全市工会基层组织建设工作要点_工会基层组织建设

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2012年全市工会基层组织建设工作要点

2012年全市工会基层组织建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻全总、省总有关会议精神和市工会十三大精神，落实市总三年推动企业普遍建立工会组织规划，贴近企业、贴近基层、贴近职工，坚持“双措并举、二次覆盖”，实现应入尽入、应建尽建不动摇；坚持强化镇街工会组织建设，行业、区域工会建设不动摇；坚持调动企业工会组织的积极性，发挥好企业工会在为职工维权、帮扶、服务等方面的作用不动摇；坚持落实基层工会、会员数量和基本作用发挥，坚决完成上级下达的组建任务不动摇。

一、坚持做好基层工会组织发展、工会会员发展，保质保量完成上级工会下达的工会组建和会员发展任务

今年是落实市委提出的“在非公有制经济组织和社会组织中先行建立群团组织开展工作，三年内达到全覆盖”任务的最后一年，也是全总、省总和市总工会三年推动企业普遍建会的关键一年，必须坚定不移地按照上级要求和市总安排，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，深化创先争优，以党建带工建、工建服务党建为主线，以普遍建会为抓手，以夯实工会组织基础为目标，明确组建工作的重点领域和重点对象，不断创新工会组建的新方式，进一步提高工会组建质量，确保企业建会率达到85%以上，职工入会率达到88%以上。— 1 —

1、始终抓住建会的重点领域。通过对全国非公企业法人数据库的再排查和开展再集中建会行动，以社会“两新组织”，特别是非公企业中的外资企业、港澳台资企业、中小企业以及劳务派遣企业为建会重点，推动非公企业及社会“两新组织”组建工会。以聚集在外资企业、港澳台资企业、物流、商贸等现代服务业，以及建筑、采掘加工、餐饮、服务劳动密集型企业、出租车行业、小微型非公企业中的农民工、劳务派遣工、出租车司机等为重点入会对象。到2012年底，出租车企业建会要实现全覆盖。

2、促进建会工作又好又快发展。按照推动企业普遍建会三年规划的要求，完成任务较好的单位，继续巩固其成果，扩大建会领域和范围，规范建会质量和标准；建会任务较重的单位，工会干部特别是领导干部要深入企业、深入基层、深入职工，通过开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，做到了解结症在一线，服务指导在一线，督查推动在一线。3月份，将召开全市工会基层组织建设工作会议，部署任务，交流经验，积极推动企业和组织组建工会。

3、不断创新工会组建的方式方法。由自上而下为主转变为自上而下与自下而上相结合，通过先服务后组建，边服务边组建，在推动企业发展为企业服务中，赢得企业对工会组织的认可，支持组建工会，发动会员和职工主动要求建立工 — 2 —

会组织。

二、坚持“双措并举，二次覆盖”工作，推动基层工会联合会建设和选聘社会化、职业化工会工作者工作

以企业集中地经济技术开发区、工业园区、科技园区、商贸楼宇、集贸市场等为重点区域，加强组建工会联合会和向区域性、行业性工会联合会选派社会化、职业化工会工作者工作。

4、加强行业性工会联合会建设。扩大在县级以下探索建立行业工会联合会的新路子，通过建立楼宇工会、一条街工会、工程项目工会、商贸工会、农业产业工会（农业园、蔬菜园、花卉园、水果园工会）以及社区工会等措施，覆盖不同群体人员和相关企业组织。全总已选择包括山东省在内的5个省（区市）作为建立县以下行业工会联合会的试点单位，我市是全省重点推进单位。市总工会将选择有特色行业性建会特点的区市，召开现场推进会，争取在创建全国试点单位城市方面做出一点成效。

5、继续深化选聘社会化、职业化工会工作者工作。已建立的具有一定规模的区域性、行业性工会联合会组织可积极选聘专职工会干部，扩大选聘的专职工会干部担任工会联合会主席（或副主席），在有条件的区市继续推行工会干部下派企业担任工会主席。积极创造条件解决选聘社会化、职业化工会工作者的后顾之忧，充分调动其深入社区、深入企业组 — 3 —

织职工建立工会组织和发展会员的积极性。规范已选聘的乡镇街道专职工会干部的岗位任职工作，下半年对选聘的专职工会干部在基层发挥作用情况进行考察、考核。

三、坚持强化乡镇街道工会建设，推动乡镇街道工会规范化工作

充分认识镇街工会的重要地位和作用，大力发挥镇街工会激活基层、带动基层、代行基层工会部分职责的独特功能。

6、规范镇街工会建设。继续推进乡镇街道总工会建设，扩大在有条件的区市，在经济发达、职工人数较多的乡镇街道建立总工会，以履行地方工会职责为主，同时代行部分基层工会难以履行的维权职责；规范镇街工会联合会建设，按照联合制和代表制原则，由所辖基层工会负责人并适当扩大吸收政府有关部门代表组成领导机构。继续推荐规范化建设比较好的乡镇街道参加全国百家示范乡镇街道工会的评选。

7、进行工会会员代表常任制工作试点。按照全总要求，在部分镇街工会建立工会会员代表常任制试点，为基层工会普遍实行工会会员代表常任制奠定基础。5月份举办一期乡镇街道工会干部培训班，规范基层工会换届、选举以及提升基层工会干部的能力水平等工作。

四、坚持发挥好企业工会作用，做好职工权益维护工作 当前企业工会工作的重点是推动实现“两个普遍”，扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力。

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8、实施“双亮”活动试点。国有、集体、大型非公企业工会，以及乡镇街道和有条件的村社区工会都要开展“企业工会亮牌子、工会主席亮身份”活动。对量大面广的非公企业工会，各区市工会应从工作实际出发，选择在非公企业相对集中的或行业相近的开发区、经济园区以及产业集群区进行试点，把广泛开展“双亮”作为“贴近企业、贴近基层、贴近职工”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的重要内容。巩固规范基层工会“八有标准”（有班子、有牌子、有印章、有场所、有活动、有经费、有制度、有档案），从而进一步扩大工会的社会影响，使职工进一步感受到工会的存在，逐步提高基层工会特别是非公企业工会工作水平。4月份举办一期企业工会干部培训班，就基层工会组织建设的若干问题进行辅导。

9、深化建家活动。把建设职工之家作为发挥基层工会作用的重要载体。年初，部署检查落实会员评议职工之家工作情况，逐步建立会员评家报告制度、记录制度、检查制度、激励制度，对落实会员评家制度的先进单位给予通报表扬，把工会工作的评判权真正赋予会员和职工群众。继续推荐荣获全国模范职工之家单位工会主席参加全总组织的疗休养，真正关心、真情爱护基层工会干部，推动基层工会建设成为名副其实的职工之家。

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10、着力深化创先争优。坚持把创先争优作为推动工会基层组织建设工作的强大动力，叫响“创先争优掀高潮，喜迎党的十八大”，在推动落实工会基层组织建设重点工作中创先争优，搞好年度综合性评比工作，年终市总工会将向上级工会推荐表彰一批推动企业经济发展，积极为广大职工服务的基层工会和工会干部以及工会积极分子。

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