如何更好发展社科类社会组织_如何发展社区社会组织

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如何更好发展社科类社会组织

（一）社科类社会组织发展的基本趋势

社科类社会组织作为我国社会组织的重要组成部分，是适应我国社会进步和学术繁荣的客观要求而产生发展的，是在我国改革开放和社会主义现代化建设的进程中不断发展壮大的。十七大报告中提出，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”、“重视社会组织建设和管理”。日前颁布的《国家中长期发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用”。党中央、国务院已将社会组织纳入了构建社会主义和谐社会的总体布局之中，各项培育扶持和依法管理社会组织的方针政策进一步完善，社会组织在社会转型时期的功能与作用日益凸显。

广东省作为我国经济发展的排头兵，社科类社会组织为经济繁荣做出了巨大的贡献，同时在社会组织结构的深刻变革下积累了大量宝贵的经验，功能与作用也日趋完善。长期以来，广东省社会科学界联合会（以下简称广东社科联）在省委省政府的领导下，依靠全省广大哲学、社会、科学工作者，充分发挥社科联的桥梁纽带作用，在学习宣传党的基本理论、推动学科基础理论研究、传播社会科学知识等方面做出巨大作用，为我省经济发展、精神文明建设和政治文明研究等方面做出了突出贡献，其中岭南特色研究在全国取得令人瞩目的成绩。

我省许多社团组织直接服务经济建设，在加快企业技术改革，增强企业创新能力，调整企业产品、产业结构升级，提高企业经济效益等方面，都做出了积极的贡献，也加快了我省经济更快更好发展的步伐。近年来，广东省生产力研究会（以下简称我会）围绕以经济建设为中心，开展一系列有利于经济发展的活动，充分发挥我会的专业指导功能，为促进我省经济发展献计献策。

（二）社科类社会组织面临的困难和问题

近年来，社科类社会组织虽有较快的发展，为我省经济发展做出了一定的贡献，但是还存在一些亟待解决的问题。

1、组织管理的法规体系不完善。1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》、民政部制定的《民办非企业单位登记暂行办法》等部门规章以及与其他部门联合下发的规范性文件远远适应不了当今社会发展的需要。有些社会组织机构不健全，规章制度落实不到位。比如理事会制度、会员管理制度等，由于专职人员少、财力不足等原因，不能有效的落实；有些社会组织缺少主动性、创造性的工作精神和服务意识，往往行政依附性强，虽有章程和制度，但不能独立实施，组织功能、协调功能没有切实发挥作用，对规范引导和充分调动各类社会组织积极参与和谐社会的构建是不利的。

2、缺乏专业化的社会工作队伍。很大一部分学者所在的工作单位都是行政化管理，具有“官本位”倾向，自主性相对弱，而且论资排辈，老中青三代学者交流互动比较少，不能贯穿于人才培养工作全过程。社会组织中兼职或者挂职的专家多，专职工作人员人数不多；而且离退休人员多，年龄结构趋于老龄化。虽然在学术会议中“满场皆白发”的现象已经得到很大改变，但是一些学术社团的成员、领导班子成员和工作人员年龄偏大，人员结构不尽合理，运转不顺畅的情况仍存在，很难承担起培养人才的职能。

3、对社科类社会组织工作的重视支持度不够。一些机构、企业，还有群众认为社团组织的地位不高，具体办事还是要靠政府，因而对社团开展活动工作支持度不够。一些社团组织不能为青年学者的学术活动提供资助，如设立青年课题、出版资助等，不能让学者充分发挥和展示自身优势和才华提供条件。

（三）加快社科类社会组织建设与管理的对策建议

党的十六届六中全会《决定》指出，坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。十七大报告中也提出，要重视社会组织的建设和管理。加强社团组织的建设和管理，我会有以下几方面意见与建议。

1、加强社科类社团组织的思想建设，不断解放思想。无论是促进经济发展，还是构建和谐社会的进程中，社团组织具有不可替代的积极作用。社团组织建设以及会员要正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，保持坚定正确的政治方向，在思想上政治上与党中央保持高度的一致。目前随着政府职能的转变，原来由政府职能部门承担的一些服务性的职能，逐渐由社团组织承担。我们应当把社团的建设放在国家、社会关系中去，成为国家和社会联结的一个桥梁。今年，我会举行了形式多样的社会活动，经常和会员进行思想上的沟通，积极主动的为会员服务，成为沟通政府、社会与企业的桥梁和纽带，并深入开展群众性精神文明创建活动，响应党中心提出的“构建和谐社会”，进一步提高我会的组织建设和管理认识，为推进政府各项改革和发展经济贡献力量。

2、建立健全社科类社团组织的管理制度，不断规范行为。管理制度包括人员聘任制度、开会制度、财务管理制度、经费管理制度等，规范操作，规范行为，切实做好有章可循、有法可依。近几年，我会结合本省的实际情况，在全面发展的同时，尤其注重城市经济建设、企业规模发展、城乡社区基层服务等方面进行了许多探索，管理思路进一步拓宽，努力形成自律机制，用严格、规范的制度保证各项工作的健康运行。

3、推进社科类社团组织的改革，不断改进思路。现在社会发展具有多元性，经济、文化、社会、政治都有自身的发展规律。社团要在社会中起作用，必须遵循这些规律，按照这些规律去找准自己的位置。只有转变观念，社团组织才能够找到自己的生存空间。解决社会团体的存在与良好发展问题，其根源在于推进社会组织的改革，包括人员、体制、管理、经费等的创新改革，切实适合本社团组织的发展。我会现行的登记管理条例由于制定时间较早，存在着不适用的现象。今年8月，在我会成员广泛深入调研的基础上，制定了全新的研究会工作重心，制定了其内刊《发展前沿》编辑部工作管理条例，实行责任编辑制，切实将责任落实到人，规范和加强《发展前沿》的窗口作用。另一方面，加强和企业的联系，团结协作，利用专业的资源开展部分的有偿性咨询服务，积极拓展社团经费来源，更好的促进我会的健康发展。

我会自成立二十年以来，紧紧围绕落实科学发展观，加强调研、培训和服务，不断尝试创新，勇于改革，在当好政府、企业和群众的好助手同时，促进了自身健康发展，也为我省经济的快速发展贡献力量。在当今这个快速转型的社会，社团组织应当有忧患意识，为了长远发展，必须加强自身建设，要重视组织建设、思想建设、重视管理制度建设，重视对青年人才的培养机制，增强社科类社会组织的生命力和创造力，谋求可持续发展。