北京城六区中小学教育集团大幅扩军_北京城六区
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北京城六区中小学教育集团大幅扩军
现代教育报2014-12-10 12:32:11教育 集团 分校阅读(447)评论(0)分享到
集团化办学经历近十年的快速发展，在扩大基础教育阶段优质教育资源覆盖面，缩小校际间办学差距，缓解“择校热”难题，推进教育均衡等方面发挥了重要作用。进一步发挥名校的引领带动作用，促进优质校和成员校的共同发展，在很大层面上也促进了学校教育教学、教师发展、管理方式、文化建设等方面的变革。
现代教育报记者采访发现，近年来在北京市城六区的基础教育领域，“集团化”发展已成显著趋势，目前西城、海淀、朝阳、丰台、石景山都已建成一定数量的“教育集团”，各个教育集团的发展引人瞩目。成立教育集团不是简单的“强校并弱校”，纵观各方做法，集团校共进关键在于管理、课程、师资等方面的互融。
集团校“出身”和模式大不同
记者调查发现，目前北京市各区县教育集团组成情况各有不同，集中体现在地域分布、组合方式、学段构成等方面。在地域分布上，有的教育集团成员在同一行政区内，有的则分布在不同的行政区；从组合方式来看，有的是名校新建分校，有的是合并或牵手基础薄弱校；在学段构成方面，有的是名校领衔普通校同一学段资源共享，有的是中学联盟小学打通学段。
首师大附中教育集团目前拥有９大成员校，包括首师大附中第一分校、首师大二附中以首师大附中大兴南校区等，这些校区就分布在海淀、大兴、门头沟等５个区县。而西城区新组建的教育集团，就其称谓和发展定位来看，主要是针对其区域内部，大部分教育集团的成员校也分布在本区内。
芳草地国际学校集团２００８年开始集团化办学，目前集团内有７个校区，其中６个校区分布在朝阳区，还有１个在丰台区。用刘飞校长的话说，除了民族分校是合并过来的，其他６个校址都是白手起家建起来的。而北京小学教育集团目前为５校１园，其中红山分校、广外分校都是“零起点”的新建校区，走读部则是由原来的北线阁小学、广义街小学、西便门小学，三个学校合并组成，天宁寺校区也是由原天宁寺小学合并而来。
从各区县教育集团发展情况来看，目前中学、小学以及幼儿园两两打通，或是三个学段互相打通的趋势越来越明显。西城区多数教育集团，均采取名校领衔普通校同一学段资源共享形式组合。而随着区域教育改革逐步深入，各个教育集团开始出现了不同学段的组合，如北师大实验中学教育集团内部就含宏庙小学、西单小学２所小学。石景山区的九中教育集团和古城教育集团成员校均包含中小学，九中教育集团成员包括九中、金顶街二小、金顶街四小和民办佳汇中学；古城教育集团由古城第二小学、古城外国语学校和古城高级中学构成。
管理方式不同办学自主权有差异
尽管各个教育集团都有相同或相近的教育理念，但在管理方式上却不尽相同。整体上分为三大类别，一类是集团内部各个成员校为一个法人；另一类就是各个成员校均为独立法人，两者在管理方式上大体相同，即各校共有一个法人代表，也就是说各个成员校由执行校长代为管理行政事务，但却不能代表学校行使独立的法人权利，“总校长”兼任集团各成员校的法人代表，只有“总校长”才能代表成员校行使法人权利，如内部文件审批、财务签字盖章等；第三类管理形式与前两者有明显的不同，采取这类管理方式的教育集团，其内部各个成员校都是独立的法人，并且都有自己的法人代表，学校不但具有独立的行政管理权，而且财务、人事关系等保持独立。
在北京小学教育集团所属的５校１园中，有些学校是独立的法人单位，各分校都有执行校长，但所有分校的法人代表都是李明新校长。２０１４年９月，原天宁寺小学并入北京小学教育集团，为了确保新并入的天宁寺分校在管理、理念和文化等方面与总校有机融合，北京小学派出党总支部书记高玉丽直接坐镇天宁寺分校任校长。
北京小学教育集团还成立了主任委员会，在管理上实行“主任委员会制”。集团主任委员由总校的校长兼任，副主任委员为各个分校的一把手，各个集团学校校长、书记都要成为主任委员会委员。集团校每个月的最后一周召开主任办公会，每次会议一个主题，大家围绕共同主题研究集团发展。集团还通过制定干部交流制度、教师交流制度、视导制度、学生交流制度、资源共享制度等一系列的制度、章程，规范各校的办学行为，保障集团各个方面工作的正常运行。
芳草地国际学校集团内部实行集约式管理，各个成员校统一办学理念、统一育人目标、统一管理办法、统一质量标准、统一组织文化、统一品牌标识；形成利益共同体，共享人力、物力、智力、信息等办学品牌资源。其内部建立了总校、独立法人学校、非独立法人学校三个层级的管理机构，据此实施不同的管理形式。
