开掘技术管理规定(试行)_技术创新管理办法试行

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庇山矿开拓战线技术管理制度

2014年1月5日

庇山矿开拓掘进技术管理制度

为切实搞好开拓掘进专业技术管理工作，根据平煤〔2005〕292号文《平煤集团公司开拓掘进安全生产技术管理规定》和许平煤业〔2014〕97号文《开拓掘进安全生产管理规定》的有关规定，结合目前庇山矿开掘专业技术管理现状，特制订如下制度：

第一章 作业规程及措施标准化管理

一、作业规程及专项安全技术措施的编制

1、作业规程的编制参照平煤〔2011〕195号文《关于规范开拓掘进工作面作业规程编制的指导意见》执行。开掘工作面作业规程必须在开工前10天编制完毕。

2、作业规程在编制前应做到以下几点：要详细看图，理解设计意图，明确施工任务和计划采用的主要工艺；熟悉现场情况，施工单位管理干部集体进行相关的分析研究，确定施工方案；熟悉有关部门提供的技术资料，严格按施工设计图要求的支护形式和参数编写作业规程，严禁私自更改设计。

3、必须遵循“一工程、一规程、一变化、一措施”的原则。

4、作业规程在编制过程中要结合现场实际，具有可操作性，切忌照搬照抄。做到语言简洁、图文并茂、层次分明，简明扼要，内容齐全，突出重点，附图绘制及标注清晰明了，符合行业规范。

5、掘进作业规程中涉及到锚杆支护选型的内容必须按照《平煤锚杆支护技术规范》及其补充规定进行编制；涉及到风机选型的内容必须按照《中国平煤神马集团矿井风量计算方法》及其补充规定进行编制；涉及到工程质量标准的内容必须按照河南省煤炭工业管理局下发的《安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》进行编制。

6、凡《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》、上级文件中明文规定要求在作业规程中作出规定的，都必须在作业规程或施工措施中予以明确规定。

7、作业规程必须统一编号管理，采用计算机排版、制图，A4纸打印，在左侧装订（或使用抽杆夹）成册。作业规程要排版合理，建立目录，标注页码，所有的章、节、段落的字号和字体要统一，字间距、行距一致，各种图、表格统一编号，除封面需签名处之外一律打印不能手写，否则不予审批。

8、作业规程中相关图纸必须齐全，制图要规范，符合《平煤矿井工程制图标准》及其它制图相关规定。一般应具备下列图纸：（1）巷道布置平面图、预想剖面图；（2）地层综合柱状图；（3）巷道开口大样图、巷道支护断面图、临时支护平面、剖面图，各种管线、设备吊挂布置图（应有说明）；（4）掘进机截割顺序图，炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构图等；（5）供电系统示意图；（6）通风系统示意图、运输系统、防尘系统、供风、排水系统示意图；（7）监测监控、人员定位、紧急避险（包括避难硐室、采区避难所的位置及紧急避险路线）、压风自救、供水施救、通信联络等六大系统示意图；（8）瓦斯排放路线示意图；（9）避灾路线示意图。

9、各种补充措施及专项安全技术措施也必须排版合理，图文齐全。措施内容包括工程的规格、尺寸等概况、施工方法及工序安排、支护方式和支护材料、质量标准、安全技术要求及其它需要说明的问题等。如过断层措施必须有断层段巷道平面、剖面、断面图，准确标注断层三要素等技术参数。

10、编写的专项安全技术措施要有预见性、针对性、可行性。凡是技术资

料上显示的断层、构造等，技术负责人要提前编制相应措施并报批。当井下现场施工出现异常时，技术人员必须立即到井下实际察看情况，并立即编制与现场实际相符的过断层措施。

11、巷道贯通专项安全技术措施的编制一般应包括：（1）必须符合《煤矿安全规程》第一百零八条的规定；（2）工序安排，在掘进巷道贯通前，综掘在相距50m前或炮掘在相距20 m前，只准从一个掘进工作面向前贯通，另一个工作面必须停止作业；（3）工作面加强顶板支护的支护方式；（4）贯通前长探短掘，明确探眼的位置、角度、深度、数量，附三视图；（5）制定爆破制度，设定警戒位置，对有关设施采取保护措施；（6）水、火、瓦斯及有害气体的检查和处理办法；（7）贯通前通风，贯通后调风的方法，附贯通前后通风系统示意图；（8）有水患的巷道贯通，按有关规定制定探水、放水、排水的办法和措施。

