长江经济带的问题研究_发展长江经济带的意义

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长江经济带的问题研究

摘要：长江经济带横跨我国东中西部，与沿海经济带共同构成我国国土开发和经济建设的“T”字形宏观格局，是全国经济联系的中心区域，在我国经济发展中具有极其重要的战略地位。本文通过对长江经济带的发展政策的解读，提出了当前发展长江经济带所面临的一些问题，然后研究分析了国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，并且基于安徽省自身的发展特点，重点解读了关于如何构建安徽省自己的交通运输网络布局，有针对性的提出了几点关于提升安徽省自身发展的建议。

关键词：长江经济带；安徽；经济发展

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-02

一、引言

长江经济带横跨我国东中西部地区，自古以来享有“黄金水道”的美誉，流经长江水道的省市人口众多，资源丰富，经济发达，与沿海经济带共同构成我国国土开发和经济建设的“T”字形宏观格局，是全国经济联系的中心区域。改革开放以来，我国首先提出的开发沿边城市的发展战略，地处我国沿海地区的长江三角洲，珠江三角洲和环渤海地区得到了飞速的发展，通过沿边沿海的局部的发展来带动全国的发展。而长江作为我国一条重要的发展线，区域发展战略及区域经济策略提出的时间相对来说比较晚。“长江经济带”一词最早提出的时间是由中国生产力经济学会在1984-1985年提出的，当时所用的名称是“长江产业密集带”，意指以长江河道附近的大城市为中心，通过城市的辐射和吸引作用带动大城市周边的一些小城市和农村的发展，最终实现长江流域附近的经济整体的协调发展。

党的十四大提出了要以上海都市为龙头带头作用，带动长江经济带实现跨越式的发展。党的十四届五中全会进一步的明确了要“建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带”。自进入21世纪以来，长江流域的各省市依托自身优势纷纷提出来自己的发展战略，如长江下游的长三角发展战略，中游的湖北“两圈一带”发展战略，上游的“成渝经济区”发展战略。在这些战略的引导下，长江流域的各地区迅速发展起来。

二、发展长江经济带的意义

（一）发展长江经济带是国家发展战略的需要

根据国家的战略部署，到2020年，我国要全面实现小康。目前为止，东部沿海地区基本已经达到目标，但是广阔的中西部地区要完成目标还是非常具有挑战性的，但如果中西部地区不能实现小康水平，那么国家的2020年实现全国小康该如何实现呢？所以当前的国家发展的战略计划主要在于促进中西部的发张，尤其大力推进长江经济带的快速发展。

（二）建设长江经济带是推进产业转移和区域协调发展的需要

在加快经济发展转型过程中，全国都面临这产业升级和产业结构调整的问题。长江流域上、中、下流整体呈现出一种发展不均衡的状态，一方面，以长三角地区为代表的沿海地区逐渐发展为转移已经成熟的产业；另一方面，中、上游又存在发展该类产业需求的要求。因此，为了满足中、上游的发展需求，可以依托长江这条黄金河道，发展上中下游的联动运输，促进沿海地区的产业经济向中西部的转移，最终实现中西部的崛起。

（三）构建长江经济带是国家经济发展的新支撑的需要

自1978年改革开放开始，我国逐渐形成了，珠三角、长三角和其他一些多个城市集群发展的空间格局。当前是时代情形下，我国已经进入二次革命的时候了，需要打造中国经济新形式和构建“中国梦”。长江流域有它独特的地理位置、资源优势和经济基础，所以长江流域是首先需要考虑的地方。实际上，在2013年9月4号，李克强总理指出“着力打造东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地三大新的经济支撑带是必然选择。”因此建设长江经济带是国家经济发展新支撑的需要。

（四）建设长江经济带是沿江经济流域化的需要

由于市场一体化进程的加快，交通运输日益的便捷，资源的在不同的经济地区进行重整的形式越来越重要。经济发展逐渐由点到线，在有线到面，区域之间的边界越来越淡化。构建长江经济带就要充分利用长江流域个省市之间的相似性、互补性、系统性的特征，按照流域的方式来组织空间经济，从而打破行政壁垒，形成共同市场。

三、构建长江经济带所面临的问题

就一个国家来讲，每进入到一个发展阶段，都有其区域发展的重点。就目前的我国的区域发展来说，更多体现的是一种不协调的状况，还存在许多需要改变的情形。所以可以借此形成三大区域经济共同发展的状态，为新发展阶段提供重要的支撑作用。但就当前的情形来说，长江经济带的发展并非已经完成了，而是仍然面临着很多问题。

（一）如何才能有效构建一条贯穿长江流域的运输航线

关于交通运输问题不光单单是长江流域的问题，同时也是我国整体所需要解决的问题。我国的城市交通，大都是单线，即使有多线的，彼此之间也相距很远，无法形成聚集效应。因此，关于长江经济带的交通运输也存在是相应的问题。要完成长江经济带的交通运输路线的整体，就必须要包括公路运输，不仅要涵盖普通的公路，还包括高速公路，而且江堤的两岸都需要修筑。同样对于铁路运输也是如此，不经有普通铁道的基础设施建设，还需增加高铁的建设，最重要是要实现各条线路的连续贯通，形成一个长江流域的全局经济运输网络。只有这样才能大大地增加物流、人流的集聚效应，降低物流、人流成本。

