进城务工人员思想政治工作调查研究_思想政治工作研究报告

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进城务工人员思想政治工作调查研究

随着城市化进程的加快，滨海新区经济的飞速发展，企业用工制度的变化，我区进城务工人员数量急剧增多，进城务工人员正在成为我区产业工人队伍的主力军，成为城市建设的生力军，如何做好进城务工人员的思想政治工作已成为思想政治工作的重要内容。

一、当前我区进城务工人员的基本状况

当前，我区进城务工人员基本状况和主要特点有：一是人员规模庞大，地域分布广泛；二是青壮年居多，文化水平偏低；三是血缘、地缘相连，行业分布集中；四是脏累苦险活都干，城市边缘游走；五是收入普遍偏低，工资拖欠难免。

进城务工人员多集中于劳动密集型的工厂或者劳动环境较差的中小企业。他们至今仍处在劣势地位，侵犯进城务工人员的违法行为仍时有发生。进城务工人员普遍存有委屈感和危机感，或多或少感觉到被“歧视”的酸涩，因而存在着“打工仔”的临时观念。他们希望能与合同工、正式工一视同仁，一样享有职工民主权；一样享受同工同酬的劳动报酬权；一样得到法律、劳动技能方面的培训；一样让自己的孩子平等地接受教育。

二、制约进城务工人员思想政治工作的因素

进城务工人员在政治、思想、工作、学习、生活等诸多方面所面临的问题和所处于的劣势地位严重制约了思想政治工作的顺利开展和教育效果。主要有以下几方面：

（一）忙于生计，对国家方针政策的关注理解不够1

多数进城务工人员长年不看或看不到电视报纸，没有机会参加正规会议学习。国家政策宣传对他们鞭长莫及，社区管不了，企业和雇主不重视，本人没精力，导致出现宣传的真空地带，有的甚至滋生了无政府主义思想。

（二）社交圈窄，精神生活相对贫乏

进城务工人员由于步入城市时间较短，以及工作、生活范围较小等因素，他们的社会交际圈狭窄，精神文化生活单调。经常交往的多数是同单位人员，个别的与同乡相联系。这就注定了他们获取社会信息的渠道非常狭窄，制约和影响着他们自身的发展，阻碍着他们融入周边环境，感觉自己是城外人。加上较低的工资收入，生活处于贫困化的边缘，很少有时间和精力参加文化娱乐活动，精神生活相对贫乏。

（三）普遍缺乏安全感、稳定感

一是工作不好找。就业几乎全是通过老乡介绍或个人寻找，政府劳务市场提供的就业机会不多，到职业中介去又普遍担心上当。二是收入太低。如果不管吃住，扣除生活成本后所剩不多，更谈不上购买住房了，所以大多数住的是单位集体宿舍。三是工作强度大。餐饮服务员一月只能休息1-2天，商业服务员有的一天工作长达10-12小时，其他工种执行8小时工作制的也不多，有的企业或雇主以实行记件工资来迫使他们加班。四是没有社会保障。一般所在单位只负责工伤事故方面，其它如生病之类的则由自己负责。因病返贫者不断增加。

（四）普遍存在离乡背井导致的家庭问题，心理负担重 很多进城务工人员远离家乡到外工作，离开年迈的父母、年幼的孩子，有的甚至夫妻天各一方。他们既要辛勤的工作，又要

操心留守父母，操心留守孩子的成长和学习。有的家庭几年都难得团聚一次，出现父母无人赡养、孩子不能健康成长、夫妻关系不和睦等家庭问题，造成沉重的心理负担。

（五）歧视仍然存在，易滋生不满情绪

一是城里人普遍有优越感，看不起进城务工人员；二是工作机会及就业受歧视限制。比如政府提供的一些机会优先安臵下岗职工，对下岗职工自谋职业的，还要给予工商、税收等方面的优惠政策；三是社会保障歧视。即使是下岗职工，也有最低生活保障制度这一最后防线，而进城务工人员则完全被排除在城镇社会保障之外，不能享受工伤、医疗、失业、养老等社会福利；四是子女上学歧视，影响孩子身心发育。

三、对策和建议

做好进城务工人员的思想政治工作就要从解决他们最关心的现实问题入手，突出“平等”原则，在生活和心理上为他们创造愿意接受，主动接受，乐于接受思想政治工作的氛围和基础。

