一黄一蓝经济区_全球空港经济区

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国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》

2009年12月，国务院已正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。以此为起点，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。

黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及１９个县（市、区），总面积２.６５万平方公里，占山东全省面积的六分之一，总人口约９８５万人。黄河三角洲土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。

加快发展黄河三角洲高效生态经济，不仅关系到环渤海地区整体实力的提升和区域协调发展的全局，也关系到环渤海和黄河下游生态环境的保护。国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护环渤海和黄河下游生态环境的重大举措，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。

国务院要求，《规划》实施要以资源高效利用和生态环境改善为主线，着力优化产业结构，着力完善基础设施，着力推进基本公共服务均等化，着力创新体制机制，率先转变发展方式，提高核心竞争力和综合实力，打造环渤海地区具有高效生态经济特色的重要增长区域，在促进区域可持续发展和参与东北亚经济合作中发挥更大作用。

依据《规划》，黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。《规划》明确了黄河三角洲发展的近期和远期目标：到２０１５年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式；到２０２０年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

“一黄一蓝”绘就山东区域美图

全国人大代表、山东省省长姜大明指出，半岛蓝色经济区规划，将与国务院已经批复的黄河三角洲高效生态经济区发展规划一起，实现山东整体协调发展。

山东代表团有关人士透露，将在两会后向国家发改委上报半岛蓝色经济区规划，争取纳入国家区域战略。

姜大明说，黄河三角洲开发主要涉及的是滨州、德州、东营等山东欠发达地区，因而黄河三角洲高效生态经济区的建设可带动这些地区的迅速发展。

半岛蓝色经济区涉及的是山东半岛，是山东最发达的地区，使这个地区率先发展，带动其他地区的发展。

姜大明说，黄三角区域发展此前是一个空白，上升为国家战略后，意味着山东的区域发展出现了一个新机遇，因为它把环渤海周边一些欠发达和正在开发的地区连接起来，成为山东经济发展新的增长极。

山东半岛蓝色经济区将是我国首个以海洋经济为鲜明特色而晋级为国家战略的区域板块，海洋产业将获得优先发展。

打造半岛蓝色经济区

山东省海洋经济工作会议在济南召开。省委书记李建国主持会议并讲话，省委副书记、省长韩寓群出席会议并讲话。省政协主席孙淑义，省委副书记姜大明、赵春兰、高新亭出席会议。常务副省长王仁元宣读了省政府的表彰通报。会议规格之高、规模之大、影响之广在山东海洋经济发展史上是少有的。

会议提出了建设海洋经济强省的目标，主要是实现“一个扩大，三个增强”：一是海洋经济规模明显扩大。到2010年，海洋产业增加值达到3000亿元，占全省GDP的比重达到10％。二是核心竞争能力明显增强。到2010年，海洋科技自主创新能力、主要海洋资源的开发利用能力、海洋产业技术装备水平等达到国内领先水平，二、三产业所占比重达到85%。三是区域带动能力明显增强。陆海之间资源互补、产业互动、布局互联的局面基本形成，经济关联更加紧密。四是可持续发展能力明显增强。海洋生态环境显著改观。到2010年，重点生态功能区得到初步修复，海洋物种资源、环境资源等得到有效保护。

为实现上述目标，会议确定，继续把发展海洋渔业作为海洋经济主导产业之一来抓。会议要求，要加快修复近海资源，正确处理好质与量的关系，大力发展海珍品健康养殖，培育名牌、宣传名牌，在提高价值、提高效益上下功夫。对野生的优质海产品，要正确处理好保护和捕捞的关系，同时要积极研究人工繁育技术。要依靠科技进步，开发更多海洋生物产品，实现海洋产品多次增值。要大力开拓国内外市场，扩大山东海产品的市场占有率。要大力发展远洋渔业，壮大远洋捕捞加工船队，积极探索到国外发展海水养殖，增强全省海洋渔业的整体竞争实力。

同时，要优化区域布局，打造山东半岛蓝色经济区，特别是要加快黄河三角洲高效生态经济区的开发建设。沿莱州湾地区要加快发展养殖业和水产品的精深加工，沿胶州湾地区要重点发展临港工业、旅游业和生态健康养殖业，沿荣成湾地区要重点发展船舶制造业、现代渔业、海洋生物产业等。要高度重视开发海岛经济，坚持生态保护优先的原则，科学有序开发岛屿资源，重点发展海岛旅游业和海珍品养殖业。要加强公共服务基础设施建设。规划建设一批国家级中心渔港和国家一级渔港，加快各级水产品质量检测中心和病害防治中心建设，抓好省级海洋防灾减灾中心建设，加强海洋气象工作，健全风暴潮、赤潮等海洋灾害的预警预报系统，提高预警预报准确率。加快海洋科技产业化进程，围绕经济社会发展需要，组织实施一批高新技术产业化示范工程，加快培育一批具有良好成长前景的海洋高新技术企业，着力突破一批产业化关键技术，切实推进科技成果产业化。加强典型海洋生态系保护，规划建设一批水生野生动物保护区和海洋自然保护区，维护海洋物种多样性。建立近海主要渔业资源捕捞总量控制制度，保护和涵养近海渔业资源。对生态功能保护区、自然保护区、生态环境脆弱区和黄河入海口，严格限制各类开发建设活动。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。