工会作为党领导下的工人阶级群众组织_工会组织领导

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发挥工会组织在安全生产中作用的研究

群众安全生产监督工作是我国安全管理工作的重要组成部分。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，承担着安全生产监督检查职责，在维护员工安全与健康权益、促进企业安全生产、保障经济发展和社会稳定中发挥着不可替代的作用。本文就工会组织如何履行职责，充分发挥其在安全生产中的作用，切实保障员工的安全与健康权益，谈几点看法：

一、切实发挥工会组织在安全生产中的重要作用

工会组织依法进行的群众性安全监督检查，是对企业安全生产最直接、最经常、最全面、最有效的监督。《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规，对工会组织在安全生产工作中的权利和义务作出了明确规定，要求各级工会组织围绕安全生产，开展群众性安全生产活动，依法对安全生产工作履行监督检查职责。企业必须高度重视并大力支持工会组织依法开展劳动保护工作，切实发挥工会组织在安全生产工作中的重要作用，积极推动企业建立和完善安全管理长效机制。

企业在研究制订涉及员工劳动安全卫生权益的政策措施时，要认真听取工会组织的意见。通过召开会议或者其他有效方式，研究解决工会组织反映的意见和要求。各级安全生产委员会要把 1

同级工会作为重要成员单位，支持工会组织参与制订本地区劳动安全卫生的规划和措施，共同协调解决重大安全生产问题。

科学发展首先要安全发展，以人为本首先要以人的生命为本，经济社会的发展绝不能以牺牲人的生命为代价。切实维护员工群众的生命安全和健康权益，各级政府和企业责无旁贷，各级工会组织义不容辞。各级工会组织必须主动摆正工会在安全生产工作全局中的地位，充分发挥自己的组织优势和独特作用，积极参与企业的安全生产监督管理，为促进经济社会和谐发展贡献力量。

二、融入中心，服务大局，发挥为员工群众保安全的主体作用确保企业安全生产是党政工团各级组织的共同责任，也是《企业法》和《工会法》赋予工会组织的重要职责。工会要更好地融入中心，服务大局，发挥为员工群众保安全的主体作用。

（一）要强化现场控制，发挥监督检查作用。《工会法》和《安全生产法》赋予了工会组织监督企业安全生产的权利，及时发现、督促解决安全生产中存在的问题，是实现企业安全生产的有效途径。因此，工会要强化源头参与，积极参与单位安全管理工作制度的研究制定和安全生产重大问题的决策，督促和协助行政完善安全管理工作机制。坚持定期组织员工代表进行安全巡视检查，主动加强与安全管理部门的沟通协调，参加安全分析会，及时将员工对安全生产和劳动保护方面的意见和建议向行政部门进行反馈，促进安全问题的解决。其次，要强化劳动保护监督

检查。采取劳动保护检查员定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，对劳动保护措施的制定和落实情况、劳动安全管理情况、劳动保护用品的发放进行专项检查，对危险源和事故隐患，建立安全档案，追踪整改。

员工的生命健康权益是员工最基本的、也是最宝贵的权益。如果员工连生命都没有了，那么其他诸如经济的、政治的、文化的等一系列权益也就无从谈起。工会维护员工的合法权益，首先必须维护好员工的生命健康权益。各级工会组织必须把维护员工的生命健康权作为首要任务，摆上重要日程，倾全力来抓。

（二）要提升安全意识，发挥教育引导作用。工会组织的安全生产宣传教育，有着贴近员工、形式灵活的优势，是维护员工生命安全与健康的重要手段。因此，要使安全教育活动不间断和经常化、制度化。特别是当前，要组织好员工开展“安全责任重于一切”的大讨论，引导员工以积极主动的态度正视问题、反思问题。充分发挥文化阵地的优势，建立安全立功光荣榜、防止事故知识窗、分析事故警钟台、班组安全竞赛评比表等宣传工具，增强员工安全生产、劳动保护意识，起到居安思危、警钟长鸣的教育效果。