（一）高度重视强领导

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，劳动力市场必将不断发育和成熟，劳动力合理有序的流动将是一个长期的历史过程。因此，做好进城务工人员的思想政治工作，也是一项长期而艰巨的任务。各街道社区及用工单位特别是社区党组织务必在思想上要高度重视这一特殊的社会群体，并将他们纳入全社会和全区群众思想政治工作的大局中来，加强领导，创新措施，将进城务工人员的思想政治工作落到实处。

（二）抓共管成合力

街道社区党组织要尽职履责，一方面要加强与本地的组织、宣传、司法、社保、劳动、教育、工会、共青团、公安等相关部门的联系，共同抓好进城务工人员的思想政治工作，齐抓共管，形成合力。另一方面，要做好进城务工人员合理流动的组织工作及教育培训工作，在他们离开家乡后应认真做好跟踪服务工作，如主动到输入地开展调查慰问活动。总结表扬先进典型，批评教育落后人员，调解各种劳动纠纷，依法维护他们的权益。通过这些有形的努力，联络感情，增进了解，形成共识。此外，还应注意做好进城务工人员的家庭教育及维权工作，解除他们的后顾之忧。同时，要加强同输入地乡镇政府和用工单位的联系，共同做好工作，让他们在城市社区生活中获得归属感和依靠感。

（三）实现政治待遇平等

一是在参与企业管理的过程之中，外来员工与正式工一样享有职工民主管理的参与权、建议权，享有通过有效可行的途径维护自身的权益，表达自己正当的意愿与需求的权利。二是在组织发展、评先进等涉及个人政治进步、获得荣誉称号、赢得个人声誉方面一视同仁。一些工作表现突出，为企业发展做出较大贡献的外来员工，可以和正式工一样获得先进工作者、先进标兵以及劳动模范等荣誉称号。有入党要求的，只要具备条件，同样可以被企业基层党组织吸收为中国共产党党员。三是指在管理人员的选拔使用上，坚持一视同仁。以人为本的思想政治工作，只有坚持尊重人、理解人，突出政治待遇上的平等，才能进一步调动进城务工人员的积极性。

（四）实现经济待遇平等

思想政治工作能不能与解决实际问题相结合，能不能针对外来员工的心理及实际需求，突出经济待遇平等，自觉维护进城务

工人员作为中国公民应该享有的《劳动法》赋予每个劳动者的劳动报酬权，是做好农民工思想政治工作的一个重要的着眼点。经济待遇平等，一是同工同酬。即无论是农民工、合同工还是正式工，在提供了相同数量和质量劳动的前提下，都能获得同等的劳动报酬。真正体现出社会主义市场经济条件下，以按劳分配为主，多劳多得的分配原则，科学、公平、公正地体现出每个劳动者的自身价值。二是生产福利待遇平等。无论是劳动保护用品，还是安全生产竞赛奖金的发放，坚持一视同仁。这就实实在在地维护了进城务工人员的切身利益。

（五）实现学习培训机会平等

进城务工人员作为我区产业工人队伍的重要组成部分，由于进城前主要从事农田耕作，普遍缺乏作为严格规范、精细管理的产业工人应具备的各种生产技能。新来乍到的进城务工人员，一般只能从事那些比较简单、粗重的杂活。因此，尽快掌握主要生产岗位的各种技能，就成为进城务工人员普遍存在的提高生存能力、改善生存质量的必然的心理需求。如何以提高进城务工人员自身素质为重点，鼓励他们学技术、长本领，突出岗位培训机会平等，使他们尽快成为企业的生产技术骨干，就成为做好外来员工思想政治工作，充分调动其积极性的又一个重要的着眼点。

（六）实现子女教育机会平等

子女能否在城市里获得平等的受教育机会，是进城务工人员最大的牵挂，也是进城务工人员队伍能否稳定的重要因素。要完善暂住户口登记，探索建立居住证制度，逐步实现居住证持有人在子女接受义务教育等方面与当地常住户口居民享有同等待遇；要为留守流动儿童提供义务教育、卫生保健、社会救助等方面的服务；要积极预防和严厉打击侵害农村留守流动儿童合法权益的违法犯罪活动，切实保障留守流动少年儿童的教育权和其他各项权益，使进城务工人员子女真正享受教育机会平等，促进我区社会更加和谐。

进城务工人员思想政治工作是促进我区和谐、稳定、发展的重要政治优势，是其他工作的生命线。积极主动做好进城务工人员思想政治工作是各级党组织义不容辞的重要职责。我们要找准工作角度，发挥自身优势，采取有利措施，切实把这项工作做好，做细，做深，不断提高其针对性，层次性，为滨海新区的大发展作出贡献。