浅谈如何提高基层中队灭火救援战斗力（定稿）_提高基层党组织战斗力

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中国消防在线 | 时间： 2008-12-27 | 文章来源： 重庆渝北消防支队 | 作者： 程兴奎

随着社会经济和城市化建设的快速发展，新技术、新工艺、新材料、新产品在生活当中的不断运用，各类火灾和突发灾害事故日趋增多，事故性质和处置方法日趋复杂，消防工作正面临着新的机遇和挑战。近年来，我国经济建设的飞速发展，市场经济的日益繁荣，社会财富不断积聚，各类火灾及灾害事故也随之频频发生。它不仅使我们消防部队的灭火救援战斗行动面临着严峻的考验，同时也给我们消防部队灭火救援战斗力提出了更高的要求。基层消防中队作为与火灾作斗争的最基本作战单位，发挥着“打早，打小”的特殊作用。当前全国消防部队强化基层基础建设，大力实施“三基”建设的重要时期，如何做好新时期灭火救援战斗准备，战胜可能发生现代条件下的火灾，提高基层中队“打恶仗，灭大火，抢大险”的能力，担负起法律赋予消防部队的神圣职责，就显得十分重要。笔者结合工作实际，就此问题作一些探讨。

一、影响中队灭火救援战斗力强弱的主要因素

灭火救援战斗力的要素是由多方面的因素构成的，同时灭火救援战斗力的强弱又受多方面因素的影响和制约。影响中队战斗力的主要因素有组织管理、队伍管理、思想政治教育和执勤备战。这些要素，从消防中队的整体来看，都是属于主观方面的内容，然而它还要受到火灾及火场具体情况的影响和制约。因此，不难看出，影响灭火救援战斗力强弱的主要内容有以下几点。

（一）战斗员和指挥员的素质

在扑救火灾时，必须要求所有参加灭火救援战斗的人员要具有灭火救援战斗所需要的基础知识、基本技能和热爱本职工作，即科技素质、业务素质、政治素质。基础知识是已经知道和能够得到的认识因素，包括灭火常识、器材的功能等；基本技能则是能够办到和使用的行为因素，包括器材的操作水平、体能素质等。一般来说，认识到的不一定会做，而会做的也不一定就具备了这方面的基本知识。因此，我们需要的是将两者有机地结合起来，即不但知道，而且会做；不但会做，而且知道理论依据。尽管具备了基本知识与基本技能，如果没有热爱本职工作的态度，知识和技能也是无法发挥的，而热爱本职工作的态度则是由多方面的因素决定的，主要有政治教育、日常管理、历史原因等。

人是灭火救援战斗力的主要因素，并起主导作用。要提高基层消防中队灭火救援战斗力，发挥人的因素、充分调动战斗员和指挥员的积极性是关键，所以一定要解决好知识、技能和态度三个方面的问题，使其协调发展，全面提高。

（二）灭火救援战斗组织类型

在灭火救援战斗中，战斗员必定要有一定的排列，要使参加灭火救援战斗的人员排列有序就要通过一定的组织手段。就基层消防中队而言，职能式结构是灭火救援战斗的主要组织形式。简单来说，职能式结构就是按分工负责的原则组成的机构，而岗位责任制就是职能式结构的实施方式。这种结构的主要优点是分工明确，每一

个人都能在职能组织下有自己的岗位，了解自身的任务，使其具有高度的稳定性。但是，也存在有忽视整体目标、不利于决策等缺点，处于这种结构下的战斗员，往往难于了解组织的整体任务，也很难了解个人的工作与整体任务的关系，容易产生本位主义。

职能式结构虽然有缺点，但在灭火救援战斗中还是非常适用的。因为灭火战斗是在艰苦条件下高强度作业，必须要有明确的分工，这就使职能式结构明确、稳定的优点得以发挥，而其缺点则对灭火救援战斗行动影响不大。

（三）车辆器材装备

车辆器材装备是构成灭火救援战斗力的重要因素，也是指战员保护自己、完成作战任务的平台。它主要包括：消防车辆、通信设备、防护器材、灭火器材、灭火剂等。

在灭火救援战斗行动中，车辆器材装备对于灭火、救人和保护战斗员自身都具有重要的作用，甚至直接关系到灭火救援战斗的成败。特别是在灭火战斗中，灭火剂充足与否，直接影响着灭火战斗行动，一般认为，灭火剂供给强度增大，灭火战斗时间缩短，灭火战斗力增强。

