法律顾问参与制定规范性文件_关于规范性文件制定

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《牛道口镇保护辖区野生动物实施方案》

为有效遏制破坏野生动物资源的违法犯罪势头，切实做好野生动物保护及疫源疫病防控工作，进一步增强辖区百姓野生动物保护工作的法制观念，充分发挥法律顾问参与制定规范性文件、政府依法科学决策积极作用，牛道口镇人民政府高标准制定《保护辖区野生动物实施方案》，并积极积极开展以案释法之《野生麻雀与法律》法治宣传活动，以通过真实案例讲法、析法、普法。

一是送法进村居，让治理活动有法可依；积极组织普法骨干、普法志愿者深入23个村居，利用乡村集市等人员密集场所，通过发放告知书，村居广播，现场解说等形式，将《中华人民共和国野生动物保护法》、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规，送进千家万户，实现保护野生动物专项治理活动有法可依；

二是巡查常态化，让治理活动执法必严；积极参与镇政府巡查清理行动，对辖区内进行全面的整顿检查，重点清查集散市场、餐饮饭店、苗圃果园等非法活动易发生地，清除利用野生动物招揽顾客的标识，严厉打击破坏野生动物资源的违法猎捕、运输、出售、收购、经营等行为，并组织力量集中清理收缴铁夹、鸟网等乱捕滥猎野生动物的非法工具，将专项治理活动形成常态，不间断加强日常巡护，切实做到专项治理执法必严；

三是养殖监管制，让治理活动有章可循；认真配合镇政府综合执法等部门，加大对辖区内经营利用和驯养繁殖野生动物单位和个人的监管力度。确保养殖品种和数量与养殖许可证件一致，防止利用驯养繁殖许可进行非法收购、出售野生动物（如青蛙、麻雀、山鸡、绿头鸭等）的行为发生，让专项治理活动实现有章可循；

四是宣传长效化，让治理活动深入人心。不定期随时发挥法治牛道口微信、微博双微平台普法作用，通过以案释法、法微视频、法治动漫等多种形式让法治深入人心，长效提高公众自觉保护野生动物、爱护野生动物的思想意识，让野生动物们不再流泪，共享盛世繁华与自然和谐。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条和《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释（2000）37号）第六条之规定，私自捕杀、运输、销售、收购、经营野生动物的已涉嫌刑事犯罪。

法律顾问向辖区百姓郑重提醒，麻雀是雀属的鸟类，是国家“三有”保护动物即国家明文保护的有益的、有重要经济、有科学研究价值的陆生野生动物。任何捕杀、出售、食用麻雀的行为，都是违法的。我国刑法规定，私自捕捉20只以上野生麻雀，即构成犯罪，50只以上属于重大刑事案件，100只以上属于特大刑事案件。如果看见他人捕杀麻雀，群众应当及时向公安机关报案。