（三）要开展安全竞赛，发挥群众保安全作用。坚持开展劳动竞赛，是调动员工生产积极性，促进企业安全生产的一种有效形式，也是工会组织参与职能的直接体现。因此，要注重将开展安全劳动竞赛的过程，变成一个群体行为激励的过程，让每名员

工看到参与竞赛、成为先进的可能，对竞赛中的先进典型要大张旗鼓地表彰奖励，形成了一个弘扬先进的强大舆论环境。

（四）要解决员工实际困难，发挥保障促进作用。工会组织强化安全教育和管理最根本的目的，就是发动、依靠员工、培育、塑造一支齐心协力保安全的员工队伍。有了这支队伍，企业生产安全才能够有可靠的保证。因此，工会组织和工会干部要树立“消除员工的一个后顾之忧，就等于消除了一件安全不稳定因素”的思想，把时刻维护员工合法权益、经常关心员工疾苦、为员工改善生产、生活条件作为第一责任，把办实事、帮助员工解决实际困难，作为加强思想政治工作的具体内容，把安全教育管理融入到改善员工物质生活和文化生活的过程中。要认真落实好职代会决议和立案的落实，把实事办好，让员工满意。通过一系列关怀慰问活动，把组织的关心化作员工按章作业、确保安全的强大动力。

三、在企业安全生产文化建设中发挥作用

安全文化建设以提高劳动者安全素质为主要任务，具有保障安全的重要意义。工会肩负着维护员工利益和组织、教育员工的职能，在以安全文化建设为载体，加强安全生产监管，不断提高职工的安全意识和安全技能，积极营造“人人讲安全、处处保安全”的良好氛围等方面，发挥着不可代替的作用。

（一）在营造安全文化氛围，渗透安全理念上发挥组织作用。

在建设安全文化过程中，工会通过开展各种活动，把广大员工组织起来，使他们成为建设企业安全文化的主要力量。首先工会要利用自身的组织网络，发动员工参与安全生产监督和管理，强化员工的安全意识和行为规范，把企业的安全宗旨、理念、目标和利益纳入到员工个人的思想体系之中。其次，各级工会组织应利用开展“安康杯”竞赛活动这个载体，更好地发挥工会组织的参与作用和组织作用。再次，工会组织应充分运用职代会和平等协商集体合同这两个工作机制，积极建立职工代表视察安全生产情况制度和企业负责人向职代会汇报安全生产情况制度，抓好集体合同中劳动安全卫生条款的签订、履约和事故隐患整改级民主评议企业主要领导干部安全生产工作、安全设施及经费投入使用等项工作。

（二）在安全文化阵地建设中积极发挥教育职工，提高安全意识作用

工会组织作为“职工之家”，应从维护职工利益的角度出发，利用广播、电视、刊物、网络、墙报等载体，向广大职工群众宣传贯彻党和国家的安全生产方针和政策，教育职工“爱自己、爱家庭、爱企业，必须注重安全生产”。

同时，认真研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等，在安全目标、安全宗旨、安全理念、安全管理、安全价值观等方面进行理论指导，强化企业的安全文化建设。

（三）在企业的生产经营中，积极配合行政发挥安全监督保障作用

企业的改革、发展、稳定离不开安全生产，必须贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。工会组织应积极配合行政加强安全生产的监督管理，强化安全生产责任制的贯彻落实，积极参与安全生产检查、安全事故的调查处理，配合行政开展安全性评价和危险源分析与预控活动，监督安全生产岗位操作规程、安全规章制度的建立和完善以及贯彻执行情况，将安全思想融入到工会教育工作之中，安全监督融入到工会日常工作之中，安全管理融入到活动之中。

（四）在凝心聚力实现安全目标上积极发挥促进作用

安全文化建设的目的是为了加强企业安全生产，工会在安全文化建设中，应突出以人为本，逐步培育广大职工正确的价值观念、道德规范和行为准则，使广大职工群众从文化理念上形成共识——安全是企业永恒的主题，从而增强企业的凝聚力、亲和力和向心力，使广大职工在企业安全文化建设中既是实践者，又是企业生产经营中建功立业的主力军