在这三个层级的管理机构中，第一管理层为总校，设立决策机构和专项管理职能机构，即成立校长室、书记室、办公室、质量部、学术部等十大办公机构，各部门清晰管理职能；第二管理层为独立法人学校，如富力分校、丽泽分校等可以按相关规定设立相应的内部管理机构，但需要接受总校的领导，对专职职能管理部门负责；第三管理层为不具有独立法人资格的校区，如日坛校区、国际部等直接由总校来领导。
由此可见，教育集团内部各个成员校是否独立法人与办学自由度并无大关系。是否同一法人代表，才是关乎学校人、财、物的调配权以及办学自由度的关键。
教育集团师资配置最受关注
对于教育“集团化”发展，家长和社会最关心的还是师资问题。在教育集团内部，各个成员校能否统一师资配置，普通校的孩子是否能够接受“龙头”校优秀教师的点拨„„这些是家长们对集团化办学最关心也是最担心的地方。
在首师大二附中并入首师大附中之后，两校教师每周都能有固定时间参加集体备课、统一教研，共同商定教学计划和学生培养目标。首师大附中还选派了２２名教师到二附中初中兼课，负责学生的分层指导和开设精品选修课。与二附中相同，西校区也充分利用与本部距离较近的优势，实现了教师同步教研、备课，为教师搭建了学习和交流平台。
此外，这三所学校还重新整合了骨干力量，集中优势资源解决问题，提高教研活动的实效性。并通过打造专家引领、团队合作的教研模式，不断提高学科教研的针对性和有效性。三校教师围绕教育教学的难题，联合开展有针对性的课题研究，为教育作出力所能及的贡献。不但促进个人的专业成长，也提升了教学的整体水平。
在首师大附中教育集团内，还有一些郊区县成员校因为距离比较远，教师们平时工作也比较忙，在一起集中研修学习的机会比较少。为此，集团借助信息技术手段，利用远程视频会议系统，常态化地开展了远程同步课堂、同步教研、同步培训的活动。未来，学生课堂也将逐步实现九大成员校远程同步教学。除此之外，首师大附中还通过成立名师工作站的方式，发挥资深教师传帮带作用，既帮助了分校教师，也提升了本校的教师队伍的专业水平。用沈杰校长的话说，“传递精髓比换个牌子务实得多。”
在北京小学教育集团内部，通过采取互换式、轮换式、派遣式的教师轮岗交流措施，早已使成员校之间的师资彻底“活”了起来。
“互换式即同一个学科，同一个年段的老师进行互换。”校长李明新介绍，“这种互换，从最初的一个学科发展到更多学科，范围也从科任教师发展到班主任。”现代教育报记者了解到，互换时间一般为半个月到一个月，学校还会对参与互换教师给予奖励；轮换式即总校教师要到分校从事更长时间的教学工作，一般任教时间为三年，目前总校与广外分校就采用轮换式交流。李明新校长表示，因为涉及教师的人事安排及工资待遇问题，这种交流方式在两个独立法人的学校之间开展就比较困难；派遣式即总校直接派遣干部、教师到分校去工作，有些还承担着传帮带任务。目前，红山分校和天宁寺分校主要采取这种方式。干部教师在分校工作一至两年之后，可以自主选择是否要留在分校工作。
课程创新是学校融合的关键
课程是学校教育理念和教育实践的第一落点，其育人功能不言而喻。要使教育集团内部各成员体现出“和而不同”的独特性，促进学生的全面、个性化发展，就需要构建科学的课程体系，它也是教育集团文化建设的重要载体。
北京九中教育集团成立以来，５所成员校也将可持续发展教育纳入办学思路，构建小、初、高不同学段有机整合的一体化课程体系，在课程实施中全面开展可持续教学模式实验，在发扬各自传统中进一步创新办学理念。为了做好小学、初中和高中课程的有机衔接，构建小、初、高不同学段有机整合的一体化的课程体系，九中教育集团在语文、数学、英语课程中进行尝试，开展了“垂直整合、阶梯递进，共谱绿色新课堂”的课堂教学展示活动。
与九中教育集团内部课程调整相比，首师大附中教育集团和北京小学教育集团成员校基本都在同一学段，因此他们在课程资源整合和共享方面也有所不同。
多年前，首师大附中就已形成了完整特色的“基础通修＋兴趣选修＋专业精修＋自主研修”课程体系。在首师大二附中并入之后，两校初、高中课程改革已经同步进行，首师大附中“四三二一”教育教学综合改革在首师大二附中同步实施。新学年，两校还打通课程设置，学生可在首师大附中、二附中两校选择适合自己的精品选修课程，实现跨校区上课。两校初中在保留固定班级管理的基础上，启动分层教学、学部走班、初高中一体化“２＋４”学制培养等一系列教育教学改革措施。在语文读写、英语听说、数理思维能力培养等方面实施系列课程改革。
