重庆永川黄瓜山村新农村建设的做法与启示_乡新农村建设亮点做法
重庆永川黄瓜山村新农村建设的做法与启示由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡新农村建设亮点做法”。
千树万树梨花开文明新风扑面来
——重庆永川黄瓜山村新农村建设的做法与启示
重庆市永川南大街办事处黄瓜山村位于渝西经济走廊，与四川省泸州市交界，距重庆主城区约1个小时车程，是重庆市新农村建设“千百工程”示范村之一。全村幅员面积20．08平方公里，辖38个村民小组，总人口6 228人，2005年农民人均纯收入3 952元。近年来，黄瓜山村充分发挥资源、区位优势，紧紧扭住产业龙头推进社会主义新农村建设，取得了显著成效，先后被农业部、重庆市和永川市授予“全国农业生态旅游示范点”、“农村基层组织建设五好村”、“文明村”、“五好示范村”等荣誉称号。
一、突出特色，黄瓜山新农村建设顺利起步
黄瓜山村因山形酷似黄瓜而得名，黄瓜山人就聚居在这条“黄瓜”的脊背上。因地形特殊，黄瓜山风景如画却十年九旱。面对发展传统种植业的先天劣势，黄瓜山村及时调整思路，以产业发展牵动新农村建设全局，成为渝西一颗耀眼的明珠。
(一)支部建在产业上
村看村，户看户，社员看支部。引领黄瓜山村走出困境的人，是38岁的村支书申希泉和35岁的村主任王功勋。两位具有大学文化的年轻村官是地地道道的黄瓜山人，他们不仅知村情、晓民意，而且率先结合村里的优势资源创办了自己的企业，引领着全村经济的发展，具有颇为丰富的创业经验。南来北往的经营，使他们意识到黄瓜山村不能局限于传统种植业，要扬长避短，突出特色，走多业并举之路。上任之初，就将村支部的工作重点定位在产业结构调整和特色产业培植上，将全村划分为5个片区，分设了5个党支部，推荐各片区致富带头人担任支部书记，建立起以产业发展为主的考核机制，用制度将支部与产业紧紧地“捆”在一起，形成了支部、能人与产业并驾齐驱的工作机制。
(二)产业兴在特色上
客观上分析，黄瓜山村的滞后源于水源不足。黄瓜山村的实践告诉我们，推进新农村建设，关键是要有产业作为支撑，有新型的经济作为后盾，这是推进新农村建设的前提和基础。在新农村建设过程中，一定要把科学发展观贯穿于全局，依靠科学谋划思路，依靠专家指导实践；要把生产发展置于首位，不断加快产业战略性转型，积极构建新型的农业农村经济；要把农民增收作为检验新农村建设成效的重要标准，努力拓宽增收渠道；要把因地制宜作为新农村建设的原则，紧贴村情推进“一村一品”。
(二)新农村需要新主人
新农村建设的最大困难在于改造农民，最大希望在于农民改造。相对其他国家而言，尽管我国在没有与城乡对立、城乡冲突的阶段就启动了新农村建设，但城乡之间也包含了太多的不和谐因素，其中不可忽视的就是农民对自己家园的麻木。黄瓜山村在建设过程中，也先后受到了来自农民群众的一些阻力，但村“两委”坚持一手抓培训，提高农民的素质和认知度，一手抓制度和行为规范，以“一事一议”贯穿新农村建设全局，把主权交给农民，赢得了大家的支持和拥护。黄瓜山村的实践还表明，推进新农村建设，政府不能大包大揽、包办代替，无论是政策制定还是付诸实践，一定要通过农民主体发挥作用；只有农民的素质真正提高了，新农村建设才大有希望。
(三)新农村需要新机制 若干年来城乡之间的发展失衡，使广大农村暴露出太多的薄弱环节。中央提出“两个趋向”重要论断以来，各级政府不断加大对农村的投入，但由于历史欠账太多，现阶段完全依靠政府投入来解决农村建设问题还不现实。在这样的环境下，尤其需要从机制上研究推进建设的办法。黄瓜山村并不是一个富裕村，目前农民人均纯收入也仅居全国中下水平，但他们善于发动群众、争取群众，找到了一些推进建设的新机制。如，在产业发展上，建立了分类指导的机制，通过支部特别是能人带动促进了农民增收，使富裕起来的农民有了参与新农村建设的能力；在公益设施建设上，探索了政府、社会、农民多渠道的投入机制，按照受益范围的不同确定了多种建设模式等。黄瓜山村的实践证明，新农村建设不能仅靠政府推动，更重要的是要研究农村内部的机制创新问题。
(四)新农村需要新文化
近年来，农村大众文化缺失几乎成了一个共性问题。马斯洛在“人的需求层次论”中指出，人最低是生活需求，依次递进为精神类的其他需要。按照这一理论，在加快新农村经济建设的同时，一定要高度重视精神文明和政治文明建设，以先进的文化培育新型的农民。黄瓜山村目前民风纯正，但其间也经历了从赌博到禁赌再到农民不赌的过程。这一变化正是村“两委”加强文化建设的结果。他们在村里建立了农民科技书屋、农业信息服务室、党员电教室等文化活动载体，定期组织村民开展培训，大力开展各类评比活动，把村民的目光汇聚到先进的文化建设上。在新农村建设过程中，针对农民群体，尤其需要用先进的文化主导他们的思想、开阔他们的视野，把他们培养成为符合社会主义新农村建设要求的新型农民。
