预备党员的接收程序以及预备期的考察、转正_预备党员转正大会程序
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二、预备党员的接收程序以及预备期的考察、转正
接收预备党员的程序
在对发展对象进行培养教育、政治审查和短期集中培训后，如果各方面条件已达到党员标准，就可将其发展为预备党员，党支部就要做好预备党员的接收工作。具体工作程序如下：
(1)确定入党介绍人
党章规定：申请入党的人，要有两名正式党员做介绍人。这里包含了两层含义：一是，入党介绍人必须由两名党员担任。介绍人由两名党员担任，可以使党组织对发展对象的考察更加全面、认真和深入，避免因一名介绍人对发展对象的不全面、不客观的看法而影响发展对象在政治上的进步。入党介绍人要由两名党员担任，可以在其中一名介绍人如果发生工作变动或其他事情的时候，另一名介绍人还可以继续对发展对象进行培养和教育，有利于入党介绍人工作的连续性和对发展对象进行培养教育的连续性，以便保证新党员的质量。二是，入党介绍人要由正式党员担任，是因为入党介绍人的任务之一，就是在被介绍人具备党员条件的时候，及时向党组织介绍其入党，并表明自己同意其入党的态度。这种权利只有正式党员才能够享有。预备党员还处于接受党组织的教育和考察期，在党内没有表决权、选举权和被选举权，因而预备党员没有提出和表决发展对象能不能入党的权利，不宜做入党介绍人。所以，入党介绍人必须由两名正式党员担任。选定入党介绍人的方法，可以由发展对象自己约请，也可以由党组织指定。如果由党组织指定，必须经入党介绍人同意，不能硬性指派。实践中的一般作法是，入党介绍人由发展对象在被确定为入党积极分子时的培养联系人来担任。因为培养联系人与发展对象的接触多，了解深，且又经过了较长时间对发展对象的教育和培养，从而使培养考察工作保持一定的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。根据党章的规定，入党介绍人的任务主要是：认真了解被介绍人对党的认识、入党动机，以及政治觉悟、思想品质、工作表现、主要家庭成员和主要社会关系的情况等，并如实向党组织汇报。切不可采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒或歪曲事实真相；经常同被介绍人谈心，对其进行党的基本理论、基本路线、党的基本知识、党员条件和党员义务与权利的教育，帮助被介绍人提高对党的认识、端正入党动机、积极创造入党条件；向党组织负责任地汇报对被介绍人的培养和考察情况，并在被介绍人达到党员条件的时候，及时、负责地向党组织介绍其入党。此外，入党介绍人一般还要承担下列任务。如指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在《入党志愿书》中填写自己对发展对象的表现的看法，以及同意发展对象入党的意见；在党支部讨论发展对象入党的党员大会上，认真负责地向大会介绍被介绍人的情况；被介绍人被批准为预备党员后，介绍人还要继续对其进行教育、培养和考察，以使预备党员能按时转为正式党员。
(2)填写《入党志愿书》
党章规定：申请入党的人，要填写入党志愿书。填写《入党志愿书》
是一件非常严肃的事情，是履行入党手续的开始。为了保证入党手续的正常进行，在发展对象填写《入党志愿书》前，党支部应请示上级党组织同意。因为既然让发展对象填写《入党志愿书》，一般说来就要保证其能够顺利地入党。因此，按照我们党发展党员的要求和惯例，让发展对象填写《入党志愿书》的基本前提是，发展对象已经具备了党员条件，并已事先征得上级党组织的同意。这既是保证党员质量的必要措施，也可以避免虽然填写了《入党志愿书》，却因为发展对象不具备党员条件，或者因为上级党组织没有批准其入党，而给发展对象造成不必要的思想负担。所以，党组织在决定让发展对象填写《入党志愿书》之前，就必须把发展对象的教育、培养和考察的有关材料，其中包括入党申请书、《入党积极分子培养考察表》、《团组织推荐优秀团员作入党积极分子推荐表》、政治审查材料、征求群众意见座谈会记录、发展对象的思想和工作汇报材料等，一并报上级党组织审查。待得到上级党组织的同意后，方可让发展对象填写《入党志愿书》。未经上级党组织审查同意的，不得填写《入党志愿书》。
(3)召开支部委员会会议