２０１３年，北京小学教育集团成立了研发中心，下设课程与教学中心、教育文化中心、管理研究中心。这三个分中心，要以北京小学总校的经验为核心，来研发和提炼集团课程、理念和文化。去年，课程与教学中心还在北京小学课程建设的经验基础上，完善构建了北京小学教育集团的整个课程体系，包括课程的理念、架构以及建设方法。集团课程体系框架研发出来之后，各个分校可以在此基础上丰富个性化的课程，如在“四季课程”体系框架内，走读部和红山分校都分别根据学校、学生的特点制定了丰富的四季课程体系。
直升和“留学”渐成联合育人新方式
为实现优质教育资源共享，从２０１３年９月份开始，北京四中教育集团、北京八中教育集团正式启动“集团内留学”项目。八中集团成员校七中、四十四中、八中分校和鲁迅中学这四所学校，各选了２５名初一学生到八中分校白云观校区就读。目前这１００名来自不同学校的学生，被混合编排在八中分校的四个班级，主要由八中教师负责授课。参加校际留学的学生们的学籍仍然留在原校，但这些学生将最大程度地享受“集团教育”的优势。
在北京四中教育集团高中“集团校联合培养项目”中，四中教育集团成员１５６中、３９中和５６中等三所学校将各选出一个班级作为项目实验班，开设周末分层指导课，整合优秀教师队伍，提高教学针对性，加大对成员校优秀生的培养力度。北京四中本校还通过网络教学、教师互派交流等方式，与集团内几所成员校实现资源共享。如通过北京四中网校，面向网络实验班现场直播北京四中每周五的高一年级两节历史选修课，使得跨校选修成为现实。
这学期，在首师大附中还与首师大二附中实现了统一招生，其中，首师大二附中初一将有两个班的学生实行“２＋４”学制培养，即在二附中初中部完成两年的学业后，进入首师大附中就读，直至高中毕业。两个直升班机会面向每一位初一学生，经过流动选拔、综合评价，初二第二学期末确定最终人选。今年二附中新招的高一学生中选拔一个班到本部就读，与本部学生一样混合编班，分部分层流动走班教学。但这部分学生填报志愿需经学校指导。
而石景山区的北京九中教育集团、古城教育集团和石景山区实验中学教育集团，也已在集团内部成员校之间打通学段，实现小学直升初中。根据教育集团发展规划，九中教育集团内部的金顶街二小毕业生直升九中初中部，金顶街四小则直接升入民办学校佳汇中学。石景山实验小学毕业生对口直升入实验中学，第二实验小学的毕业生对口升入实验中学分校。
■校长观点
北京小学校长李明新：
“集团化”的内涵是均衡化优质化特色化
首先，集团化办学文化建设是根本，队伍建设是关键。公办教育的集团不是企业，而是国家公益事业，集团化办学是为了促进教育公平，没有任何盈利行为。所以，集团化办学是公办优质教育资源的社会效益最大化的有效模式，是一种先进文化的传播方式。一句话，办学“集团化”的内涵是要实现教育的均衡化、优质化、特色化。
与企业集团最本质的区别是，公办学校的集团化办学是先进文化的传播，即传播先进理念、先进的教学经验、先进的课程。所以，我认为集团化办学文化建设是根本，干部教师队伍是文化建设的关键，选好一个校长，搭好一个班子，组一支队伍才是最关键的。
其次，在集团化办学过程中，输血是启动方式，造血才是最终目的。集团化办学在开始时需要总校派干部和骨干教师到分校去带队伍，总校干部、骨干教师要成为“干细胞”，引领分校干部、教师“造血”，而不是单靠总校“输血”。北京小学教育集团被派往分校的每名骨干教师都有一个“二传”任务，即传播经验和传播文化。
当好这个“二传手”，就要带好队伍，把个人的好经验传给分校教研组，同时将总校先进的文化传播到分校；让分校的骨干教师到本校学习，通过文化“浸泡”来提升其专业能力。总校力争通过连续三年输送骨干教师，使分校具备“造血”能力。
再次，连锁是企业模式，联邦是教育模式。“连锁”追求的是标准化和统一性，“联邦”追求特色化和多样性。教育具有独特性，在一个学校的文化构成中，人是最活跃的因素，即老师和学生、家长。学校与学校之间最大的差异在于各自的文化背景不同，要注重各个学校之间的文化互融。
集团化办学过程中，办学机制与办学条件是相对应的，否则就没有效率、效果和效益。因此，集团成员校是不是一个法人代表，要从实际出发。因此，建设一支集团化办学的核心团队大于一个法人代表。（了解更多教育新闻请关注现代教育报微信号：modedunews）
文/现代教育报记者赵艳国郑祖伟见习记者何文洁
申请延期答辩
本人马步洋，我校非全日制项目管理工程硕士在职研究生，由于去年答辩论文几次未通过外审，去年年底，和导师沟通过后，决定修改论文题目，到目前为止，论文还没有写完定稿，故申请参加2015年下半年的论文答辩工作，请相关领导考虑本人在职读研的决心，再给最后一次机会。
此致
敬礼
申请人：能源动力工程学院 马步洋
20150324
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