加快旧城改造 提高城市品味_旧城改造提升

加快旧城改造 提高城市品味由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“旧城改造提升”。

加快旧城改造 提高城市品味

蔡洪

按照省委、省政府的要求，为了主动接轨上海，积极融入“长三角”，金华市委、市政府紧紧围绕建设浙江中西部中心城市这一中心工作，顺时应势，高瞻远瞩，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，大胆实践，采取切实有力的举措，取得了明显成效。在金华市区旧城改造方面，变化尤其突出。

一

金华市区老城区，市政基础设施薄弱，环境较差，还有成片的危旧房子和一些不符合总体规划的建筑物，有相当一部分区块的现状建筑密度在60％以上，有的高达80％左右，几代人居住在不足20平方米的旧房里。有些区块虽然早些年进行过改造，但随着城市道路的拓宽改造和绿化景观带的建成使用，原先隐含的问题都暴露无遗，与现代化中心城市极不协调。

为完善城市功能，提高城市品位，改善居住环境，提升市民生活质量，金华市区自1999年以来连续五年实施了较大规模的旧城拆迁改造，累计拆迁面积200多万平方米，所拆迁地块一半以上用于市政道路、绿化景观等基础设施项目建设。目前，各项工作任务都已基本完成。去年9月底国家建设部领导和专家赴金华调研后，对金华市旧城改造工作给予了充分肯定。

二

旧城改造项目的有效实施，使金华市城区面貌发生了巨大变化。一批公建设施已建成使用或正在兴建。后溪河沿线区块地处商业中心，可谓黄金地段，但金华市委、市政府不为既得利益所驱动，没有将这一区块用于商业开发，而是经过科学规划、充分论证和广泛征求市民意见后，斥资约2．5亿元，把它建成了金华市第一个高品位的绿化休闲景观公园，修建了缓解交通压力的回溪街，并对后溪河进行了彻底改造。解放东路、后街、明月街、雅堂街,将军路线等城市道路已完成拓宽改造，12条“断头路”已打通，八咏广场、沿江绿化带、人民广场改造工程、横街口交通广场、八一北街拓宽工程等建设项目都已基本完成。

居民的居住环境和生活质量明显提高。金华市区城镇居民的人均居住面积已达到20平方米以上，名列浙江省前茅。通过对旧城区进行拆迁改造，广大市民实现了“旧房换新房，小房换大房” 的愿望，入住到面积更大、环境更优、配套更全、物管更好的新居。

回建地块进展顺利。“两街”改造工程、明月京华项目已改造完成，中华广场、一品大厦已经告竣，广厦时代广场·时代花园已初具规模，金茂大厦、锦绣金华等项目正在如火如茶建设之中。

根据金华市城市总体规划要求和市区旧城改造的指导思想、原则，拆除奥托康体育馆、人民广场周边建筑和搬迁花鸟市场，是为了实施人民广场的整体改造，即建设浙江中西部中心城市的“大客厅”。拆除伍佰滩区块，主要是实施金华市城市绿地系统专项规划，改善旧城景观，营造城市宜人的居住环境。拆除婺江东路北侧区块，是为了金华市民共享的江北3．2公里沿江绿化景观带整体风貌的形成。拆除通济桥头两侧和新狮道口南侧区块，主要是用于建设城市交通环岛，以梳理市内交通。拆除东市街区块，是为了拉开金华“三纵三横”的城市道路框架。拆除华冠花园和青少年宫西北侧部分建筑，是按照总体规划实施市区三江六岸绿化景观带建设的需要。

三

金华市在旧城改造中，坚持以规划为指导，依法操作，妥善处理好各方面的关系，及时解决信访有关问题，使旧城改造工作得以顺利实施。

第一，严格依法依规操作。严格按决策程序制定市区的拆迁计划，并根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定，在每年年底前报省政府和省建设厅备案。货币补偿基准价按有关规定于每年3月底前通过新闻媒体向社会公布。评估机构按条例规定由被赋人平等自愿投票选择确定，动迁实施单位按规定向社会公开招投标。

第二，充分考虑被拆迁人的利益。在原有政策基础上，按照《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》和《浙江省人民政府办公厅关于严格城市房屋拆迁管理有关问题的通知》精神，出台了“增加 10个百分点的货币安置补偿奖励、补偿金保底、提前腾空奖励、签约奖励、契税减免、困难户承租公房、减免士地出让金”等一系列优惠政策，以保障被拆迁人的合法利益，维护社会稳定，加快旧城改造步伐。

第三，建立健全拆迁工作组织体系。专门成立了由市政府主要领导为组长、分管市长为副组长的旧城改造协调小组，下设办公室，负责旧城改造的综合协调工作，并建立工作例会制度，及时解决拆迁中遇到的实际问题。各有关部门设立专门工作班子，责任到人，配合做好拆迁工作。两个区作为拆迁安置工作的实施主体，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓这项工作。有关街道、社会各界也抽调精干力量，按照统一部署，深入拆迁第一线，开展政策宣传和拆迁动员工作.第四，重视拆迁信访工作。一是建立拆迁信访网络，市政府专门成立了拆迁信访工作协调小组，两个区专门成立了拆迁信访工作协调小组，两个区专门成立拆迁信访办公室，并公布了信访接待电话，市有关部门及相关街道都确定由专人负责拆迁信访工作；二是市委、市政府主要领导多次亲自接访被拆迁户；三是变被动接访为主动下访，市、区有关部门多次组织被拆迁户代表召开现场会，及时解决有关问题。

第五，充分发挥新闻媒体的舆论作用。建立专门的宣传工作班子，确定具体联系人，制定详细的宣传工作计划。各新闻单位主动配合，深入街头巷尾，对旧城改造的意义、政策、文件、法规、进度及在拆迁期间支持旧城改造带好头，作表率的好人好事进行全方位宣传报道。通过宣传，增加了拆迁政策的透明度，提高了市民对旧城改造重要性的认识，加快了拆迁工作的进度。

（金华市旧城改造办公室 蔡洪，文章发表于《今日浙江》2004年第5期）