（二）如何能够提高产业之间的联系

我国经济目前下行压力大，究其主要原因是产业转型升级发展滞后。沿海地区的经济发展的当年优势主要在于依靠劳动密集型，然而当代随着科技进步发展，沿海城市需要的是知识密集型发展方式，原有的劳动密集型发展方式已经不能促进经济的发展，但由于中西部地区和东部的沿海地区之间的产业联系不足，虽然劳动密集型产业竞争力下降，却无法转移、淘汰，特别是沿着长江流域向中西部转移，这可以阻止我国劳动密集型产业竞争力下降趋势。这就是所谓的雁形发展模式理论。但是，由于存在地区保护，应该形成的雁形发展模式被阻隔了，经济发达发达地区的产业无法向落后地区转移。我国经济发展到现在还存在一个很严重的问题，就是农村劳动力大都集中在东部沿海地区，这也是导致了中西部地区的劳动力密集型产业不足的一个重大原因。金融危机过后，正常情况下，东部地区应该通过向中西部地区转移劳动密集型产业来度过金融危机，但是实际的情况确是，地区实行保护措施，组织产业向中西部地区转移。这一做法使得产业转移不能缓慢甚至不能进行，因而导致了沿海地区劳动力成本过高，而中西部地区却出现发展减缓的趋势。因此，急需要产业转移和农村城镇化共同进行，才能促进中西部地区的崛起，缩小与东部地区的差距。

（三）省内城市间发展问题

把中西部省市和沿海地区的省市发展情况进行比较，我们可以发现一个规律：一个省的发展如果存在双中心甚至多中心的城市发展模式，那么这个省的发展一定会很快。相对的如果一个省只是省会发展的非常好，他的资源都集中在省会城市的发展上面，那么这个省的发展速度会很慢。比如像沿海地区的辽宁省的沈阳和大连；山东的济南和青岛；广东的广州和深圳以及浙江的杭州、宁波和温州。这就是所谓“双中心理论”。双中心理论之所以能够促进一个省会的加速发展，原因其实很简单，由于一个省会存在两个甚至多个发展中心，那么就会使得整个省会的资源向着不同的地区转移，而不是单纯的只是向省会城市转移，促进了资源的有效分配和利用。同时，一个省内的不同发展中心彼此之间又会行成一种强有力的竞争关系，共同促进本省的发展。这样的结果是不仅仅使得本省的经济得到很好的发展了，同时有促进了省内新的经济发展点的产生。相比较来说，中西部地区则不存在这样的情况，几乎所有的省市都是省会独大的情形，资源全部都集中于省会的发展，资源的过分集中，很难形成由有效的竞争。

四、安徽如何抓住机遇发展自己

本文根据国务院颁布的《意见》，依据安徽省的发展情形，对安徽省如何利用长江经济带的进行发展提出自己的见解。

（一）加快省内各地交通运输的建设

根据我国的当前的发展规划，我省要加快关于基础的运输交通设施的建设。加大力度关于机场，高速公路，铁路以及港口运输的建设，按照长江经济带安徽省的机场布局示意图，我省力争在未来几年里能够在芜湖、滁州、蚌埠、宿州、亳州完成机场的建设，从而在安徽省实现一个环绕本省的机场网络运输路线。针对目前安徽省内的铁路运输线路的不完善，按照长江经济带的铁路网规划示意图，铁路方面，除沪昆高速铁路外，初步计划建设自上海经合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路，连通南北向高速铁路和快速铁路，形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网，在整个省内形成一个综合立体的空间走廊。

自古以来，长江坐拥“黄金水道”的美誉，水路运输也是经济和快捷的运输方式，但是它的真正价值却还未被开发利用。沿江地区自古以来就是中国的经济中心，建设长江经济带应首先完善交通体系，尽快打通沿江高速铁路、公路，同时在港口建设和机场布局方面有所作为。“长江的航运顺畅，需要相应的提高航道标准，另外，马鞍山和芜湖的航运中心地位也要提高，港口岸线应该重新布局，不能由一两个企业独占岸线资源。” 要建设布局合理的港口群，将芜湖港、马鞍山港、郑蒲港联合打造成江海联运枢纽和上海国际航运中心的重要喂给港，将合肥港建成内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心，将蚌埠港建成沿淮地区航运枢纽。到目前为止，马鞍山正在围绕经营好港口这个独特的经济发展“推进器”，进而实现从“因钢设市”到“以港兴市”的转身；芜湖港口也在自12月8日，随着凯航星17号轮在芜湖三山港码头卸下13000吨铁矿石，八百里皖江迎来一个里程碑时刻――芜湖港货物年吞吐量首次突破1亿吨，成为安徽省第一个亿吨大港、长江南京以上第四个亿吨大港。

（二）要优化产业的布局，推进区域联动、资源整合一是要加强区域之间的中心各省市之间的合作，区域内的各省市要加强沟通，达成共识，避免盲目的引进资源，破除区域之间的竞争壁垒。二是要增强不同行政区域之间的各种生产要素的流通性，打破长江经济带行政区划限制，构建有利于要素自由流动、商品自由贸易的共同市场，促进生产要素和资源在区域内自由流通，建设长江经济带共同市场，形成良性互动的经济格局和资源配置优化、市场共享、相互补充的产业体系。

（三）科学创新，加快产业集聚步伐

整个省经济发展不光单靠一个省会城市就能带动起来的，需要省内的各个城市之间联动发展，优化个城市之间的资源分配。首先要充分发挥各个城市的优势，根据各个地区的地区位置特点以及资源状况不同并且结合自身的发展特色优先发展。例如要充分发挥芜湖和马鞍山这两大运输港口的优势，促进地区资源能够有效的转移到需要的地区，将自身的资源、环境等有事和外部的资本、人才等相结合来促进自身的发展。再次，加快我省主要的中心城市建设，形成以合肥为主导，芜湖、蚌埠、马鞍山共同联动发展的多中心发展模式，从而推动我省其他城市的发展，最终实现安徽整体区域的协调飞速发展。

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