发展乡村旅游 改善农村民生_乡村旅游业发展的困境
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发展乡村旅游 改善农村民生
摘要：乡村旅游提高农民收入，提升农民民生保障水平;乡村旅游解决“三农”问题，促进了新农村建设；乡村旅游缓解了居民生活压力，改善民生。
关键词：发展乡村旅游改善民生黔县目的GDP收入措施
旅游业具有促进经济发展，构建和谐社会和保护建设生态环境等功能，但发展旅游业的根本目的就在于改善民生。
2003年我国人均GDP突破1000美元，2005年达到1700美元，部分经济发达的地区人均GDP已超过3000美元。
2006年我国人均GDP超过2000美元，2009年我国人均GDP已达到3678美元。上述数据表明我国地域经济发展不平衡，特别是东西差距明显，南北差异大，旅游需求呈现出多样化的特点。
自此，据我国实际情况，我国开始大力发展乡村旅游，提高农民收入，改善农村民生。
我国的乡村旅游自20世纪80年代起步以来，已经过了30多年的发展历程。据不完全统计，中国通过发展乡村旅游已使站贫困地区总人口约十分之一的人实现脱贫，发展乡村旅游已成为解决农村民生问题的有效途径
1、乡村旅游促进了农民基本生存状态的改善。通过发展乡村旅游，促进旅游与农业、工业的深度结合，不断提高旅游富民的覆盖面和参与面。
2、发展乡村旅游可以拓展农民发展空间。乡村旅游业的发展在拉动地区经济发展的同时，也带来新的发展机遇，显现出强劲的民生效应。
3、发展乡村旅游可以提高农民的发展能力。素质、观念、技能等的提升，进一步提高了农民的发展能力，有利于农村民生的改善。
4、发展乡村旅游可以提高农民的生活质量。乡村旅游改善了原居住地农民的居住环境，使农民的生活质量得到了不断的改善与提高。
案例：黟县是我国最早实行乡村旅游开发的地区之一。县委、县政府始终坚持紧密结合县情，把培育发展旅游产业作为全县工作中心，不断探索，大胆实践，科学定位，走出了一条以旅游为龙头牵动各业协调发展的特色县域经济发展之路。特别是开展社会主义新农村建设以来，黟县以增加农民收入为核心，以发展乡村旅游为抓手，典型引路，以点带面，不断推进农业与旅游的深度结合，实现了农业持续增效、农民稳步增收、农村和谐稳定的良好局面。
一、基本成效：
一是发展乡村旅游，促进农村劳动力的转移就业，带动农民收入的稳定增长。发展乡村旅游不仅增加从事旅游农民的收入，而且促进人流、物流、信息流等从城市向农村的流动，带动农村特色种养业，农产品加工流通业、运输业和餐饮业等农村相关产业的发展，增加农民就业机会，促进农民转产转业，增加农民收入。全县有五分之一的农村劳动力直接或间接参与到旅游产业链中,乡村旅游已成为农民增收的主要增长点。
二是发展乡村旅游，促进观光农业、休闲农业、高效生态农业发展。拓展农业与旅游业相结合的新型产业模式，以“猪栏酒吧”、“旷古斋”、“黄岳画院”等为代表的新型乡村文化体验旅游产品备受游客青睐；以龙池湾农耕文化园、木坑竹海人家、秀里农庄为典型的农家乐、农事体验乡村休闲度假旅游渐成气候；五里、深冲高效农业、生态农业开发初显成效；以山地车为代表的体育旅游和露营
旅游、徒步旅游、农家乐旅游等专项旅游产品开发取得了突破性进展；美溪打鼓岭瀑布和桃花源漂流景区的开发，填补了我县生态旅游和水上旅游的空白。全县初步形成了以古村落观光旅游为基础，逐步向休闲度假、乡村文化体验、观赏观光、农事参与、农耕文化、高效农业、生态农业、民俗风情等复合型旅游转型升级的良好发展格局，实现“农中有旅、以旅促农、农旅结合、兴旅强农”的目标，达到农民增收的目的。
三是发展乡村旅游，带动农村居民综合素质的提高。乡村旅游的发展，是城市文明与农村文明的双向互动，为城乡居民提供了交流的平台，提供了城市人了解农民生产、生活情况的一个有效平台，缩短了农民了解和接受城市文明的距离，进一步促进农村走向富裕和文明。
四是发展乡村旅游，促进新农村建设。乡村旅游的发展，带动农村基础设施、村庄整治和生态环境建设，促进现代思想观念、生活方式和先进文化在农村的传播，有效地促进以工促农、以城带乡、统筹发展的新农村建设。
二、基本做法：
一是政府主导，全力推动乡村旅游发展。
“八五”期间，黟县就确立了旅游先导产业地位，经过发展，旅游业发展成为黟县支柱产业，实现了由资源经营向产品经营转变、进而加速向品牌经营跨越。“十一五”以来，县委、县政府大力实施“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”发展战略，相继提出了“合力构筑全国一流旅游经济强县”、“倾力打造中国乡村旅游第一县”战略目标，2007年，以黟县跻身首批中国旅游强县为标志，乡村旅游发展进入新阶段。根据市委、市政府建设现代国际旅游城市战略定位，通过审视县情，黟县于2008年确立了建设现代国际乡村旅游综合示范区的发展目标。
