某上半年火灾及抢险救援形势分析_火灾形势分析

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XXXX2012年

上半年火灾及抢险救援形势分析

县政府:

2012年上半年，我县火灾形势总体平稳，乐东公安消防部队共接处警61起(火警39起，抢险救援17起，社会救助5起)，出动官兵653人次，出动消防车119辆次，抢救被困人员15人，直接财产损失130多万元，保护财产价值1800多万元。与去年同期相比，接处警起数下降了15.76%，直接财产损失下降20.3%，无亡人和重大以上火灾。其中，内区接处警26起，占全县接处警的42.62%；外区接处警35起，占全县接处警的57.37%。外区接处警起数高出内区14个百分点，已成为我县形势最为严峻的消防重点区域。现将今年上半年我县火灾及抢险救援有关情况汇报如下：

一、全县火灾及抢险救援形势及原因分析

（一）按火灾及抢险救援的高发区域来分

外区为今年上半年火灾及抢险救援的高发区域。今年上半年，外区火灾23起、抢险救援12起；内区火灾16起、抢险救援5起、社会救助5起；外区火灾占全县火灾总数的60%、外区抢险救援占全县抢险救援的70.58%。

原因分析：一是外区经济发展迅猛，消防基础薄弱。外区毗邻高速，交通便利，经济增长大大超过内区，而外区消防基础设施建设未与经济建设同步发展；二是外来务工人员多、流动性大。随着外区房地产业高速发展，外来务工人员大量增加。外来务工 1

人员流动性大、培训教育难，文化水平低、安全防范意识淡薄，临时住所乱拉乱接电线现象严重，致使火灾隐患大量存在；三是外区私营业主忽视消防安全。外区部分私营业主思想上认识不足，一些商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、仓库、易燃易爆等重点场所在设计、施工、装修和生产经营过程中，无视消防安全，违反消防法律法规，对公安消防机构责令整改的火灾隐患久拖不改，致使火灾隐患大量存在；四是外区毗邻高速，农忙时节隐患大。外区沿海城镇毗邻高速公路，交通便利，养殖和瓜菜成熟交收季节时车水马龙，司机开夜车长途运输，交通安全隐患大。

（二）按火灾及抢险救援高发时段来分

（1）按月份：

四、五月份为上半年火灾高发期，占全县火灾总数的48.72%，二、三月份为上半年抢险救援高发期，占全县抢险救援总数的47.06%。今年一月份火灾3起、抢险救援2起，二月份火灾5起、抢险救援4起，三月份火灾6起、抢险救援4起，四月份火灾10起、抢险救援2起，五月份火灾9起、抢险救援3起，六月份火灾6起、抢险救援2起。

火灾原因分析：一是夏天气温高，火灾隐患大。随着气温升高，空调、冰箱、风扇等大功率电器的超负荷运转容易造成电线短路引起火灾；二是清明期间火灾隐患大。清明期间雨水少，气候干燥，部分群众扫墓时用火不慎引发山林着火是清明期间火灾高发的主要原因；

抢险救援原因分析：一是春节期间安全隐患大。春节返乡高峰期间，路面交通荷载过大，开快车、超载、疲劳驾驶是引发交通事故的主要原因；二是夏天气温高，人易疲劳。随着气温升高，新陈代谢加快，人易疲劳上火、反应变慢。中午和晚上加班作业，疲劳作业是导致抢险救援事故多发的主要因素。

（2）按每日时段分析火灾：中午11时至13时和傍晚17时至19时为上半年火灾高发时段，共发生火灾23起，占全县火灾总数的58.97%。23时至02时，共发生火灾7起，占火灾总数的17.95%，14时至15时，共发生火灾5起，占火灾总数的12.82%；其他时间段共发生火灾4起，占火灾总数的10.26%。

原因分析：一是明火和电气使用不慎。中午和晚上做饭时明火和电气的使用不当是造成这两个时间段火灾高发的主要因素；二是用电量大，线路超过荷载。中午和晚上下班回家，各家各户用电器大增，空调等耗电降温电器大量使用，变压器和电线短路着火是火灾高发的主要因素；三是夜间火灾危害严重。夜间除了单位管理不善以及消防设施落后外，夜间休息，蚊香和电气线路短路引发的火灾发现晚，火灾初期扑救力量不足，使得火势得不到及时控制，蔓延成灾。

（3）按每日时段分析抢险救援：中午12时至14时和傍晚17时至18时为抢险救援高发时段，共发生抢险救援13起，占全县抢险救援总数的74.47%。22时至23时4起，分别是占抢险救援总数的23.52%。

原因分析：一是思想松懈。中午、傍晚正值下班和放学高峰期，思想一下子从高度紧张的工作和学习中解放出来，路上车水马龙，容易引发交通事故；二是夜间驾驶安全隐患大。夜间行车能见度差，酒驾和疲劳驾驶是夜间交通事故多发的主要因素。

