拟仿真平台，构建起有机结合、功能强大的数字化防汛体系。在2003年黄河防汛指挥部署中，实现了“三条黄河”的联动。“原型黄河”提出防汛决策的基本需求；“数字黄河”借助现代化信息采集、传输和处理手段，快速分析洪水演进现象及其内在规律，为防汛决策提供技术支持；“模型黄河”通过不同的物理条件，模拟自然水沙运动，观测变化要素，验证防洪调度方案的合理性。

三是“数字黄土高原”大大提高了黄土高原水土保持生态环境的监控能力。“数字黄土高原”

系统是借助现代化的数据采集、传输、分析处理手段，把黄土高原装进计算机，通过数据集成，模拟、分析、研究有关黄土高原的自然现象，探索其内在规律，掌握生态环境状况及变化趋势，寻求最佳治理方案，最终为黄土高原综合治理、开发，“维持黄河健康生命”提供技术支持。“数字黄土高原”是通过黄河流域水土保持生态环境监测系统实现的，主要包括水土保持监测网络系统和应用系统。已经开发的应用系统包括黄河流域水土保持本底数据库、黄河上中游地区三维可视化信息查询系统、水土保持遥感监测系统、淤地坝辅助设计系统、淤地坝管理信息系统。这5个应用系统贯穿了从基础数据获取、规划设计到项目管理等水土保持工作的主要环节，可以为水土保持的监测、规划、治理和预防监督提供强有力的技术支持。这套系统已在黄河上中游管理局建成投入使用。如要了解黄土高原的水土保持工作，想查询某地的水土流失状况、防治成果，想对某小流域建淤地坝前科学选择坝址及每年运行效果，想在空中从不同高度和角度查看黄河流域典型区域的真实地貌，只要在黄河水土保持生态环境监测中心，轻点鼠标，这一切马上呈现眼前，方便、快捷、直观、科学，让人切身感受到高科技在水土保持工作中的重要作用。

四是黄河水质监测自动化水平大为提高。黄委建成的花园口水质自动监测站是我国首座江河自动化水质监测站。在花园口水质自动监测站，从取水、化验、分析等各环节已实现了自动化，大大节省了人力物力，并不受风雨洪水的影响，大大提高了监测的精确度。

从一日千里的“数字黄河”到一步百米的“模型黄河”，再到气势磅礴的“原型黄河”，一天之中跨越“三条黄河”，折射出强烈的现代水利气息。“三条黄河”科学构想和创新令人感慨。信息化，正在加速黄河治理开发的现代化。“三条黄河”，三位一体，互为作用，成为我国水利现代化的一个缩影，也是现代水利的发展方向。