在召开支部委员会会议前，组织委员要同发展对象谈话，了解发展对象对党的认识是否深刻，入党动机是否纯洁和端正，以及其他需要了解的情况，以进一步考察发展对象是否具备党员条件。支委会要认真听取入党介绍人的汇报，广泛征求和收集党内外群众对申请入党人的反映，对征得的意见，支委会要认真分析，统一思想和认识。对申请入党人的入党问题进行酝酿讨论，提出初步意见。要严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、看其是否按要求填写，更重要的是要切实弄清发展对象的思想觉悟、政治品质、工作表现、入党动机、历史情况、家庭成员和社会关系等情况，认真按照党员标准衡量其是否合格，然后召开支部委员会进行研究，若经集体讨论认为条件已基本成熟，即可着手拟出支部大会决议。支委会将支部意见和准备工作情况报告上级党组织，经审查同意后，通知入党申请人所在的支部召开党员大会进行讨论。
(4)召开接收预备党员的支部大会
召开讨论发展新党员的支部大会的程序，党章没有具体规定。通常的程序主要是：
①会议一般由支部书记或者组织委员主持，宣布会议议题和要求，报告应出席和实际出席会议的党员人数。（出席大会的党员人数，必须超过本支部有表决权的正式党员人数的一半，方可召开。否则，会议无效。）②申请入党人汇报自己对党的认识、学习党章的体会及入党动机，介绍本人履历、家庭出身、主要社会关系和现实表现，以及应向党组织说明的其他问题。(申请入党的人必须到会，不准缺席。否则，支部大会应改期召开。)
③介绍人向到会党员汇报对入党申请人的培养、考察情况，并对其能否入党表明意见。
④支部委员会向支部大会报告对入党申请人的审查情况和意见，提请大会讨论。
⑤组织与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论。
⑥有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，并宣布表决结果。按照少数服从多数的原则，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。
⑦申请入党人对大会的讨论情况和表决结果表明自己的态度和今后的决心。
⑧通过接收(或不接收)预备党员的支部大会决议。
⑨自由发言，主要谈参加本次支部大会的感受和对入党申请人的期望。支部书记作总结讲话。
在召开支部大会时，要指定专人认真做好会议记录，其内容包括时间、地点、会议内容、会议主持人和记录人；应到和实到党员人数，缺席党员人数和原因，参加会议的预备党员和列席会议人数；会议发言情况，表决结果，支部大会决议。
(5)组织员谈话和上级党组织审批
在支部党员大会作出同意接收申请人为预备党员的决议之后，党支部要把申请人的入党申请书、《入党积极分子考察登记表》、政治审查材料、《入党志愿书》以及申请人在培养考察期间的思想和工作汇报等材料，一并报上级党组织审批。上级党组织审批预备党员，主要是审议申请人是否具备党员条件和入党手续是否完备。在上级党组织批准申请人入党前，党组织要指派组织委员或其他党委成员同申请人谈话。谈话的主要内容是了解申请人对党的认识、入党动机、熟悉党员义务和权利的情况以及觉悟的程度。目的是为了使上级党组织直接了解申请人的情况，并帮助他提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。这样做有利于防止偏差，保证审批的正确性。如果申请人具备党员条件，经上级党组织讨论批准，即成为预备党员。
预备党员的预备期是党组织对预备党员进一步教育考察的重要时期，而且又关系到党员的党龄，关系到党员的政治生命。因此，党组织和党员都应当明确预备党员的预备期的起止时间。对此，党章规定：预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。一般说来，在下级党组织报送预备党员的审批材料后，上级党组织应在3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
如果在3个月内未予审批，应由报批党支部进行复议，然后报送主管党组织审批，在6个月内审批的，预备党员的预备期也从支部大会通过其为预备党员之日算起；如果由于种种原因，6个月内未予审批的，党支部应为原报批的预备党员重新办理入党手续，即重新填写《入党志愿书》、支委会重新进行审查、重新提交支部党员大会讨论通过并作出支部大会决议、重新报送上级党组织审批，其预备期从重新办理入党手续的支部大会通过其为预备党员之日算起。
上级党组织审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部，由党支部通知预备党员本人。
(6)党支部通知本人