（三）按火灾和抢险救援高发种类来分

（1）上半年全县电气火灾和生活用火不慎是引起火灾的主要原因，占全县火灾总数的64.1%。因吸烟和蚊香引发火灾的4起，占全县火灾总数的10.25%；因天气太热发生汽车自燃的3起，占全县火灾总数的7.7%；不明原因引起火灾的7起，占全县火灾总数的17.94%.原因分析：一是消防安全知识薄弱。群众消防安全知识不足，个人私有住宅电线载流小、电线老化、电线乱拉乱接等现象严重，而大量的家电入户后，又未能及时的更换电气线路，容易导致电线过负荷载引发电气火灾；二是房屋耐火等级低。农村少数民族木结构民房高度密集，火灾荷载大，耐火等级低，加上村民防火意识不强，在房屋附近开荒种地、明火煮饭是农村火灾多发的主要原因；三是思想麻痹大意。居民平时消防安全意识淡薄，随手乱丢烟头、睡前蚊香摆放位臵不合理等一些麻痹大意的举动容易引发火灾；四是天气炎热。天气变热气温上升，汽车长时间行驶容易导致汽车温度过高发生自燃引发火灾。

（2）上半年全县交通事故和溺水是抢险救援的主要种类，占全县抢险救援的58.82%。因马蜂扰民引发的抢险救援4起，占全县抢险救援23.53%.因登高跳楼引发的抢险救援3起，占全县抢险救援的17.65%；

原因分析：一是思想麻痹引发交通事故。夜间长时间行车的疲劳驾驶和酒后驾驶是汽车交通事故居高不下的主要原因；二是降温避暑方法不当。夏季气温高，为了降温避暑，江河湖海游泳的人数增加，部分人水性不好思想上又不重视，下水前未采取任何防护措施是游泳溺水的主要原因。

三、全县接处警折射出来的问题

一是我县辖区面广且城镇较为分散。我县从XX到外区最短四十五公里路程，到XX外区城镇最远则多达八、九十公里路程，我县目前只有XX一个消防中队，几十吨重的消防车需行驶近一个钟头才能到达XX，往往错失初期火灾的最佳扑救时期和影响抢险救援被困人员的生命安全，到了现场火已基本烧完，“远水难灭近火”是外区消防形势严峻的要素之一。

二是我县公共消防基础设施严重滞后。我县全县市政消火栓有X个，其中县城X个，外区仅XX新区有X个，而XXXX等城镇均没有市政消火栓，其余一些新建、改建城区道路未同步建设市政消火栓，消防道路、水源未与城镇、新农村建设同步。

三是农村火灾的高发势头得不到有效遏制。消防安全责任制在农村落实不力，基层组织的监督管理作用未充分发挥；消防基础设施建设滞后，乐东农村基本没有市政消火栓；消防装备量少质差，不能满足灭大火、打恶仗的需要。

四是社会消防宣传教育和安全培训力度有待加强。有些单位特别是一些个体、私营企业的业主消防安全意识淡薄，对国家有关消防法规、规范缺乏应有的了解，对本单位的从业人员未进行岗位培训，消防设施形同虚设，导致火灾发生；个别学校和家庭对学生和小孩管理教育力度不足，社会成员消防知识欠缺。

四、下一步工作打算

（一）加快XX消防站的推动作用，不断缓解XX及周边区域的火灾压力。我县政府各部门应积极配合，尽快推动XX消防站建设和不断完善外区的消防基础设施建设，彻底解决“远水难灭

近火”的老大难问题。

（二）加大消防安全知识的培训教育力度，努力提高全社会成员的消防意识。各级政府、公安消防机构要采取政府、社会、单位结合的方法，多渠道地开展社会消防培训，让社会成员都能懂得防火、灭火、逃生常识，才能真正地预防火灾发生。

（三）进一步强化政府消防安全责任制，拓展责任制的面向基层纵深推进。结合省政府对《消防工作目标责任书》落实情况检查工作，对各级政府落实责任书目标情况考评结果与政绩挂钩，积极推动各级政府将消防工作纳入社会治安综合治理范畴，切实加强政府对消防工作的领导职能。

（四）积极推动多种形式消防队伍建设，通过建立农村义务消防队，进一步深化农村消防工作，提高农村防御火灾能力。将农村、农场消防工作纳入文明生态村创建活动，作为文明生态村建设的一项重要内容，积极改善农村、农场防火条件，进一步提高农村抗御火灾的能力。

（六）强力推进火灾隐患排查整治工作，创造良好消防安全环境。继续深入开展以集贸市场、公众聚集场所及易燃易爆场所为重点的消防专项治理工作，坚决消除火灾隐患。

二〇一二年七月五日