广德撤县建市后会赶超宁国吗?_广德撤县建市
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广德撤县建市后会赶超宁国吗?
最近有消息称,安徽已有十三个县已正式申请撤县建市,其中,宣城地区广德和泾县都提出申请。所有提出申请的县是否能获国家批准不敢说,但广德因其独特的地理优势和可观的经济总量,获批的希望极大。如果广德获批,宣城地区将形成两个县级市并列称雄的格局。
广德近些年异军突起已是不争的事实。当我们说宁国相对周边县市的优势在缩小,实际上这个“周边县市”主要就是指广德,论经济总量,宁国不及宣州,但毕竟人家有80多万人口,且是地级市,体量大是自然的。而广德经济突飞猛进则是近十年才有的事。2016年,广德经济总量达202亿元,增速9.86%;宁国254亿元,增速8.67%,从总量上说广德与宁国尚有50多亿的差距,假如都以各自2016年的增速发展,广德要想赶超宁国至少是十年之后的事,但是,撤县建市后,广德的发展极可能进一步加速,在增速上扩大对宁国的优势。
撤县建市的好处至少体现在三方面。
第一、能使地方的知名度大幅提升。知名度提升有利于招商引资,这是毋庸质疑的。第二、是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金,并且有一笔可观的城市建设费用;另外,在财税分成上,市比县可截留更多的财税资金。
第三、在中央和省内的发展计划中,能够拿到更多的项目和经费。对地方发展也有着更大的促进作用,另外,市比县更加注重城市建设,如果条件允许,在城建上会有新的突破。
从地方当局的角度来说,撤县建市肯定还有更多的好处,比如地方官员的行政级别可以上调半级,还可增设一些县所不具备的机构单位。
如果广德获批撤县建市,至少有三个原有优势将被进一步放大,对宁国形成压倒性优势。第一、区位优势。在本地区乃至本省,广德的区位可谓得天独厚,广德是三省六县(市)交界的交通枢纽,是安徽南部面向江浙沪发达地区的门户,铁路公路网发达,高铁的开建更是使其在交通方面如虎添翼。
第二、人口优势。广德人口达50余万,众多的人口为广德发展提供了充足的人力资源,同时也为广德房地产乃至其它行业提供了市场保障。而房地产业尽管已经臭名昭著,但对地方经济的拉动作用是不容小觑的。
第三、省直管优势。广德是省直管县,若建市后,则是省直管市,在政策上享有一般县级市更大的优惠。
另外,就城建而言,广德县城的地理位置优越,只要有需求,城区和开发区的拓展空间巨大,成本却相对低廉。
由此可见,广德的发展潜力巨大,即使不撤县建市,广德仍有可能在将来某一时期超越宁国,如果能顺利撤县建市,广德在十年内赶超宁国的可能性无疑就会大大增加。
就自然资源来说,宁国与广德不相上下,各有特色,宁国的优势是开发早,成系统,而广德自然资源的开发相对较晚,尚未形成系统优势。宁国真正相对广德的优势是工业,当年是工业实力把宁国送进“百强县”,目前这一优势仍然存在。尽管近些年宁国在安徽省县域经济排名中有所下降,但仍然是首屈一指的工业强县,这是目前广德所远远不及的。
但是广德发展工业的潜在优势也是不能低估的,如果不是近几年经济形势趋紧,国家去产能政策的实施,广德凭借区位优势在招商引资上很可能会有更突出的表现。即使在十年内广德工业没有赶超宁国的希望,但哪怕只相当于宁国工业实力的60%,也会对宁国造成巨大的赶超压力。
对宁国人民来说,有两个底线是必须守住的,第一,在全省县域经济排名中不能被挤出前十;第二,宣城第一的位置不能被其它县市夺走。这两个底线都事关宁国人民的荣誉和尊严,我们一直引以为豪的经济发展成就一旦被其它县市掀翻在地,那将是对宁国人民集体自尊的巨大羞辱。
宁国本届政府在十三五开年提出的发展口号是“领跑安徽,比肩苏浙”,很有气魄,也符合宁国人民的雄心壮志,但愿这不仅仅是一句口号,更要有无畏的勇气、决心和具体措施实现这一目标。如若在未来几年宁国名落前十,乃至被周边县市所超越,那还谈什么“领跑安徽”,又怎么向宁国人民交待呢?