吴川市人民政府办公室_人民政府办公室简介

吴川市人民政府办公室由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人民政府办公室简介”。

吴川市人民政府办公室

吴府办函〔2015〕26号

吴川市人民政府办公室关于印发吴川市承办广东省

第十四届运动会男子足球（甲组）比赛

总体应急预案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市经济开发区管委会，吴川工业园管委会，市府直属有关单位，驻吴有关单位：

《吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛总体应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请各有关单位根据职责和分工制订分项预案，一并认真组织实施。

吴川市人民政府办公室

2015年5月27日

吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛总体应急预案

为确保广东省第十四届运动会（以下简称省运会）男子足球（甲组）比赛在我市顺利举行，防止安全事故发生，快速有效地处置赛事期间可能发生的各类突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，加强管理，快速反应，有效控制，切实采取有效措施，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的应急工作机制，全力以赴做好省运会安全保障工作。

二、适用范围

（一）适用于举办省运会期间：

1、在活动区域发生与省运会相关的Ⅳ级以上（含）突发事件的应对处置工作。重点是人员安全、饮食安全、交通安全、供电供水和通信保障安全，以及火灾、危化品泄漏、非正常上访、环境污染、涉外和新闻与网络安全事件的应对处置工作等。

2、在吴川行政辖区内发生与省运会相关的Ⅲ级以上（含）突发事件的应对处置工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及其它涉及面广、影响较大应进行处置的紧急情况。

（二）适用于省运会筹备期间，全市各类风险隐患排查整改、应急装备物资筹备、应急队伍演练培训等有关防御和前期工作。

三、基本原则

（一）信息第一。充分认识做好突发事件信息报送工作的重要性，进一步完善信息报送机制，形成“上下贯通、条块结合，纵向到底、横向到边”的信息网络，及时、迅速、有效收集和上报各类突发事件信息，切实做到早发现、早报告、早控制。

（二）防范第一。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把预防突发事件作为省运会安全保障工作的基础和中心环节，防患于未然。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的防范工作体制。

（三）救人第一。以人为本，人的生命高于一切。把人员安全置于应对突发事件的核心地位，把保障公众生命安全作为应急处置的首要任务。切实履行政府社会管理职能，杜绝或最大限度地减少突发事件及其带来的伤害和损失。

（四）公开第一。建立和完善突发事件预警信息发布机制，及时、准确、客观、统一发布权威信息，充分发挥新闻媒体作用，有序组织新闻媒体采访、报道，及时公开政府预防和救援处置措施，及时报道突发事件处置工作进展情况，正确引导社会舆论，防止衍生新闻和网络事件。

四、预案体系

吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛预案体系由本预案和单位分项应急预案组成。分项应急预案主要包括：

（一）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛安全保障处置应急预案；

（二）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛交通安全应急预案；

（三）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛火灾事故应急预案；

（四）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛信访维稳应急预案；

（五）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛危化品泄漏应急预案；

（六）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛医疗救护应急预案；

（七）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛食品安全应急预案；

（八）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛气象灾害应急预案；

（九）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛涉外事件应急预案；

（十）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛环境突发事件应急预案；

（十一）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛新闻与网络安全事件应急预案；

（十二）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛通信保障应急预案；

（十三）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛供电保障应急预案；

（十四）吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛应急供水保障应急预案。

五、组织机构

（一）成立省运会吴川赛区男子足球（甲组）比赛安全工作领导小组。市委副书记、市长全可文任组长；市委常委、常务副市长吕雨，市委常委、副市长王晓勇，市委常委、市委宣传部部长招励，市委常委叶焕泉、骆济强，副市长、市公安局局长罗爱军，副市长陈国宝、陈冰湖、梁韧才、张亚福任副组长。成员由省运会吴川市筹委会、市有关单位、有关企业、驻吴有关单位和各镇（街）相关领导组成（具体见附件）。

（二）成立现场处置工作组。在省运会吴川赛区男子足球（甲组）比赛安全工作领导小组领导下，实行部门分工负责、快速联动工作机制，设置16个现场处置工作组:

1、总协调组。由省运会吴川市筹委会牵头负责，副市长梁韧才任组长。

2、应急信息组。由市政府应急办牵头负责，市政府办公室主任吴经道任组长。

3、安全保障处置组。由市公安局牵头负责，市公安局副局长陈亚生任组长。

4、交通安全处置组。由市交警大队牵头负责，市交警大队大队长何光荣任组长。

5、火情处置组。由市消防大队牵头负责，市消防大队大队长林海波任组长。

6、信访维稳处置组。由市维稳办牵头负责，市政法委副书记、市维稳办主任林炎辉任组长。

7、危化品泄漏处置组。由市安监局牵头负责，市安监局局长易成伟任组长。

8、医疗救护保障组。由市卫计局牵头负责，市卫计局局长肖亚帝任组长。

9、食品安全监管组。由市食品药品监管局牵头负责, 市食品药品监管局局长李忠任组长。

10、气象灾害应急组。由市气象局牵头负责, 市气象局局长彭康尚任组长。

11、涉外事件处置组。由市外事侨务局牵头负责，市府办副主任、市外事侨务局局长杨生任组长。

12、环境污染事件处置组。由市环保局牵头负责，市环保局局长张国强任组长。

13、新闻与网络安全事件处置组。由市委宣传部牵头负责,市委宣传部副部长、市文联主席龙志松任组长。

14、应急通信保障组。由市经信局牵头，市经信局局长林上如任组长。

15、应急供电保障组。由湛江吴川供电局牵头负责, 湛江吴川供电局局长林景任组长。

16、应急供水保障组。由市自来水公司牵头负责，市自来水公司总经理邓征帆任组长。

省运会竞赛区、会议区和生活区所涉及到的相应应急预案，分别由市体育局、机关事务局负责编制，并做好相关应急准备和应对处置相关工作。

六、职责分工

（一）安全工作领导小组：负责省运会筹备和活动期间全市预案审批、应急准备、安全保障的组织领导和指挥处置工作。当发生突发事件时，安全工作领导小组自动转换为省运会吴川应急指挥部（以下简称应急指挥部），组长为总指挥长，副组长为副总指挥长（按所分管工作指挥处置工作），现场处置组组长为现场指挥员，负责调动全市资源，有效稳控事态，组织应对处置，防止衍生新的事件，最大限度地减少人民群众生命财产损失和社会影响，确保省运会吴川赛区男子足球（甲组）比赛安全顺利举行。

安全工作领导小组（应急指挥部）办公室设在省运会吴川市筹委会安全保卫部，由副市长、市公安局局长罗爱军担任办公室主任；市公安局副局长陈亚生担任副主任，负责向省运会安全责任单位提供省运会安全保障需求（包括重点区域布防需求、竞赛活动部署图、活动期间人员食宿分布有关情况等）；负责提请应急指挥部启动相应应急预案；负责现场处置的总协调工作。

（二）现场处置工作组：按职责分工和业务管理有关要求，制定省运会吴川赛区男子足球（甲组）比赛分项应急预案。（2015年5月29日前完成，报省运会吴川市筹委会审批，同时报市政府（市政府应急办）备案）。负责落实应急物资、设备和装具，以及人员组成（成员单位由牵头单位提出，在分项预案中予以明确）、人员培训等应急准备工作。当发生突发事件时，现场处置组组长为指挥员，负责按指挥部的指令和要求，组织上报有关情况，调度应急资源，落实救援处置，并协同其它单位，做好应急联动相关工作。

七、责任追究

严格执行倒查机制，落实责任追究。有下列情节之一的，对相关部门（单位）领导以及相关责任人进行纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未按要求编制应急预案，未按要求准备应急物资、装具和人员，未按规定采取防范措施，导致发生突发事件的；

（二）突发事件发生后，未及时报告和启动相应预案、未及时赶往现场处置，或未采取紧急稳控措施，导致损失严重或发生次生灾害、衍生次生事件的；

（三）因迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息或其它紧急信息影响处置工作的；因通报、公布虚假信息造成严重后果的；因工作失误造成新闻或网络事件的；