党支部接到上级党组织关于申请人入党的审批通知后，党支部就将上级党委对申请人入党的审批意见，及时通知新发展的预备党员本人，并在支部大会上宣布。对批准为预备党员的同志，要教育他们按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期期间，要进一步接受党组织的教育和考察，争取如期转正。对没有被批准为预备党员的同志，应向本人说明未批准的原因，肯定他们的优点，指出他们存在的不足和今后的努力方向，鼓励他们克服缺点，继续努力，积极接受组织的教育和考验，争取早日入党。党支部要将被批准的预备党员及时编入一个党小组，在党的组织中接受教育和培养，过党的组织生活，并告诉其交纳党费的时间、规定等。入党介绍人要继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作，为预备党员按期转正创造条件。
(7)入党宣誓
预备党员面对党旗向党宣誓，是我们党的传统，是对预备党员进行的一项庄严而生动实际的党的观念教育，也是预备党员对党信誉保证的一种形式。党章规定的誓词是：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”誓词既是对党员的要求，也是党员对党组织和党的事业应承担的政治责任，具有党规党法的性质，对每个党员都有约束力。宣誓后，就要牢记誓言，努力付诸实践。
党员预备期的考察及其转正
党章规定发展党员要实行一年预备期，其目的有两个：一个是党组织要通过预备期对新入党的同志强化进行党内生活的锻炼和教育，帮助新党员增强党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，使之成为合格的共产党员。另一个是党组织要通过预备期对新党员作进一步的考察，把符合党员条件的按时转为正式党员，对不具备或不完全具备党员条件的预备党员作出相应处置。
党员预备期，简单地说指申请入党的人在履行了党章规定的入党手续，经过党支部大会讨论通过和上级党组织审查批准后，在转为正式党员之前，进一步接受党组织教育、考察的这段时间，称为预备党员的预备期，从支部大会通过接收他为预备党员之日算起。预备党员的预备期为一年。对新入党的党员规定预备期，这是保证党员质量的一项重要措施。申请入党的同志按照党章规定的程序，履行了入党手续，可以说他们基本上具备了党员的条件。但是，他们虽然在组织上入了党并不等于也解决了思想上入党的问题。因此，党组织还需要进一步对他们进行考察教育，特别是让他们有更多的经受党内实际生活锻炼的机会，不断强化党员意识，提高正确行使党员民主权利的能力，增强履行党员义务的自觉性，从而更加严格要求自己，为做一名名副其实的共产党员打下良好的基础。
同时，对新入党的党员规定预备期，有利于保证党员队伍的纯洁性。预备党员在争取入党的过程中，虽然已接受了党组织的考察，但对其考察仅限于党外，还不能完全确定其入党后能否成为合格的共产党员。因此，党组织在预备期内通过对申请入党人的入党前后的表现和思想变化，更深入地考察新党员的入党动机是否正确，对党是否忠诚老实，是否真正具备了党员的基本条件。从而防止入党动机不纯和不具备党员标准的人进入党内，以保证党的队伍的纯洁性。
加强对预备党员的教育、培养和考察，是做好发展党员工作，保证新党员质量的一个重要环节。
在预备期间，党组织要继续加强对预备党员进行马克思主义基本理论教育、党的基本路线教育和党的基本知识教育。使预备党员进一步坚定社会主义和共产主义的理想信念，进一步坚定建设中国特色社会主义的政治方向，进一步加深对党的认识，进一步端正入党动机，自觉按党章规定的党员标准严格要求自己。要经常给预备党员分配适当的社会工作和群众工作。这样，可使预备党员有更多的实践锻炼机会，可以使预备党员能更多地同党内群众接触，向党内外群众学习，培养预备党员进一步树立全心全意为人民服务的思想。要及时了解预备党员的思想、工作和学习的情况，特别是了解预备党员履行党员义务的情况，并要求预备党员经常向党组织汇报。党组织可通过听取预备党员本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度讨论一次对预备党员的培养考察情况，并将考察情况及时填入《预备党员考察表》。对于成绩和优点，要及时给以鼓励：对缺点和问题，要及时给予批评和解决，以使预备党员能够在党组织的培养教育下健康成长。
预备党员的入党介绍人继续担负起培养联系人的责任，要经常找预备党员谈心，了解和掌握他们的真实思想和实际工作表现，以便有针对性地对预备党员进行培养和教育，督促和教育预备党员自觉按照共产党员的标准规范自己。同时还要及时将党内外群众对预备党员的意见和反映转达给他，使其更快的克服缺点，努力成为一名合格的共产党员。
预备党员要自觉接受党组织的教育和考察，努力学习马列主义，学习党的基本知识和基本理论，不断提高自己的政治素质；主动、定期地向党组织汇报思想、工作和学习等方面的情况；以党员标准严格要求自己，在工作和学习中经受锻炼和考验，努力完成党所分配的工作；积极参加党的组织生活和各种会议；按期交纳党费。
