《社会保障概论》自考复习真题荟萃冲刺预测卷(一)_社会保障概论自考真题

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《社会保障概论》复习题库

（一）参考答案

一、名词解释：每题4分，共2个小题，计8分

1.社会保障（4分）

社会保障是指国家通过立法对社会成员给予物质帮而采取的各种社会措施的总和。

2.医疗保险（4分）

医疗保险是国家通过立法对被保险人因非工疾病或患病或伤残而暂时丧失劳动能力并失去收入时提供一定物质帮助以维持其基本生活的一种社会保险。

二、简答题： 每题8分，共4个小题，计32分

1.社会保障与经济发展

社会保障有利于为经济发展筹措基金促进经济增长；（2分）有利于保证劳动力再生产顺利进行；有利于为经济发展创造稳定的社会环境；（2分）有利于兼顾公平与效率；（2分）有利于社会成员生活水平的普遍提高；（2分）社会保障可提高经济发展的质量。

2.失业保险基金的组成有哪些？

企业缴纳的失业保险费，企业按照其全部职工工资的一定比例缴纳失业保险费；（3分）失业保险费的利息收入，失业保险基金存入银行后所得利息收入也为失业保险基金的组成部分；（3分）

财政补贴，当失业保险基金出现入不敷出时的财政补贴为失业保险基金的组成。（2分）

3.工伤保险的特点

工伤保险由国家立法形式颁布强制实施，符合规定的企业雇主必须全部参加；（3分）劳动者不需要缴纳工伤保险费而由企业或雇主承担，而其他社会保险需要雇主和个人共同负担费用；（3分）

反映出国家对生产、工作中负伤、致残、死亡者本人活期供养亲属的关怀责任。（2分）

4.简要回答我过社会保障管理体制存在的主要问题？

（1）多头管理、政出多门、互相牵制（2分）

（2）政事合一，难以做好社会保障工作（2分）

（3）社会保障缺乏监督管理（2分）

（4）谁保障法制建设不健全、不成体系（2分）

三、简述题： 每题10分，共4个小题，计40分

1.简述社会保障的特征

法律强制性，社会保障是遵循一定的法律制度来实施的，即为国家立法强制实施的；（2分）对象社会性，社会保障面对的是会全体成员，获得保障是全体社会成员的基本权利；

（2分）福利性，社会保障的各环节不以盈利为目的，它不仅无偿给予资金给付还提供社会服务；（2分）经济保障性，社会保障从各个方面为保障对象提供最低或基本的生活保障；（2分）机会公平性，社会保障具有的再分配功能具有明显的公平特征；（2分）收支互济性，通过制度向有缴纳义务的收取社会保险费，以用于对体系内的支付；（2分）待遇差别性，不同的公民因收入不同、参与的项目不同享受的社会保障的标准也不同。（2分）

3.简述社会保险费与商业保险费的区别

保费与给付不成比例，商业保险中保险费的缴纳与将来获得的保险给付是相关的，而社会保险费的缴费与未来获得的待遇是不相关的；（3分）成本估计不易确定，商业保险的保费厘定技术比较成熟而已确定保费成本，而社会保险费取决于很多的社会因素难以估算成本；（3分）风险分类不同，商业保险保险的风险费类具体而社会保险的分类细分程度小；（2分）保险费负担不同，商业保险费的由投保人一方负担，而社会保险则有多方负担。（2分）

4.医疗保险的给付方式包括哪些？

医疗保险的给付方式通常由现金给付和医疗给付两种方式。（2分）

现金给付是补偿被保险人因疾病以至伤残、死亡而无法工作时费用，常常由疾病给付、残疾给付和死亡给付，其中疾病给付是被保险人因疾病而无法工作时的生活费用，残疾给付和死亡给付时补偿被保险人因疾病以至伤残或死亡而无法工作的费用；（4分）医疗给付是指对被保险人提供各种医疗服务，一般包括普通治疗、住院治疗、护理服务以及必要的药物和病人适用的辅助器具等一切必要的医疗服务。（4分）

5.区别社会保险基金与商业保险基金

（1）建立的依据不同，社保基金依据国家法律强制征集而建立，商保基金依照商业保险契约建立。（2分）

（2）基金来源不同，社保基金来自劳动者缴费、企业缴费和政府财政补贴，商保基金仅来自商业投保人的缴费。（2分）

（3）理算原则不同，社保基金从考虑社会影响和公民利益出发，而商保基金则完全依据商业准则按照大数法则测算。（3分）

（4）支付原则不同，社保基金的支付以维护劳动者享受社会保障的基本权利，而商保基金是履行合同义务。（3分）

四、论述题： 每题20分，共1个小题，计20分

试论述新农合全覆盖与可持续发展

新农合的可持续发展可以从财务可持续和制度可持续两方面来讨论。

一、财务可持续（12分）

就财务可持续而言，新农合的统筹层次比较低且是自愿参合的原则，如何扩大风险分散的范围以及参合中的逆选择问题尤为重要。（2分）

财务可持续包括新农合的筹资水平、筹资渠道以及给付结构等问题。（2分）

（1）农民的支付能力与支付意愿（4分）

农民的支付能力与支付意愿是新农合制度的有效需求的关键因素。

支付能力和收入以及家庭的支出结构有关，收入是家庭应对需求的根本因素，家庭支出结构则影响需求的结构。如果农民的收入水平较低而恩格尔系数较高，显然其新农合参合的支付能力就较低。支付意愿则更多的是影响参合需求，即使有支付能力而无支付意愿依然无法形成有效的需求。

（2）政府的财政实力（4分）

新农合筹资的很大一部分是各级政府的财政补贴，这主要体现了政府对农村、农业问题的重视，加强农村建设、支农、惠农。但是，我国的经济发展不平衡，地区差异很大。北京上海等地已步入中等经济国家的发展水平，而中西部地区还存在这大量的贫困县、贫困村。再者，我国的税收体制使得地方政府承担了大量的公共物品的供给责任，而仅有有限的财政收入来源。

（3）给付结构给付结构包括起付线、报销比例、封顶线以及门诊或住院费用等。（2分）

二、制度可持续（8分）

新农合制度是否具有制度可持续性和财务可持续性由很强的联系。新农合的建立旨在为了解决农村地区的“看病难、看病贵”的问题，制度的合理与优化与否最终都要反映在能否给参合农民提供合理的财务补偿机制，所以，财务可持续性是制度可持续的基础。（4分）制度可持续而言，新农合的快速发展是制度的优势还是政治动员的结果，这样的制度能否持续。新农合的设计原则是已农户家庭为主体的自愿参合问题。家庭参保相比个人参保可以在一定程度上弱化逆向选择和道德风险问题。（4分）