（四）未按规定进行监测监控，险情掌握不及时，或未及时提供、发送突发事件预警信息，导致事故灾害发生或延误最佳处置时机的；

（五）不服从领导小组或现场指挥机构统一领导，拖延指令执行时间，不配合现场处置单位进行紧急处置工作，导致处置工作缓慢，增大事件损失和危害的。

八、工作要求

（一）强化责任意识，检查落实到位。各有关单位必须高度重视，明确领导责任，做好应急演练、培训和应急准备工作。比赛活动场地应急准备的检查落实由市政府负责，驻吴单位应急准备的检查指导由省运会吴川市筹委会负责，省运会活动区域人员安全的检查落实由市公安局负责。

（二）加强沟通协调，强化信息共享。各有关单位要认真履行工作职责，加强沟通联络，主动协调配合。对捕捉和发现的风险隐患和突发事件信息，在上报市政府、省运会应急指挥部的同时，通报相关单位；对工作中发现的协同保障问题要及时通报有关单位，并主动协调解决。

（三）提前介入提早准备，把握工作主动权。各有关单位要对所负责的重点部位、对象、环节进行一次全面排查摸底,做到“底数清、情况明”，对事故苗头做到发现早、处置快；对一时无法消除的不稳定因素，要具体责任到人，并制定针对性的防范和应对措施。

（四）加强军地沟通与协调，切实做好应急联动工作。实现军地信息共享和指挥体系的有效衔接，加强协调联动，建立和完善军地快速反应机制。必要时，快速调动吴川驻军和武警力量支援，充分发挥军队和武警部队的突击队作用，有效处置重、特大突发事件和特殊行业突发事件。

（五）认真做好评估和善后工作，按规定执行应急补偿。突发事件处置工作结束后，要做好救助、安置和应急补偿等善后工作；及时查明突发事件的原因，准确评估应对处置工作成效，总结经验、查找问题，为今后更科学、更有效做好突发事件的预防和应对工作提供依据。

附件：吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）

比赛安全工作领导小组 附件：

吴川市承办广东省第十四届运动会男子足球（甲组）比赛安全工作领导小组

组

长：全可文

副组长：吕

雨

王晓勇

招

励

叶焕泉

骆济强

罗爱军 陈国宝 陈冰湖 梁韧才 张亚福

成员：吴经道

杨

智

龚启图 庞观保 李上泉 龙志松 龙海梅 市委副书记、市长 市委常委、常务副市长 市委常委、副市长

市委常委、市委宣传部部长 市委常委 市委常委

副市长、公安局局长

副市长 副市长 副市长 副市长

市府办主任 市国土资源局局长 市财政局局长

市发改局局长 市委组织部副部长

市委宣传部副部长、文联主席 市委统战部副部长

韩东华

市委组织部副部长、人社局局长 林炎辉

市委政法委副书记、委维稳办主任 何光荣

市府办副主任、行政服务中心主任 梁玉泉

市法制局局长 孙

浩

市体育局局长 林上如 陈志雄 陈华富 肖亚帝 吴上保 张国强 肖康玉 杨彩怡 高

翔 易成伟 李

忠 陈

豪 林

景 彭康尚 陈亚生 吴清梅 林海波 林

峰 孙

宁 邱小剑 市经信局局长 市教育局局长 市住建局局长 市卫计局局长 市交通运输局局长 市环保局局长 市文广新局局长 市公用事业局局长 市海洋渔业局局长 市安监局局长

市食品药品监管局局长 市旅游局局长 湛江吴川供电局局长

市气象局局长 市公安局副局长 市机关事务局副局长

市消防大队大队长 共青团吴川市委书记 市新闻中心主任

市广播电视台台长

康上华

市残联理事长

李伟文

塘

镇镇长

李志强

樟铺镇镇长

翟亚辉

振文镇镇长

郭冠平

吴阳镇镇长

杨志伟

吴观轩

梁志斌

肖永来

曾晓娥

谭

斐

杨振兴

肖康福

邱爱明

彭维明

李

佳

邓征帆

李志远

罗柱章

林宏开 浅水镇镇长 兰石镇镇长 覃巴镇镇长 黄坡镇镇长 王村港镇镇长 长岐镇镇长 梅菉街道办主任 塘尾街道办主任 大山江街道办主任 海滨街道办主任 博铺街道办主任 市自来水公司总经理 中国电信吴川分公司总经理 中国移动吴川分公司总经理 中国联通吴川市分公司总经理

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市法院，市检察院，驻吴有关单位。