12、临时支护的使用方法必须在作业规程中详细描述。

13、巷道开口的施工工艺及安全措施必须详细、具体。开口处加固方式和加固范围在作业规程中要具体规定。作业规程中要有“巷道开口必须先对其附近的老巷进行维修和加固，必须清理现场并对作业地点的管线、机电设备等加以保护，保证作业场所安全及退路畅通”的内容。

二、作业规程的审批、贯彻

1、作业规程编制完，必须由队长本人签字，然后由总工程师组织有关部门进行会审，开掘工作面作业规程必须在开工前7天会审完毕。

2、开掘工作面作业规程会审要有以下人员和单位参加：开掘副总、安全副总、通风副总、机电副总、地测副总、设计副总、防突副总及开掘科、安检科、通风科、机电科、煤质科、调度室、地测科等负责技术管理的人员及施工

单位的队长、主管技术员。（有突出危险性的掘进工作面还必须有防突副总和防突科参加，同时会审防突措施）。作业规程经集体会审后，形成统一的审批意见，各方签字后生效。

3、贯通安全技术措施，由总工程师组织有关部门进行会审，参加人员和单位有：开掘副总、安全副总、通风副总、机电副总、地测副总及开掘科、安检科、通风科、机电科、调度室、地测科相关的单位等负责技术管理的人员及施工单位的队长、主管技术员。（有突出危险性的掘进工作面还必须有防突副总和防突科参加）。

4、各种补充安全技术措施或临时工程措施，进行逐级审批。首先由开掘科审批。之后，涉及以下专业内容的措施由相关部门审批：

（1）涉及通风系统、瓦斯管理的，如改变施工工艺、调整循环进度、需要爆破的工程等，以及换风筒、单风机运转、风机单级运转、移风机、启封巷道、封堵巷道、停复工、排瓦斯、防突管理方面的措施等，必须经通风科审批；

（2）涉及防突管理方面的措施，如高突头改变施工工艺、改变爆破参数、过断层、拉底、扩车场、做绞车窝、停电检修等措施及高突头巷道内施工所补充的其它安全技术措施必须经防突区审批；

（3）涉及供电、接火、甩火、斜巷运输等措施，经机运区审批；（4）涉及修改设计、改变支护形式或支护参数的措施，经总办室审批；（5）涉及探放水、探构造、探老巷等安全措施，经通风科、地测科审批。上述相关部门审批后，经安检科审批，再由开掘副总和相应专业的副总审批，最后经总工程师审批后生效。除此之外的措施经开掘副总审批后生效。

5、若需经公司审批的（如高突工作面上综掘、揭煤、串联风等措施）必

须上报集团公司审批。

6、作业规程会审及补充措施审批完后，将措施和会审纪要装订在一起，及时送交发放到有关业务科室和区队，发放记录和施工单位自己留存的措施一起保存好。

7、作业规程会审生效后，在开工前3天，组织进行全员贯彻、签字、考试，贯彻签字、考试不准代签或代考，否则查出1人/次，对单位罚款1000元。缺席人员必须补贯彻、补签、补考。对不参加贯彻签字、考试的干部、职工及考试不及格人员不准下井作业。开工后作业规程及相关补充措施每月重新贯彻学习一次，并签字、考试。

8、单项工程施工措施开工前必须进行一次学习、贯彻签字。

9、开拓科每月利用技术例会时间组织检查各单位作业规程贯彻签字记录台帐、考试成绩汇总表、考试卷等，不按规定贯彻签字、考试的，罚技术主管200元，罚技术员100元，罚单位1000元。

