和谐社区建设方法_和谐社区建设工作方法

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和谐社区建设方法

随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也日益繁重。

社区一词最早来源于拉丁文的Communis,1887年德国社会学家 F·滕尼斯在《社区与社会》一书中，把家庭、农村地区和小城市这三 种共同体的典型形态称作社区。社区通常指亲密的社会关系结构、环境、资源、就业、居住等方面利益紧密相关的共同体。或者说，社区是指一定数

量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的且具有一定认同性 的地域性生活共同体。社区具有区域性、认同性、聚集性和多样性的 特征，具有社会服务、社会化、社会民主、社会保障和社会控制五大 功能，在现代社会中起着基础性的作用。其基本构成要素有两个方面：一个相对稳定的人文区位意义上的地域。二是一定规模和具有同质性的人口。

我们为什么要建设和谐人居社区。随社区不仅是一种共同生活的空间，也是一种社会环境。现代城市社区的生活经常因为各种管理角色的缺位或缺失，导致社区公共生活环境的恶化，并引发了大量的社会问题：冲突、老化、空心化等。社区建设历来是一种超越各种城市理论框架的现实问题。社区建设中的最大问题是社区管理问题，这关乎各种利益主体的权益保障和环境安全，因此成为社区居民不可不重视的问题。无序的或失序的社区，将大大降低居住品质，也损害到居民的身心健康。该如何建设和谐社区呢。

从社区内的正式的组织制度层面来讲：

(1)保留社区居民委员会。由于旧的社区居民委员会在管理社区中发挥的作用极其有限，而目前在那些新型的社区之中，由业主委员会和物业公司代替居委会来管理社区，这类组织比起居民委员会能更好地管理社区。但是对于一个从单位制中脱离的传统社区来说，这种方法并不实际。

（2）调整政府组织和居民委员会之间的关系，权衡居民委员会作为准政府组织和公民自治组织的两种功能。居民委员会在传统类型的社区中是一种准政府组织角色，因此它也将其工作的重点放在行政性的业务之上，而社区居委会本应该在社区建设中发展成为一种公民自治组织角色的。（3）调整社区居委会成员的构成。社区居委会的工作人员若是能够具有社区本位意识，他们对于社区管理和建设的热情会大大提高。

从居民自身形成非正式组织的层面来讲：

（1）需要有志愿者的出现来引导社区居民行动。在一个社区内出现一个或者数个志愿者，可以让居民将隐藏在内心的需求真实地表达出来，并将潜在的参与热情转化为现实行动。

(2)外部对社区的支持至关重要。非正式组织的运作需要物质上的支持，例如场地、资金等，政府、学校、外面的志愿团体在物质上支持和行动上积极引导可能使得非正式组织能更迅速地出现在社区中。

构建和谐社区是一项重要内容。以构建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，突出“以人为本、资源共享、共驻共建、服务居民”的原则，以科学发展理念打破社区管理的旧观念、旧模式，不断探索旧社区管理与服务的新模式。我国的和谐社区建设是在政府的主导下进行的，同时，也对各级政府提出了新要求。从某种意义上说，政府努力到什么程度，和谐社区才能建设到什么程度；政府自身改革完善到什么程度，和谐社区才能生长发育到什么程度。