论改革红利与中国经济新发展_论中国经济改革与发展

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论改革红利与中国经济新发展

摘要：我国改革开放30多年来的巨大成就，受益于人口、进出口、土地和改革四大红利，但人口红利即将迎来拐点，进出口红利正在消失，土地红利趋近尾声，只有改革红利需要进一步释放。人口、进出口和土地红利不会迅速消失，经过改革后还能继续为我国经济增长服务。未来5-10年，改革红利将是我国最大的红利，我国潜在的改革红利在于内需红利、城镇化红利和制度红利,这些红利的释放需要一系列的变革，并且三者之间相互联系和影响，需要统筹兼顾。

关键词：四大红利

改革

经济发展

内需

城镇化

制度 正文：

1.我国改革开放的四大红利及现状

（1）人口红利

近年来年来，我国劳动人口占比持续不断提高，农村劳动力大量转移到城市，在国际竞争中提供了大量低成本的劳动力，这就是所谓的“人口红利”。由于我国处在产业层级较低阶段，劳动人口不需要过多的教育便可进入市场，所以无需提供较高工资，且无需提供养老和医疗等社会保障，劳动力成本被压低，为我国外向型经济和房地产业的成长提供了巨大的利润空间。但是，受计划生育国策等影响，改革开放的30多年里，我国劳动年龄人口的增速明显减缓。国内外一些研究机构预测，中国劳动年龄人口的增长率将于2015 年出现由正到负的“拐点”。“人口红利”的高峰期将过，普通劳动者尤其是农民工的工资会进入一个快速上升的通道。（2）进出口红利

进出口作为近十多年来拉动经济发展的三驾马车之一，为中国经济的高速增长做出了巨大的贡献。但是，2008年国际金融危机爆发后，美国和欧盟地区的经济始终处于低迷的状态，中国进出口面临着增速平台下移的压力，而且可以肯定这在今后几年也将是一种常态。在短时期内，中国进出口增速的持续下滑将是一个大概率事件，进出口红利对经济的驱动效应可能逐渐消逝。（3）土地红利

所谓“土地红利”，是指把土地作为一种生产要素投入到生产过程中所产生的回报。土地红利在过去30 年中对中国经济的推动作用表现在三个方面。第一，土地红利使得我国工业化进程以低成本方式运行，加速了工业化进程；第二，土地出让金及相关税收收入切实增加了地方政府的可支配财力，弥补了分税制改革后地方政府的财政缺口；第三，房地产市场和土地市场互相带动的双赢局面，促进了我国城镇化的进程和经济的发展。目前，在地方政府利益的驱动下，土地红利已呈现出日益衰竭的趋势，中央政府将提高征地补偿数额，提高三大生产要素中土地资本的价格，土地红利对中国经济的驱动作用趋近尾声。（4）改革红利

研究我国改革开放30多年来的历史脉络和逻辑框架，不难看出持续不断的改革是我国经济不断发展的最大红利，尤其关键时期的改革，对于国民经济更是具有至关重要的积极效果。改革红利的释放是通过破除制约生产力发展的生产关系来实现的。30多年来，我国主要进行了所有制改革和市场机制改革。然而改革进程远未完成，其中，包括市场经济各要素比重、企业制度、对外经济结构、金融市场利率在内的诸多环节，仍在很大程度上制约了我国经济社会的持续发展。这种状况也为改革红利的进一步释放提供了巨大的空间。

