农村综治信访维稳工作指导手册_综治信访维稳工作措施
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农村综治信访维稳工作指导手册
一、组织推动
1、近年中央政法委深入推进“三项重点工作”指推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作。
2、综治领导干部“一岗双责”责任制要求将综治维稳工作
纳入党政领导干部的实绩考核内容。
3、每季度召开一次村两委会议研究综治和“平安先行”创建工作，及时分析制定化解当前社会矛盾方案，解决群众热点、难点问题。
4、每季度召开一次全村综治维稳及“平安先行”建设队伍全体成员会议，村书记作为综治第一责任人到会并部署工作。
5、落实村两委成员挂点抓综治及“平安先行”创建工作制度，就是每个村两委成员要具体挂点到组，负责组里的综治稳定和平安创建工作，并作为年终考核两委干部绩效的内容之一。
6、村财政按照辖区人口数量人均不低于3元的标准安排综治与平安建设预算经费，用于开展治安巡逻、综治平安法制宣传、年终评比表彰等工作。
二、基层基础
7、综治组织在村里的机构名称现在叫村综治信访维稳工作站，它将综治管理员、治保会、调委会、维稳信息员、民兵巡逻分队等队伍整合在一起。
8、村综治信访维稳工作站台账有综治工作记录簿、综治会议记录簿、综治平安宣传栏以及各种人员花名册。
9、村综治信访维稳工作站负有管理平安中心户长的职能。村综治信访维稳工作站在促进平安中心户长作用发挥方面：应切合实际制定平安中心户长考核奖励办法，年度有对平安中心户长实施考评奖惩。
10、每年三月综治宣传月，各村要集中开展综治平安创建宣传活动。
11、村综治信访维稳工作站应定期组织综治管理员、治保会、调委会、平安中心户长等人员进行综治业务学习，一年集中培训不少于一次。
三、治安防范
12、村里应建立以村两委干部、平安中心户长、民兵巡逻分队、电话平安联防户等多层面群防队伍，有巡逻制度、有巡防保障、巡逻进入常态化，每周不少于两次。
13、开展社会治安重点整治，应做到“五有”，即有机构、有方案、有保障、有部署、有成效。
四、维护社会稳定
14、社会稳定风险评估机制指：对可能引发不稳定因素及突出问题，有具体措施对策并形成评估报告。
15、“大调解”体系由三大调解构成： 人民调解、行政调解、司法调解。
16、村级矛盾纠纷排查实行周排查制度，并坚持日常每月向乡镇综治办报送矛盾纠纷隐患排查月报表和矛盾纠纷受理调处统计表。
17、矛盾化解责任到人，矛盾纠纷调解率要达至 100%，化解成功率达 95% 以上。
18、为预防和处置群体性突发事件，村里应制定群体性突发事件预警处置预案，做到隐患早排查，情况早发现，处置及时。
19、社会高危人群和重点人员是指易肇事肇祸精神病人、流动人口重点人员、两劳释放人员、扬言要报复社会的高危人员、法轮功邪教分子、信访重点人员、社会闲散青少年等七类人员，村综治信访维稳工作站应建立专门信息档案，责任到人，做到管得好、控得住，不发生人员失控事件。
五、平安先行 20、“平安先行村”创建工作要求各村应建立健全“平安先行“ 村居创建领导机构，切实制定具体 工作方案，广泛深入动员部署。
21、“平安先行村”建设应列入本村为民办实事项目。
22、“平安家庭”的“七无一好”标准是： 无家庭暴力、无吸食毒品、无非法宗教信仰活动、无家庭成员参与“黄”、“丑”行为、无赌博、无邻里纠纷、无违法犯罪、安全防范工作做得好。
23、平安“两率”是指群众对平安建设的知晓率和群众对当前社会治安的满意率，社会治安的满意率低于75%的单位，将被取消年度考核资格，不得参与评先评优。
七、综治专项工作
24、加强流动人口服务与管理要求：①对辖区流动人口登记全面、档案清楚；②加强出租屋管理；③建立健全流动人口
服务“一站式”、“一证式 ”管理模式，让流动人口在就业、居住、就医、子女就学等方面享受与当地居民同等待遇。
25、刑释解教人员安置帮教要求：①刑释解教人员底册清楚，情况明了，有明确帮教责任人员、有具体管控帮教措施；②对无家可归、无业可就、无亲可投的刑释解教人员建立必接必送
和有效安置机制。
26、维护校园及周边安全工作要求：①定期组织动员综治维稳力量，认真排查、上报校园及周边安全隐患；②协助村小落实各种责任制度和预案，进一步完善校内防患措施 ；③村小配备 保安，教学点落实安全管理人员。
27、全村综治维稳及“平安先行”建设队伍全体成员会议内容主要有哪些？
①、传达上级文件精神、要求，对本村综治及“平安先行”创建工作进行布署、安排。
②、排查矛盾纠纷及隐患，及时掌握矛盾纠纷苗头和隐患并对当前社会稳定形势作出分析研判。（社会稳定形势分析会）③、排查分析治安突出问题，对治安突出问题开展治安重点整治。（治安形势分析会）
下祝乡综治信访维稳中心
2013年6月