三、面对现实，正视新农村建设存在的问题
尽管黄瓜山新农村建设有了一个好的势头，但长时期形成的差距不可能在短期内得到根本扭转，目前还存在以下问题：
(一)基础设施建管滞后
村民反映，一是基础建设成本大，政府投入少，农民筹资能力弱，对道路硬化等需要巨额资金的基础项目无法启动。尽管村里的主干道目前通过政府投入硬化了，但通往各村民小组、各院落还是泥结石道路，这恰是居民反映最强烈的问题。此外，山区农村的基础建设成本普遍高于平坝地区，建设难度较大。二是原有基础设施缺乏管护制度和经费来源，一些沟渠等水利基础设施年久失修已不能正常发挥功能，影响了农民群众的生产生活。三是新农村建设的土地政策缺失。比如，现行国土政策关于农民人均住房25个平方米的标准太低，不符合农村实际。如，农村公益设施建设用地缺乏相应的政策支撑，一方面征地成本较高，另一方面租地又不符合现行土地政策，使新农村建设用地处于两难境地。
(二)农民整体素质不高
一是农村人才外流较大。近年来素质相对较高农民外出务工比例逐年提升，农村留守人员的整体素质呈下降趋势，难以为新农村建设提供人才保障。二是市场经营能力不强。从黄瓜山村梨子产业发展看，梨子专业合作社没有发挥应有的作用，还沿裂着一家一户的销售方式，果农在市场中的谈判地位较低，获得的也仅是生产领域的初级利润。三是务工能力较弱。近年来，黄瓜山村先后引进了20余家企业，为村民提供了得天独厚的就业条件，但仍有较大比例的农民被企业拒之门外，其实质就是缺乏一技之长，制约着农民增收。
(三)支柱产业后劲乏力
一是山区农业对市场的反应更加滞后。农业生产与市场需求不对称，在西部地区农村表现得更加突出。比如，前两年热销市内外的“黄花梨”目前已不再走俏，黄瓜山村以前“垄断”的市场也出现了被挤出局的迹象，但仍有多数农民既不研究市场，也不改良品种，守着老树过日子。二是产业格局不够合理。黄瓜山村现有企业主要从事矿产资源开发，这种“有水快流”的经济增长方式可以换来一时的发展，但不能使村级经济真正强大起来。同时，与农业产业配套的精深加工企业不多，特别是梨子保鲜期短，农民往往以较低的价格抛售，不利于农民增收。三是产业培植的深度挖掘不够。尽管黄瓜山村旅游业发展出现了好的势头，但缺乏长远、科学的规划，对旅游业的开发还具有很大的盲目性。
(四)失地农民缺乏保障
失地农民是农业和农村经济发展特别是新农村建设过程中必然出现的一个正常现象，如何解决失地农民“种地无田、上班无岗、低保无份”的“三无”社会保障问题，应当引起足够重视。失地农民问题主要表现为：一是征地补偿标准过低。据调查，现行的补偿标准仅够农民维持3～5年的基本生活。二是补偿方式单一。目前的安置补偿大部分以货币补偿为主，缺少对失地农民培训、就业等方面的考虑，特别是对部分缺乏就业能力的农民来讲，失去土地就意味着剥夺了维系基本生计的权利。三是保险政策缺失。目前尚未建立失地农民最低生活保障以及养老、医疗等保险制度，众多的不确定因素为他们的生活带来了巨大风险，这也是影响社会稳定的一大隐患。
(五)就近就医就学困难
近年来，在中央一系列惠农政策促动下，农民子女就学及农村医疗保障问题有了明显好转，赢得了农民群众的衷心拥护。但广大农村当前仍面i临着一些实际问题。以黄瓜山村为例，在就学方面，村里有1所完全小学，负责全村学生就读，偌大个村，对边远地区的小学生和幼儿就学实为不便。在就医方面，黄瓜山村目前尚未实行农村合作医疗制度，村民还未能享受到国家关于农村医疗制度改革的政策；药价贵也是村民普遍反映的一大问题，农民生病住不起院的情况仍然存在。此外，村民反映，农村贫困户的救济问题尚未得到完全解决，目前的政策救助范围太小、补助标准太低，影响到新农村建设的全面推进。
双龙村新农村建设做法与启示中共六盘水市委政研室调研组〔内容摘要〕 双龙村村支两委班子进一步转变观念，理清发展思路，加大结构调整力度，通过联户土地出租和结构调整提高农业......
新农村建设主要做法与成效郎溪县新农村建设工作从2006年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方......
新农村建设消防工作做法在市委、市政府的正确领导下，市消防支队围绕建设省级社会主义新农村实验示范区的总体部署和军民共建新农村的具体安排，突出“消防护农”重点，按照“简便......
磁灶镇东山村2011年新农村建设工作总结与2012年工作计划中共磁灶镇东山村支部委员会 磁灶镇东山村民委员会东山村地处晋江市磁灶镇南部，距沈海高速公路晋江出口处1公里，由东山......
前进村建设社会主义新农村做法及启示贵州省水城县前进村位于水城县西南面的纸厂乡，离乡政府驻地5.6公里。总面积24平方公里，共有7个村民组，808户3190人。现有耕地7656亩，人均耕......