第二章 工程技术管理

请各单位认真学习并严格执行平煤（2005）292号文《平煤集团公司开拓掘进安全生产技术管理规定》和许平煤业〔2014〕97号文《开拓掘进安全生产管理规定》的有关规定，并强调以下几点：

1、施工地点必须悬挂施工牌板，牌板内容必须与现场相符，施工工艺发生变化时，及时更新牌板内容。发现牌板内容与现场不符，罚技术员100元，罚单位500元。

2、严格按中心、腰线施工，中心错超过500mm，罚技术员300元，罚单

位1000元。

3、各单位施工巷道每排都必须进行编号，架棚巷道注明施工时间、班次（或班组长名字），锚网巷道注明班次（或班组长名字）。

4、巷道施工交岔点时，现场必须有交岔点施工放大图。

5、加强工程质量管理，开拓科人员下井，发现巷道施工质量低劣，必须给予停头处理，并对单位罚款1000元。开拓区人员重点检查：

（1）锚网巷道的锚杆角度、螺帽松紧程度（现场用套管拧）、托盘是否紧贴岩（煤）面、锚杆间排距、网搭接、外露长度、刷帮等内容；

（2）架棚巷道要实现单板皮率达80%以上，背板按照一担二担一方式布置，全部刹紧。撑木齐全，棚子迎回山、方向、棚距符合质量标准要求。可缩拱支架卡子不得松动等。

（3）锚喷巷道成型，喷浆面是否平整，高、宽、喷厚是否达到设计要求。

6、开掘各单位技术负责人负责施工现场技术管理信息反馈，现场出现异常情况，要在当班向各相关科室汇报，开掘科值班人员接到汇报后第一时间向战线副总、战线矿长汇报，确保相关单位能及时采取措施。

7、开拓科人员下井检查，必须走一路查一路，升井后必须及时向施工单位下发隐患整改单，该处罚的出具罚款单，要求施工队限期整改，并通知施工队主要领导签字，之后进行跟踪、复查。

8、认真做好日常技术资料搜集整理工作，锚网巷道必须按规定安装顶板离层仪和设立巷道十字位移观测点。各单位每月3号之前将上月施工原始记录（施工日志）、位移观测记录（必须有位移曲线图）、隐蔽工程记录的复印件交到开拓科，施工单位留存原始资料，否则每缺一样罚单位500元。

9、巷道设计图纸和隐蔽工程、位移观测记录等有关技术资料保存期限不低于5年时间，巷道移交时，将相关资料全部移交给使用单位。

第三章 技术人员管理规定

1、各单位主管技术员是该单位的技术第一责任者，对本单位的技术管理工作负有直接管理责任。

2、开掘战线每月3号下午3：30召开一次战线技术工作会议，主管技术员必须参加，有事必须向开掘副总请假，无故不参加的罚款100元/人，迟到的罚50元/人。

3、技术人员要加强自身业务知识学习，提高自身业务水平，每月底写出当月技术工作总结和下月技术工作安排和目标，于每月3号之前交开拓科。不交者罚款100元。

4、技术员负责及时编制作业规程和各项补充措施，措施必须与现场施工一致，否则对技术员罚款200元。

5、主管技术员负责按规定做好巷道位移观测工作，少做一次对技术负责人罚款100元。

6、技术主管要在每旬组织好本单位人员按时参加安全质量检查，每个单位派3人参加（技术员、验收员、防爆电工），少参加1个单位罚单位技术主管200元，缺1人罚单位技术主管50元。

7、技术人员要抓好工程质量管理工作，深入现场，配合队长制订出切合实际的验收制度，设计出操作性强的验收报表。验收日报表要力求全面反映当班验收的所有项目、内容，质量标准要细化、量化、数据化。

以上各项规定，各单位必须严格遵守，除已标明的处罚规定外，其余各条规定，若有违犯，也分别给予单位1000--2000元的罚款。各项罚款由战线月末考核工资时，从工资中扣除。

未尽事宜仍按开掘战线有关管理规定及许平煤业〔2014〕97号文《开拓掘进安全生产管理规定》执行。

2014年1月5日