和谐社区建设_和谐社区建设规划

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和谐社区建设

刘申

摘要: 和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。本文以武汉市易家墩万人社区为研究对象，从社区管理，社区服务，社区环境，社区文化四个方面了解武汉市和谐社区，特别是多民族和谐社区的建设的发展情况。

关键词:和谐社区

社区管理

社区服务

社区环境

社区文化

一.武汉市易家墩万人社区调查概况

1.武汉市易家墩万人1社区简介

（1）武汉市易家墩万人社区地理位置

武汉市易家墩万人社区位于武汉市硚口区解放大道44号。

（2）武汉市易家墩万人社区人口

武汉市易家墩万人社区人口常住人口约8600人，其中多为老年人，少数民族人口 较少。

（3）武汉市易家墩万人社区经济

社区人口老年人人数所占比例较大，他们大多依靠养老保险，退休金等社会补助金生活，因此社区的经济情况不是很好。

（4）武汉市易家墩万人社区环境

武汉市易家墩万人社区硬件设施完备。社区人民善良淳朴，对社区十分爱护，因此社区的环境干净整洁。

2.武汉市易家墩万人社区调查过程

（1）社区管理

2011年7月16日，我来到武汉市易家墩万人社区居委会进行本次调查。表明来意后，居委会很欣然的接受了调查。当我问及社区管理方面的问题时，居委会的李阿姨回答我说：武汉市实施了“社区建设883行动计划”后。万人社区采取了“居民自治”，居委会的结构完整，各项办公都公开，居民可以参与其中，民意的表达和反映渠道很通畅。社区的管理很好的做到了“以人为本”，居民之间相处和睦，治安也基本达标。

当我问到社区中少数民族居民的相关问题时，李阿姨显得很镇定，并没有丝毫的异常之处。她回答我说：万人社区的少数民族居民数量较少，这是一个特殊的群体，但是在日常工作上，这个群体并不具备特殊性，因为无论是什么民族，他们都是中华人民共和国公民，都是易家墩万人社区的居民。听到这里，我不禁被李阿姨的强烈民族团结意识所震撼，鼓起掌来。她喝了口水，接着说：居委会会定期举办活动，考虑到少数民族群体，部分的活动是围绕少数民族文化展开的。居民都很乐意参与，少数民族的居民会为大家带来他们家乡的歌舞，居民们都很喜欢。活动的气氛很融洽，少数民族的居民会感受到民族大家庭的温暖。①金炳镐.民族理论通论[M].北京:中央民族大学出版社，1994:10./ 3

（2）社区服务

之后，我又询问了李阿姨关于社区服务的问题。她告诉我：服务居民是万人社区的宗旨。近年来，武汉市大力加强了和谐社区建设，通过实施“”社区建设883行动计划，很多社区都受益匪浅，易家墩万人社区也不例外。在市，区两级政府的帮助的支持下，万人社区建成了新的图书室和体育锻炼场所。同时，万人社区建立了新的社区服务模式，新增了“社区服务中心”和“社区服务志愿者小组”，服务变得更加方便贴心。随着网络的普及，万人社区加入了社区服务信息网络，提升了社区2服务的档次与水平。居民们都很高兴看到新的服务体系，都纷纷踊跃报名参加“社区服务志愿者小组”。到今年，社区的服务体系基本定型，居民们也已经习惯了新的服务体系。当然，社区会积极探索更加完备与舒适的服务体系。

至于那些少数民族居民，李阿姨表示他们都受到特殊服务待遇，居委会会定期给他们送去福利，以保障他们的生活质量。

（3）社区环境

接着，在我的要求下，李阿姨带我游览了万人社区。第一感觉就是这个社区好大,好干净。李阿姨介绍说万人社区的保洁都是通过“三包”，清洁工作由居民自己负责。居民就是社区的主人，这里的每一位居民都很爱护自己居住的社区。居民自觉加上志愿者的帮助，万人社区一直都很整洁。这也是居委会引以为傲的。同时，在政府的扶持下，万人社区新进了一大批全新的器材，将万人社区的硬件条件提升了一个档次。万人社区又向实现和谐社区的目标迈进了一大步。社区治安良好，从未发生什么重大的认为灾害。

