上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理办法_上海铁路局标准化车间
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上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理办法
第一章
总
则
第一条
为规范铁路建设项目施工用工行为，确保铁路建设工程质量和施工安全，实现建设“精品工程、安全工程”的目标，按照铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）和《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号），制订本办法。
第二条
本办法适用于铁路大中型建设项目。其他铁路建设项目可参照执行。
第三条
架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。
第四条
采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。
第五条
采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。各项目管理机构和施工企业必须充分认识采用架子队管理模式
组织施工的优越性和重要性。
第六条
项目管理机构要按照铁道部和路局架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度和办法，积极引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工。
架子队工作的有效实施。
（六）负责建立架子队管理信息平台，信息档案管理。第十条
项目管理机构应根据内部工作分工，明确项目管理机构相关部门的架子队管理职责，落实责任。各职能部门及各岗位人员，按架子队管理责任制，承担相应架子队管理职责。
第三章
制度建设
第十一条
项目管理机构要根据铁道部和路局有关规定，按照 “安全、质量、工期、投资、环境保护和科技创新”六位一体建设管理要求，围绕“管理全覆盖、责任全落实、现场全受控”的三全目标，制订架子队管理制度和办法，建立完善架子队管理体系，全面落实架子队管理责任制。
第十二条
施工企业要根据铁道部和路局有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。要规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，全面提高架子队的建设和管理水平。
第十三条
施工企业架子队建设的五大类管理制度
（一）架子队管理制度
包括制订架子队管理制度和办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，应按要求及时补齐到位，并报项目管理机构备案。
（二）内部管理制度
包括制订会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。
（三）上岗管理制度 1．岗前专业培训制度
对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情
好复查，尽量早发现问题，早解决问题，避免事故的发生。
6.安全考核和责任追究制度
应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。
（五）质量制度 1.质量管理制度
建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。
2.技术交底制度
工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。
3.过程检验制度
按铁道部现行验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。对隐蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查，现场监理确认合格后方可进行下道工序施工。工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。
4.质量考核和责任追究制度
应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。
第四章
责
任
第十四条
项目管理机构责任
（一）严格执行铁道部和路局规定，围绕架子队管理目标，建立健全架子队管理体系和管理制度。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。
（二）在发包铁路建设施工业务时，应审查承包单位的招标文件中使用架子队的相关内容，劳务用工计划，所投标段设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单等是否满足建设项目施工需要。
第十六条
监理单位责任
（一）协助项目管理机构对架子队进行监督管理。
（二）制订架子队管理保证措施，制订检查实施方案，对施工企业的架子队管理进行监督检查，对不符合架子队建设和管理的，责成施工企业改正。
（三）做好架子队管理资料的整理、归档。
第五章
人员配备
第十七条 架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，按照“1152”基本要求配置，即配备一个专职队长和一个技术负责人；设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员；必须具备领工员和工班长两个领班负责人等主要人员。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。
第十八条 架子队主要人员基本要求：架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员必须由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。
第十九条
架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员必须符合相应岗位任职条件，人员调整情况及时报项目管理机构核备。
第二十条
架子队可根据实际，在满足工程建设要求下，按照“以专业培育为导向，综合能力提高为保障”，下设专业工班或综合工班。
第二十一条
架子队应统筹安排施工作业任务。工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。
5.有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。
第二十四条
技术员岗位职责、任职条件
（一）岗位职责
1.协助技术负责人做好技术交底。
2.跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。
3.做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。4.参加工程质量事故的调查分析。
5.对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。
（二）任职条件
1.熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强。
3.有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。
第二十五条
质量工程师岗位职责、任职条件
（一）岗位职责
1.参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。2.跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。
3.负责隐蔽工程自检、报检。
（二）任职条件
1.熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。
2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守； 3.有良好的职业道德素质，工作讲原则。4.有较强的解决工程质量问题、解决冲突的能力。
5.有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。
专业任职资格证书。持有资格证书。
第二十八条
材料员职责、任职条件
（一）岗位职责
1.点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管。2.建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。
3.负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。4.负责原材料、半成品状态标识。5.采购所需辅助材料，并做好台帐。
（二）任职条件
1.熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。
2.工作责任心强，忠于职守。
3.有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。第二十九条
领工员职责、任职条件
（一）岗位职责
1.组织工班完成架子队下达的施工任务。
2.负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。3.协助队长进行劳务人员的日常管理。
（二）任职条件、1.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。
2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3.有较强的解决工作问题的能力。
4.有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员及以上职称。
第三十条
工班长职责、任职条件
（一）岗位职责
1.带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。2.纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。3.完成队、领工员交办的其它各项任务。
1在施工组织、人员配备、工装投入等方面建康有效运转。
第三十六条
架子队组织形式：按照职能矩阵组织形式，与经理部组织形式一致的原则，实行垂直领导、职能指导。架子队主要人员一般由项目经理部选任；规模及技术难度比较大的工程，架子队队长、技术负责人要由施工企业选任。
第三十七条
项目管理机构要制订架子队管理和劳务用工管理的办法，指导架子队按劳务用工有关规定使用劳务，定期检查架子队劳务用工情，促进架子队劳务用工规范化。
第三十八条
监理单位要建立架子队现场检查监督制度，检查施工企业是否按照投标承诺组建和管理架子队、配置架子队主要人员及使用劳务作业人员等。对架子队现场工作情况进行检查，发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时，及时向施工企业发出正式书面通知，要求施工企业限期整改，清退不合格劳务作业人员或包工队。
第三十九条
施工企业要建立架子队劳务管理制度，按照“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，在使用外部劳务人员时，必须与企业职工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。架子队所有劳务人员都应登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。基本情况报项目管理机构、监理单位备案。
第四十条
施工企业要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。
第四十一条
施工企业应建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应当记录在教育档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业资格证书。
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