零障碍方案_障碍及对策

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铜航道“2012”9号

关于印发徐州市铜山区航道管理站作风建设 暨百姓办事“零障碍”工程实施方案的通知

站各股室：

为进一步加强我站机关作风效能建设，改进工作作风、提高行政效能、优化服务质量，方便基层群众办事，健全完善为民服务新机制，在市航道处、区交通局的部署下，我站将实施百姓办事‚零障碍‛工程，现将《徐州市铜山区航道管理站作风建设暨百姓办事‚零障碍‛工程实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真落实。

附件：徐州市铜山区航道管理站作风建设暨百姓办事‚零障碍‛工程实施方案

二○一二年四月十八日

主题词：作风

方案

通知

抄送：徐州市铜山区交通局，徐州市航道管理处。

徐州市铜山区航道管理站办公室

2012年4月18日印发

提高，把全体职工的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，以扎实的作风、奋发有力的精神状态推动各项工作的创新和落实，形成民主和谐、团结协作、道德高尚、清廉节俭的良好工作氛围。

二、实施内容 ㈠加强思想教育。

1、集中组织‚以人为本、执政为民‛的专题学习，要制定专题学习计划，确保学习过程和质量。

2、开展多种形式活动。通过教育引导，牢固树立群众观念、服务观念，把人民群众的关注和期盼作为实施百姓办事‚零障碍‛的强大动力，切实增强责任意识、担当意识，大力弘扬勤奋干事、高效务实之风。

㈡开展作风效能大讨论。

3、围绕服务水运企业、船民办事‚零障碍‛，进行换位思考，按照把方便留给群众、把麻烦留给自己的原则，认真分析在管理服务理念、工作运行机制以及服务方式、服务标准、协作配合和部门协作无阻碍等方面存在的差距，全方位清理每个工作岗位、每个服务项目、每个环节、每项服务流程中影响服务效能提升的障碍，把服务优先、船民至上的要求，落实到干部职工为民办事和提能增效的具体实践当中。

㈢提高服务水平。

4、以服务‚零距离‛为出发点，以于法周全、于事简便为原则，以水运企业、船民满意为主题，以方便让给群众、麻烦留给自己为根本宗旨，4-7月份，组织开展‚以面向服务保障对象，提升服务保障能力为主题的访、谈、巡百日活动‛，进

由协办员为前来办事的单位和群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等一条龙服务模式。

11、建立健全各项规章制度，制订我站作风建设整体规划，严格落实各项制度。

12、公开服务热线和投诉电话，充分发挥网络平台建设，强化信息公开。

13、航政执法窗口单位要完善政务公开栏、办事流程、办事指南等，方便群众查询办事。

㈥强化监督问责。

14、百姓办事‚零障碍‛专项活动领导小组要及时了解和掌握进展情况，及时发现并督促解决存在的问题，并向所在部门提出意见和建议。不间断开展多种形式的明查暗访，对服务群众的重点部门、重点环节、窗口单位进行重点监督。发挥行风监督员、督查员作用，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。

15、加大问责力度。我站百姓办事‚零障碍‛专项活动领导小组将根据市委、市政府《工程问责暂行办法》，对不认真执行或变相抵制‚零障碍‛工程建设相关规定、疏于管理的部门，根据不同情节，进行警告；对经常迟到早退、工作日中午饮酒、拒绝接受任务、工作不予协作等作风效能差、群众反映大的干部职工，予以通报批评、离岗培训、诫勉谈话、调离工作岗位，一年内不得提拔使用，并取消当年争先创优考评评优和其它各类评先的资格。情节严重或造成恶劣影响的,予以降职,免职,责令辞职、辞退等处理。

四、方法步骤

看得见、听得到，引导干部职工自觉践行‚零障碍‛工程精神，群众信任和支持‚零障碍‛工程。

第二阶段，自查自纠（4月15至5月15日）。对照《徐州市实施百姓办事‚零障碍‛工程问责暂行办法》，在广泛征求群众和服务对象意见和建议的基础上，认真查找我站作风建设方面存在的突出问题，深入剖析原因；要广泛征求意见。通过个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式征求单位（个人）的意见。领导班子成员要深入开展谈心活动，沟通思想、增进团结。

自查自纠阶段，要围绕市局强调的 ‚庸、懒、散‛和‚托关系、找熟人、办事来回折腾‛、‚吃拿卡要‛‚门难进、脸难看、事难办‛等几个问题对照检查。要重点查找我站工作人员办事效率不高、协作精神不强、服务能力低下、不按章办事、作风浮躁、思想涣散、纪律不严等情况。此阶段，每人要撰写一篇作风建设的建议材料。

第三阶段，落实整改（5月15日至5月31日）。要针对查找出来的作风建设方面存在的突出问题，结合实际制定整改方案，整改措施要责任分解到人，具有针对性且切实可行。在整改过程中，要出实招、办实事、重实效，力戒搞形式主义、走过场，认真解决在作风建设中存在的薄弱环节以及群众反映强烈的办事不透明、程序复杂繁琐、办事时间拖沓等热点、难点问题，切实纠正工作中人民群众不满意的做法。

落实整改阶段，要针对自身存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题，深入讨论分析，认真研究制定目标明确、措施具体的整改方案。要强化整改责任，明确整改时限，做好整改