另外，李阿姨提到，社区建有弱势群体的法律援助机制，定期有专业律师来社区进行法律问题的解答。居民可以保证自己的合法权益不受到损害。

（4）社区文化

李阿姨带我游览社区时，指着位于社区西侧的一座建筑说，那是我们社区的图书馆，今年在政府的帮助下，图书馆补充了大量的书籍。走进图书馆，那种安静的氛围一点也不输给学校的自习室。大人和孩子都在专心阅读，为了避免打扰到他们，李阿姨只带着我在图书馆的藏书室里转了一圈。李阿姨说，自从图书馆增加了书目后，很多的孩子都在闲暇时跑去阅读，不像以前成群结队的在社区乱窜，嬉戏疯闹，影响到了社区形象。现在社区居民的素质普遍有所提高。

当我再次提及少数民族话题时，李阿姨说他们早就考虑到了。图书馆专门设立了民族学的专栏，这样可以让社区居民对少数民族的文化有所了解，有益于增进民族团结以及社区的和睦。

二.武汉市易家墩万人社区调查感受

党的十六大，特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，提上我们党的议事日程。

近年来，武汉市大力加强和谐社区建设，促进城市科学发展，通过实施“社区建设883行动计划”，取得了显著成效。在实践中，武汉市立足于解决当前突出的社会矛盾，维护和发展社区居民的根本利益，促进了人与社会的和谐；立足于社区的全面协调发展，让经济、社会发展成果“普惠”到广大居民群众；立足于促进城市基层社会协调与稳定，畅通社情民意的表达和反映渠道；立足于“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局，极大地增强了城市基层社会的活力。

坚持以人为本、服务居民，是建设和谐社区的基本出发点和根本宗旨。

政府依法行政与社区依法自治相结合的社区管理体制与运行机制是构建和谐社区的重要基础。

②金炳镐.中国改革开放30年来的民族理论发展[J].中南民族大学学报,2003(5)./ 3

多方投入的社区财力筹集机制是构建和谐社区的重要保障。

扩大社区民主提升社区自治功能是构建和谐社区的重要方向。

建设和谐社区，因做到以下几点：

全面加强社区基层党组织建设和基层民主法制建设，推进社区基层民主政治，健全基层民主自治组织，使社区居民在社区事务中能够依法当家作主；基本社保均衡。进一步完善城市社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，切实保障各方面困难群众的基本生活，使更多的群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善。

进一步调整公共资源配置，加强社区五大服务网络建设，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供便捷的服务；社会安全稳定。

不断健全社区群防群治网络，坚持人防、技防相结合，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社区安定祥和，社会秩序井然，广大居民安居乐业，生态环境良好。

切实搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高市民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱。邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚。

但是究其根源，我认为建设和谐社区只需要做到“和谐”二字即可。我所理解的“和谐”，就是人与人，人与自然的友好相处。其实做到这点需要做的正好是什么都不做。没有人的干预，无欲无为，这才是和谐。当然，这是我过于乌托邦的空想。在当今社会，没有人干预，“和谐”是很难实现的。

既然需要管理，我认为只需要做到人性化即可。真正实现“全体人民各尽所能，各得其所”。

构建和谐社会是一项宏大的系统工程，它需要人类的共同努力。但是就如歌里所唱的那样“只要人人献出一点爱，世界就会变成美好的民天。”

*致谢 十分感谢武汉市易家墩万人社区居委会李阿姨的热情接待和真诚配合*[作者简介] 刘申，10065100，计算机科学学院，10级软件工程，指导老师 王奎正/ 3