2.改革与其他三大红利的关系

从上文的分析可以看出，中国的人口红利将在几年之内逐步消逝，进出口红利难以为继，土地红利已经衰竭，而改革红利的进一步释放已经迫在眉睫。改革能破除人口、进出口、土地三大红利的瓶颈，或者引导其转型为新的红利，而这同时也是改革红利进一步释放的一部分。虽然我国人口红利已近拐点，但及时的改革可以延长红利拐点，并促进新的红利产生。首先，要促进劳动生产率的提高。其次，要加快产业升级换代。目前劳动力素质提升的空间和潜力巨大，高端劳动力的成本水平尚处低位，正确处理好劳动力的数量与质量、总量与结构的关系，实现劳动力内部结构调整与经济升级转型之间的有机搭配，将成为人口红利变迁过程中的重中之重。对外贸易曾经给我国经济发展提供了强劲动力，但受外部因素影响，短时期内我国进出口红利可能逐渐消逝，导致传统产业的终端需求大大降低，倒逼新一轮产业改革。如果发挥改革作用，产业转型升级成功，未来进出口红利可能会再生。土地资源具有供给弹性低的特点，我国土地资源本身有限，土地出让的无节制增长和粗放利用已使我国土地红利日益衰竭。

3.未来我国的三大改革红利

我国1979年改革开放之后陆续出台的一系列改革政策，其效用基本发挥完毕，我国需要继续改革，深化改革。未来5-10年，我国潜在的改革红利在于内需红利、城镇化红利和制度红利，本文对此进行详细分析。（1）内需红利

国外资本和产品对中国市场一直非常青睐，说明中国内需消费的潜力是非常巨大的，消费有望成为下一个拉动中国经济增长的引擎。其次，加快收入分配体制改革。党的十八大提出居民收入倍增，这很受人瞩目，但更要完善分配制度，以缩小贫富差距，扩大中等收入者群体。在初次分配时兼顾公平，通过税收等手段进行转移支付，增加刚性需求者的消费能力。再次，完善我国福利体系。通过制度设计，完善我国公民的四种最基本权利（就业、医疗、教育、住房）保障体系，这不仅是现代国家构建的基础，更是将教育、就业、医疗、住房等需求转化为长期内需的保障。

（2）城镇化红利

城镇化红利很可能成为我国未来20年经济增长的动力所在。我国当前需要加速城镇化建设，释放城镇化的巨大红利，这需要一系列的配套改革，比较迫切的改革有三点：一是土地制度改革。只有进行土地改革才能打破城乡二元经济，解决由于土地产权制度而对农村进行的“剪刀差”式掠夺，逐步增加农民收入，缩小城乡差距，而且可能释放出巨大的生产和消费潜能。二是户籍制度改革。这是推进城镇化、释放经济潜能的关键。由于户籍制度的限制，我国大批进城的农民工没能享受到市民待遇，消费需求无法释放。三是推进农业现代化。城镇化与农业现代化，必须同步进行，通过发展现代农业固本强基，有序释放城镇化的内需潜力。（3）制度红利

一种能够充分发挥个人积极性的制度是经济增长的决定性因素，发展的深层次根源在于制度的不断完善和创新。另外，内需红利和城镇化红利的释放都有赖于制度红利保障，所以中国改革红利释放严重依赖于制度性红利再造。首先，要做好制度顶层设计。顶层设计是制度红利释放的战略路径。要加快政府职能转变，把权力关进制度的笼子。其次，要加速推进市场化改革相关制度出台。再次，要用制度创造机会公平。导致贫富不均的重要原因是机会不均，这需要向利益集团开刀，会遇到阻力，但是势在必行。要深化国有企业管理体制改革，破除其在行业进入、资源使用、信贷支持、产品定价等方面的特权，调高其利润上缴比例，公平分配利润，规范国企高管薪酬制度，逐步缩小行业收入差距。

总体来看，三大改革红利是相互联系、相互影响的，是你中有我、我中有你的关系，需要做好规划，统筹兼顾，以最大化地释放改革红利。

参考文献：

1.厉以宁.改革创造新红利[J].观察家，2013(2)2.张飞.释放改革红利需要突破口与路线图[J].上海证券报，2012(12)3.孙长学.借“制度红利”越过“中等收入陷阱”-2012年“稳中求进”推进改革的政策取向探讨[J].中国经济导报，2012(2)