预备党员应从上级党组织批准为预备党员的那个月起开始交纳党费，但从支部大会通过其入党之日至上级党组织批准为预备党员期间的党费要补交。如果是共青团员，应从上级党委批准为预备党员之日起，停止交纳团费，开始交纳党费。
预备党员经过一年的预备期后，根据党章和发展党员工作的有关规定，凡入党手续完备，经过预备期考核，没有发现其他政治问题，自觉以党员标准严格要求自己，切实具备党员条件的预备党员，应按期转为正式党员。
预备党员预备期满能否转正，要以是否履行党员义务，符合党员条件为依托，不能降低要求，防止和纠正平时不教育、不考察，到期草率转正或任意取消预备党员资格的错误做法。
预备党员转为正式党员，要按照党章的规定，严格履行一定的手续。
(1)预备党员预备期满时，要主动向党组织提出书面转正申请，如有困难也可请人代写，这是预备党员转正的第一道手续。要求预备党员本人主动向党组织提出书面转正申请，这是因为转正对一个预备党员来说，是郑重向党表明自己愿意承担一名正式党员必须承担的义务，为共产主义事业奋斗终生，随时准备为了党和人民的利益贡献自己的一切，这是不能有半点虚伪和强迫的。这也是党组织对预备党员进行党的观念教育和考察的重要内容。
(2)预备党员所在的党小组要及时进行讨论。提出预备党员能否转为正式党员的初步意见，并将讨论意见提供给党支部。
(3)对于预备党员能否按期转为正式党员，党支部不仅要听取所在党小组和党内同志的意见，而且还要征求党外群众的意见，并以此作为衡量预备党员能否转正的重要依据。
(4)支委会根据预备党员本人的申请报告，党小组和入党介绍人的意见以及党内外群众的反映，对照党员条件，分析预备党员在预备期间的表现，提出是否同意转正的意见，然后提交支部大会讨论和表决。
(5)支部大会要及时讨论预备党员的转正问题。凡是认真履行了党员义务、具备了党员条件的，应当按期转为正式党员。在讨论预备党员转正的支部大会上，首先由预备党员汇报自己在预备期间接受党组织培养教育和考察的情况，提出转正申请；其次，支委会向支部大会报告对其能否按期转正听取党内外群众意见情况和审查情况；提出支委会对预备党员能否转为正式党员的意见；最后，在支部大会充分讨论的基础上进行表决。表决可采取举手表决或无记名投票的方式进行，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可通过其按期转为正式党员。对因故没有到会而事先向党支部提出书面或口头意见的党员，应统计在票数内。支部大会讨论预备党员转正时，除丧失活动能力者外，预备党员本人必须参加，如本人因故不能参加会议，支部大会应改期召开。除此以外，两名介绍人作为党组织委派的培养联系人都应出席会议，如遇特殊情况，介绍人中有一人不能出席，并在会前已向支部作了认真负责的介绍，支部大会可以照常讨论，如果两名培养联系人都不能出席应改期讨论。
对不完全具备党员条件的预备党员，需要党组织继续进行考察教育，可以延长预备期，但不能超过一年；对于不履行党员义务，不符合党员条件的党员，党组织应当取消其预备党员资格。取消预备党员资格，不是党的纪律处分。预备党员通过预备期的考察，由支部大会讨论并经上级党组织批准，同意其转为正式党员，或是决定延长其预备期继续进行教育和考察，或是取消预备党员资格，这些都是发展党员工作过程中的一个必经程序。
(6)上级党组织审批。按照党章规定，预备党员转为正式党员，应经支部大会讨论通过后，报上级党组织批准，不经支部党员大会讨论通过，而直接由上级党委批准为正式党员是违反党章规定的。上级党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。预备党员转正后，党组织应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料交党委存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。每个要求入党的同志，经过坚持不懈的努力和党组织的培养教育，履行了一系列的入党程序和手续，成为一名正式的中国共产党党员，实现了自己的入党愿望，这是十分光荣的事情。但是，一个人在组织上入党，这只是自己作为党员政治生活的开始。要真正从思想上完全入党，则是共产党员长时期的、须臾不可忘记的政治任务。新入党的同志，要把加入党的组织作为继续前进的新起点，用党员的标准严格要求自己，不断学习，努力进步，用实际行动实践入党誓词，成为一个名符其实的共产党员。
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