呈贡县撤县设区_濮阳县撤县设区
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云南省昆明市政府文件
昆政发﹝2011﹞02号
昆明市关于申请呈贡县撤县设区的请示
云南省省政府：
目前，全县经济、社会等各项事业的发展步入了快车道。为了更好的促进呈贡县的政治、经济、文化发展，贯彻落实国家城市化进程的目标。经过广泛的调查研究，听取各方面人士和相关产业部门的意见，进行反复的酝酿和讨论，形成了在呈贡县撤县设区的初步方案。现就呈贡县撤县设区的有关问题报告如下：
一、呈贡县的历史与现状
昆明市呈贡县历史悠久。3000多万年前，“昆明人”就在呈贡县龙潭山一带繁衍、生息。公元前三世纪，楚国大将庄蹻率部入滇，在呈贡建立了盛极一时的古滇王国，楚文化和滇文化相互融合，展开了古滇国波澜壮阔的历史画卷，演绎了一个个神奇动人的故事。十三世纪中叶，元平大理后，公元1275年设置呈贡县，沿袭至今。抗战时期，冰心、沈从文等名人、学者荟萃呈贡，著书、讲学、从事抗日斗争等工作，对呈贡，费老先生更是情有独钟，曾以“远望滇池一片水，山明水秀是呈贡”加以赞誉。
今天的呈贡，“亚洲花都”、“新兴工业园区”、“科研教育基地”、“国际物流中心”等发展目标日渐凸现，可谓充满了商机。呈贡县委、县政府，昆明市市委、市政府，及时制定了一系列优惠政策，实施“高速发展工程”、“云岭先锋工程”、“平安呈贡工程”、“改革创新工程”等四大工程，进一步促进了呈贡的可持续发展。
进入新世纪以来，呈贡县坚持以建设绿色经济强县为目标，立足县情，发挥优势，开拓创新，求实发展，走出了一条具有鲜明特色的“以市场为导向，以科技为动力，以企业为龙头，以农户为基础，以基地为保障”的县域经济发展之路。先后被列为全国“科技兴农与可持续发展示范县”、“跨世纪青年农民科技培训工作示范县，、“园艺产品出口示范区”、“水土保持生态环境建设示范县”、“花木之乡”，全省“双拥模范县”等。
二、呈贡县撤县设区的条件
（一）县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万。2008年末，呈贡县常住人口为22.5万人，人口密度488.07人/平方千米；户籍人口17.54万人，其中非农业人口3.84万人。有汉、彝、白、哈尼等民族，其中汉族16.59万人，占户籍人口的94.6%。
（二）全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元。国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。2007年，呈贡县城镇居民人均可支配收入为12617元，比上年净增1470元，增长13%；农民人均纯收入5459元，比上年净增685元，增长14%。全县实现地区生产总值463985万元，比上年增长30.1%。其中，第一产业增加值74266万元，增长6.2%；第二产业增加值223451万元，增长34.8%第三产业增加值166278万元，增长39%。
（三）城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于55%，道路铺装率不低于50%，有较好的排水系统。呈贡县在市政基础设施方面，2009年初，核心区骨干路网已经开建100公里，其中一期路网50公里完工，二期路网50公里完成路基及部分路面工程，三期路网40公里完成前期批报，开展BT招标，四期路网60公里正展开批报。经过了3年的市政路网及配套管网建设，快速构筑了核心区纵横交错、四通八达的网格化城市路网雌形。二是在公共配套设施建设方面。洛龙公园、中干道沿线景观绿化工程、白龙潭库加固除险工程、吴家营变电站、郑家营变电站、煤气调压站已建成。近期拟建公建项目64个，总投资估算逾230亿元。三是重点工程方面。（1）市级行政中心由12个项目组团组成，总建筑面积40.7万平方米，总投资13.09亿元，项目建设已近尾声。（2）大学园区进展顺利，共有9所高校开工建设，云南师大、昆明理工、云南民大、云南中医学院共有17000名学生入住。道路、供水、教育、娱乐休闲等方面在呈贡县基本已经建立了完善的体系，确实符合规定要求。
三、呈贡县撤县设区的意义
（一）撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。撤县设区，最主要的目的是为了提高城市化水平，促进经济发展。呈贡县撤县设区后将会给呈贡的政治经济带来极大的发展。
（二）撤县设区说明告别了以农业为主的发展道路，而融入了大都市圈，迈上了城市化和工业化发展的新台阶。撤县设区将给呈贡带来新的发展机遇，将自己融身与现代城市化的发展潮流，迎接挑战，争取机遇！
（三）撤县设区后，呈贡新区的建立会促使呈贡大学园区内各种事业的建设和发展，为帮助大学生提升创业能力，提高大学生创业的机会及就业创造了条件，有效的减轻了云南省的就业压力。
四、撤县设区后昆明市呈贡新区的发展定位
昆明市撤县设区后呈贡新区的发展定位为：现代新昆明的行政文化教育中心、社会服务中心、国际物流中心、会展中心、新兴产业中心；现代新昆明的鲜花之城、山水之城、文化之城、生态之城及最适合人类居住的现代新城。新区规划控制面积160平方公里，城市建设用地107平方公里，2020年人口预计将达到95万人。呈贡新区分为吴家营行政商务区、雨花教育片区（云南师范大学、昆明理工大学、云南民族大学、云南中医学院、云南大学等9所高校搬迁入驻）、斗南花卉产业片区（全国乃至亚洲最大的花卉产业地和交易市场，号称“亚洲花都”）、乌龙体育休闲片区、大冲工业片区（由昆明经济开发区托管）、洛羊国际物流片区（由昆明经济开发区托管）、大渔旅游居住片区（由昆明滇池旅游渡假区托管）和环湖湿地片区。
呈贡新城的作用已经延伸到了国外，即将在呈贡新城开工建设的火车站将是泛亚铁路的起点，也是昆明“八进四出”铁路网络的交汇点，更是第三欧亚大陆桥的起点。而已经开工建设的昆明轨道交通2号线将从昆明火车站延伸到呈贡新城腹地，这将大大拉近呈贡新城和昆明老城区的距离，预计这条轨道交通将在2012年投入使用。新交通干线的开通将为呈贡新区的发展，注入新的活力。
鉴于呈贡在云南“桥头堡”战略实施中的重要地位和撤县设区将对昆明城市圈发展带来的联动效应，恳请省人民政府批准我市撤销呈贡县设立呈贡区。
以上请示当否，请批示。
二○一一年十月二十六日
主题词：民政 区划调整 请示
主报：云南省政府办公厅
抄报：国家民政局办公厅
昆明市人民政府办公室
2011年10月24日印发
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