二、科学规划，推进农业、乡村旅游协调发展。
根据定位，相继编制西递宏村古村落保护和发展规划、旅游业发展战略规划、乡村旅游发展总体规划和一批景区景点开发规划，切实做到旅游开发，规划先行。为进一步构筑黟县大景区建设，我县于2008年启动中法乡村旅游合作黟县示范区项目规划、黟西北部山区生态旅游示范区总体规划和西递、宏村旅游发展战略研究规划三大规划的编制工作。建立旅游开发项目、基础设施建设项目和涉旅工程建设项目的会审、评审制度。同时，按照围绕旅游抓新农村建设，抓好新农村建设促进乡村旅游发展的总体思路和“一村一特色”、“一村一主题”原则，立足资源优势，突出产品特色和差异性开发，全县共开发乡村旅游景区12处，其中4A、3A级景区分别达到4个和2个，全国农业旅游示范点2处，省级农家乐旅游示范点4处，省级农家乐示范户14户，逐步形成以西递宏村为核心、县城周边古村落为基础、众多乡村景区为补充的较为完备乡村旅游产品体系。三是增加投入，改善乡村旅游基础设施。
县委、县政府始终把以构筑快速、便捷、安全的旅游交通网络为突破口，通过积极向上争取专项资金、国债项目、银行贷款等多种方式筹措2亿余元资金，投入乡村旅游公路建设。先后建成石小、宏儒、县城过境线等旅游公路，改造提升S218和黟七线重要干道，逐步形成游客快速进出黟县的便捷通道，县内景区间交通网络初步建成，极大地改善了旅游交通状况。加大乡村旅游项目招商引资力度，金陵黟县宾馆、香溪谷大酒店、桃源人家旅游度假村、奇墅湖国际旅游度假村等一批星级宾馆建成营业或在建，较好地改善了黟县的旅游接待条件。
四是抓市场营销，提升乡村旅游目的地形象。
不断创新旅游营销方式和手段，拓展营销渠道，推介黟县旅游产品，极力塑造黟县旅游主题形象。借助主流媒体、重大接待、旅游促销、举办节庆活动等，多措并举，着力打响“世界文化遗产、中国画里乡村”旅游目的地形象品牌。同时,我县高度重视旅游服务质量标准化管理，在全县旅游企业积极推广旅游服务管理标准,强化旅游从业人员培训，大力开展诚信经营、文明经营、创文明窗口行业等活动，重视和加强旅游从业队伍建设，促进旅游服务质量和服务水平的稳步提高。强化旅游市场秩序的监督和管理，强力推进“四大整治”，不断优化旅游发展环境，树立了黟县良好的乡村旅游目的地形象。
五是抓产业联动，带动相关产业发展规模。
发展乡村旅游，以农民为主体，农村为特色的方针，扶持农民增收为核心，同时，保护好生态资源，为游客提供更好的乡村旅游产品和服务。促进旅游与农业、工业的深度结合，不断提高旅游富民的覆盖面和参与面。截至目前，全县已有国家级旅游商品定点生产企业2家，个体私营旅游商品作坊达150多家，形成了旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品四大类1000多个品种的旅游商品生产体系，并涌现出了竹制棒针、腊八豆腐、宏潭豆腐乳、宏村竹雕挂件、金星工艺品系列、徽州三雕系列等一批市场前景看好的旅游产品;西递、宏村、金星、古黟商旅4个旅游商品购物市场，旅游商品经营店铺、摊点达700多家，年营业额近5000万元；农民兴办的餐馆120多家，家庭旅馆及学生写生公寓94余家;乡村旅游的发展,也促进黟县茶叶、香菇、木耳、笋干、香榧、葛粉、腊八豆腐、宏潭豆腐乳、苦丁茶以及丝棉被、木竹工艺品等特色农产品的快速发展,成为山区农民经济收入的重要来源。
六是抓农旅结合，推进社会主义新农村建设。
通过发挥旅游牵动作用，吸引广大农民参与到旅游业发展中来，创造更多的就业机会，推进社会主义新农村建设。2006年以来，我县依托丰富的乡村旅游资源优势，大力实施乡村旅游特色型新农村示范点建设，培育了五里的桃、深冲的茶、叶村的桑、木坑的竹、塔川的秋色、南屏的古民居等一批专业村、特色村，成为黟县农旅结合的成功典型。与此同时，出台《农家乐旅游示范户管理办法》和《农家乐旅游示范户评定标准》，引导农家乐旅游健康有序发展。
总之,通过大力发展乡村旅游，以旅富农、以旅促农、以旅兴农，乡村旅游已经成为县域经济发展最具活力的动力产业、扩大开放的先导产业、结构调整的优势产业，生态文明的绿色产业和改善民生的富民产业。发展乡村旅游已经成为全县上下的共识，并形成了广泛的社会推动力。
《全国乡村旅游发展纲要》中提出要在全国实施“千万亿乡村旅游工程”，力争到2015年实现乡村旅游接待人数达到7.71亿人次。乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要部分，将会在改善农民基本生存状态、拓展农民发展空间和发展能力、全面提升农民生活质量等方面起到重要作用，成为改善我国广大农村民生的重要途径。
【参考文献】《旅游学刊》赵黎明，发展乡村旅游改善民生。
《旅游的发展之路》马耀峰
《环游世界、看旅游》
《旅游规划》
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