面对现代化工业生产大量运用新工艺、新材料等而引发的群死群伤恶性火灾及其他突发性事故，多数基层中队装备及灭火剂配备显得捉襟见肘，往往因为缺少一次性投入足量灭火剂于火场的大功率、大容量消防车，导致先期到达现场的中队指

挥员因担心供水不足而首先考虑、安排的是后方供水，而不是侦察、救人和灭火。因此，消防器材装备是灭火救援战斗力又一重要因素。为了及时有效的扑救火灾，平时必须加强消防器材装备的管理，充分发挥其灭火效能。

（四）客观条件

灭火救援战斗力是公安消防部队完成灭火救援任务的能力，必然受到客观方面的影响和制约。主要有水源的分布、火灾及灾害事故现场情况、气象条件等。

二、提高基层消防中队灭火救援战斗力的根本对策

（一）积极做好思想政治教育，打牢思想基础

一是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵的头脑，坚持不懈地开展党的路线、方针、政策教育和我军宗旨教育、光荣传统教育，努力提高官兵的政治思想觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是开展消防职业道德教育，帮助官兵树立职业道德观念，使每名官兵认清作为消防兵，应该怎样做，不该怎样做，以良好的职业道德规范官兵的行为。

三是加强灭火救援形势的教育，让所有官兵充分认识到火灾及其他灾害事故发生的频率、种类和危害程度日益上升的趋势，充分认识到灭火救援工作面临的严峻形势与任务，增强官兵的使命感和责任感。

（二）加大部队管理力度，提高正规化建设质量

一是要建立健全各种规章制度，依据法律法规结合部队实际，明确各类人员工作职责，细化、量化岗位职责，将车辆器材装备定人定位负责，使其保持良好的战斗状态。同时，制定考评体系，建立激励机制，提高官兵爱岗敬业的积极性。二是按照从严治警方针加大部队管理力度，注重对《共同条令》及《公安消防部队执勤条令》的学习，强化官兵的法制意识，严格思想、作风、行政管理，注重平时的养成教育，提高官兵遵纪守法的自觉性。

三是针对新时期部队管理中出现的新情况、新问题，根据正规化建设的特点、规律进行科学分析，研究解决新问题的措施和方法，进行科学管理。

（三）大力开展科技练兵，提高灭火救援工作的效能

一是加强业务理论学习，随着越来越多的新装备配发部队，而这些新装备本身就是高科技的产物，另外，对于消防重点保卫单位复杂的建筑结构和生产工艺流程，不具备相关的科技知识很难真正熟悉情况。因此，应有针对性地抓好科技知识的普及，深入研究业务理论知识，提高各级指挥员的业务理论水平。

二是改革现行技术训练方法，要着力将模式化训练转向实用性训练，彻底改变现有的耗费大量时间、精力，一味追求速度的盲目训练；增加应用性和适应性训练项目，熟练掌握配发的技术装备，做到会用、敢用、善用，不断提高战斗员的实战

能力。

三是大力开展实战演练，走出现行的占水源、摆车辆、铺水带、选阵地的老思路，注重研究如何发挥固定消防设施的作用，实现固定消防设施与移动装备的最优结合。同时，通过制订和贯彻扑救各类火灾的行动准则，提高战斗员的战斗意识和协同作战能力，从而全面提高基层消防中队扑救火灾和处置各类灾害事故的能力。

（四）进一步加大车辆器材装备建设力度，完善革新现有器材，大力倡导和实施装备战斗力工程

车辆器材装备是消防部队不断提升战斗力的重要武器平台，因此必须着力做好建制中队器材装备规划、选型和配备工作。在装备规划上应当遵循前瞻性、实用性和可行性相结合的原则，采购车辆装备不仅要着眼当前，更要适应未来灭火救援形势发展的需要，不断增加大容量、大功率等特种消防车所占执勤车的比例，完成量到质的转变。采购特勤和常规器材装备可遵循“少投入、多产出”的原则，以常用、实用、有用为标准，结合各中队辖区任务特点，配齐配强中队特勤和常规器材等，适当配备部分高精尖的先进器材装备。中队官兵也应充分发挥主观能动性，不等、不靠、不要，积极开展“小发明”、“小革新”活动，充分挖掘和发挥现有器材装备潜力，真正实现人力资源和器材资源的最佳整合。

基层消防中队灭火救援战斗力的提高是一项长期性、系统性的工作，只有在实践中不断去探讨、研究和总结，才能实现新形势下战斗力质的飞越。