特种行业[优秀]_特种行业有哪些

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履行工商职能强化行业监管

——周宁县工商局做好特种行业治理工作的书面材料

工商部门作为市场监管和依法行政的政府职能部门之一，对构建和谐社会、服务经济发展，负有责无旁贷的责任和使命。为规范和改进特种行业管理工作，使其更好地服从和服务于构建和谐社会的总目标，适应经济发展的新情况，提高为经济建设服务的能力和水平，促进社会治安的根本好转，根据国家工商总局和公安部有关政策法规，结合我县实际，我局加强了对县内特种行业的监管，配合公安部门积极做好特种行业的整治工作。

一、加强组织领导，广泛动员部署。

1、抓保障。我局领导高度重视特种行业整治工作，把此项整治工作列入局整规工作的重要日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保三到位，即：领导到位、工作到位、责任到位。为确保整治工作顺利展开，成立了工作协调小组，下设办公室依托注册管理股，负责具体日常工作。

2、抓部署。我局多次召开特种行业整治工作专题会议，对此项整治工作进行全面部署，组织各工商所、检查大队全体干部职工学习有关精神和规定，进一步统一思想，提高认识，明确各自的分工和责任。各工商所、检查大队根据各自辖区的具体实际，成立了相应的专项整治机构，制定此项整治工作计划，主要负责人为此项整治工作第一责任人，亲自抓此项整治工作落实到位。

二、严格审批制度，优化准入机制

1、严把准入关。我局严格执行法律法规规定的专项审批制度，对于特种行业开业必须具备的安全要求，会同有关部门作出明确规定，尤其对旅馆、营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等与人民群众生活息息相关的特种行业，坚持严格的前置审批条件，协助公安局做好审报备案，要求经营者在领取工商营业执照后，还应接受公安机关的治安管理和安全监督检查。

2、完善预案制。按照突出重点、分步实施的原则，认真贯彻落实《宁德市处理经济社会紧急情况预案的通知》，针对可能引发特种行业公共安全的突发性事件，制定完善处置预案，建立健全应急处置机制，做到岗位责任落实，信息顺畅，反应灵敏，统一指挥，协调有序，运转高效，完善了特种行业突发事件快速处置工作机制。

三、健全执法机制，提高监管效能

2004年来，我局积极探索治安管理协作机制，根据实际，齐抓共管，建立公安、文化、工商等多部门的协作机制。通过联合开展专项清理整顿，加大对治安隐患和突出问题的整改力度。

1.是开展旅店业专项整治工作。为净化旅游环境，为游客提供安全、卫生的旅居环境，近年来，我局多次协助公安部门在全县范围内开展旅店业专项整治。一是对所有经营旅店调查摸底，进行登记造册，做到“底数清、情况明”同时做好从业人员的登记工作。二是对无证经营的黑旅店或旅客住宿不如实登记的按相关规定予以处罚。三是督促旅店认真落实旅店内部安全管理的各项制度和措施，对环境复杂治安状况较查差的旅店进行专门整治。四是加强对长期居住在旅店中又无正当职业人员的审查，严厉打击利用旅店进行各类违法犯罪的活动，重点查处旅店内存在的“黄、赌、毒”案件，对以旅客身份入住旅店从事卖淫活动的坚决予以打击。

2.开展经营性歌舞娱乐场所专项整治工作。通过“六查六看”，对县内所有歌舞娱乐场所进行检查整治：一查歌舞娱乐场所的主体资格，看相关许可证件和营业证照是否齐全，是否存在非法出租出借证照或超范围经营等问题；二查歌舞娱乐场所的卫生环境和消防设施条件，看是否落实消防及卫生各项制度；三查歌舞娱乐场所销售的各类食品，看是否有质量合格证明和检验检疫证明，是否存在掺杂使假、以次充好，销售过期变质的食品等问题；四查销售的其它商品，看是否存在质量问题；五查歌舞娱乐场所销售商品准入管理制度的落实情况，看是否销售国家明令禁止销售的商品；六查经营场所内部质量管理制度是否健全并落实，看是否存在安全隐患。04年10月至今年8月，共出动执法人员45人次，检查歌厅、酒吧8个、查处过期变质等商品150余瓶（盒）。同时对检查中发现的其它违法违章经营行为进行了严厉打击。

3.开展“黑网吧”、电子游戏机室专项整治工作。一是针对广大农村地域仍为管理死角，无许可证、无营业执照从事电子游戏机室营业较为严重的现象，今年3月份，我局派出注册股局、监管股、公平交易分局的同志及时下到各所，督促各工商所直至巡查员及时摸清底子，把“地下游戏机室”名单汇总到县局后，调集力量，集中行动。此次整治期间，我局共出动的执法干部上45人次，没收老虎机12台，电子游戏机19台，取得了较好的成绩。二是开展校园周边环境“黑网吧”专项整治。把无证经营等违法行为作为工作重点，从今年年初开始，采取不定期检查的方法，不间断地对全县网吧进行检查，有时在早上5时，有时在晚上12时以后，有时在中午、下午下班之后、有时在周末，重点对无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员60人次，检查网吧经营场所42家次，行政处罚2家次，另外工商部门取缔无证经营网吧1家。与网吧经营业主签订了经营管理责任状，积极探索网吧长效管理机制。

截止今年8月份，共查办特种行业案件数38起，其中责令整改34户、补办执照3户，予以取缔1户，罚没总金额达9.8万元。

四、引导行业自律，加大宣传力度

（一）明确行业职责。积极引导特种行业明确自身的管理职责。通过开展专题培训，让行业负责人深入了解其承担维护国家利益、保障消费者人身财物安全和协助公安机关查控违法犯罪人员的责任。主动帮助特种行业经营场所查找安全隐患，指导落实安全防范措施，从而极大地增强了特种行业的自律意识。

（二）落实安全责任。做好对行业职工的安全业务培训工作，是严密特种行业治安管理的关键。今年以来，我局经常会同公安、文化等有关部门，依靠行业的党政组织，对行业中重要部位的人员，进行有关安全工作的专业训练，使他们掌握专业知识，增强责任感，提高识别发现违法犯罪分子能力。有效预防治安灾害事故和违法犯罪案件的发生，为消费者创造安全的消费环境。