青岛市旅游局十一五规划_青岛市旅游局

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第一章 指导思想和发展目标

一、指导思想：以邓小平理论和;三个代表;重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、改革创新、统筹协调、重点推进，促进旅游产业要素和谐发展和旅游产业素质全面提升，保证旅游特色经济持续和谐、健康发展，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献。

二、总体发展目标

围绕建设富强、文明、和谐的现代化国际城市的要求，突出;山、海、城;特色，全面推进旅游产品由观光型为主向度假观光型转变、旅游增长方式由游客数量增长型为主向质量效益型增长转变、旅游环境和旅游质量达到国际一流水平，旅游业成为青岛市国民经济重要的支柱产业，青岛市成为旅游设施完善、产品丰富、环境优良、知名度高的中国最佳休闲度假旅游城市。

三、主要经济指标

（一）2008年指标

以2005年为基期，到2008年，当年接待海外游客100万人次，年均增长14%；旅游外汇收入7亿美元，年均增长19％；接待国内游客3000万人次，年均增长7％；国内旅游收入390亿元，年均增长21%；旅游总收入450亿元，年均增长21％。

（二）2010年指标

以2005年为基期,到2010年，当年接待海外游客130万人次，年均增长14%，旅游外汇收入9亿美元，年均增长17％；接待国内游客3515万人次，年均增长7.5％，国内旅游收入512亿元，年均增长18％；旅游总收入580亿元，年均增长18％。

第二章 规划发展指导原则

一、政府主导、市场运作、社会参与原则

发挥政府在制定规划、完善市场机制、整体宣传营销方面的主导作用，运用市场机制引导旅游产业要素的合理配置，形成政府主导、社会化参与的大旅游格局，提升产业素质，加快旅游业的发展。

二、特色、质量、效益原则

以市场为导向，突出青岛特色，完善旅游产品结构，强化、完善散客服务体系，突出重点、科学组织国内外客源市场营销，强化基础配套设施建设和行业管理，提高旅游产品质量、环境质量和服务质量，拉长旅游消费链，增加旅游经济效益。

三、国际化原则

坚持;大力发展入境旅游，规范发展出境旅游、全面提升国内旅游;的产业发展战略，适应国内外旅游市场需求，旅游环境、服务质量与国际接轨，努力使青岛成为国际旅游链条中的重要节点。

四、和谐发展原则

按照科学发展观的要求，坚持以人为本，和谐发展；社会效益、经济效益、环境效益相统一；严格保护、依法管理、合理开发和永续利用旅游资源，保证旅游特色经济快速、协调、健康、可持续发展。

第三章 旅游重点开发格局

坚持严格保护、合理开发、依法管理、永续利用的原则，以海滨风光、崂山名胜、历史名城、休闲度假为主题，统一规划、合理配置和有序开发旅游资源，坚持高起点、高品位、有特色、出精品，使我市旅游资源优势转化为产品优势、产业优势和市场优势，旅游城市形象和特色更加突出。

以沿海海滨带为主体，以滨海城市组团、旅游景区、度假区为重点，延伸辐射陆域纵深和近岸海域，促进资源的优化配置和有机整合，构成;一线、两翼为重点，城、海、山、陆联系互动;的总体发展格局。